文:陳希 伊犁日?qǐng)?bào)社記者 許潔之

2020年11月28日，一列滿載電子產(chǎn)品、服裝百貨、辦公用品的中歐班列從阿拉山口站出發(fā)，開(kāi)往波蘭馬拉舍維奇，標(biāo)志著阿拉山口口岸進(jìn)出境的中歐班列開(kāi)行數(shù)量突破4500列，同比增長(zhǎng)42.8%。2020年以來(lái)，中歐班列開(kāi)行數(shù)量屢創(chuàng)新高，成為穩(wěn)定“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要載體。

目前，中歐班列有東中西3條出境通道，西部通道由中國(guó)中西部經(jīng)阿拉山口（霍爾果斯）出境，中部通道由中國(guó)華北地區(qū)經(jīng)二連浩特出境，東部通道由中國(guó)東南部沿海地區(qū)經(jīng)滿洲里（綏芬河）出境。其中，西通道所承載發(fā)運(yùn)量比例在3條通道里最高，達(dá)到70%。

深度融入“一帶一路”國(guó)際物流體系

作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，阿拉山口是國(guó)家向西開(kāi)放的橋頭堡。2020年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，共有22個(gè)物流樞紐入選2020年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，阿拉山口陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐名列其中。

多年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)和“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，阿拉山口作為“中國(guó)西部第一門戶”“戰(zhàn)略能源大通道”的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，吸引了許多疆內(nèi)外知名企業(yè)搶灘登陸，這些企業(yè)與中亞、西亞、歐洲等30多個(gè)國(guó)家和港澳地區(qū)的一大批客商（企業(yè)）建立了穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

2020年，阿拉山口口岸在吸引跨境電商從口岸過(guò)貨的同時(shí)，還吸引全球電商在綜保區(qū)建倉(cāng)，將阿拉山口打造成中亞的物流樞紐港，變“通道經(jīng)濟(jì)”為“落地經(jīng)濟(jì)”。

阿拉山口口岸現(xiàn)有物流存量基礎(chǔ)設(shè)施成熟，戰(zhàn)略區(qū)位重要。阿拉山口綜保區(qū)已具備鐵路組織、國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易、保稅物流、保稅加工、綜合服務(wù)等功能，在大力推動(dòng)跨境電商服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，先后建設(shè)了5000平方米跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站，采購(gòu)了軟硬件設(shè)備及系統(tǒng)，引入了戰(zhàn)略合作伙伴，開(kāi)發(fā)上線了“阿拉山口跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)，通過(guò)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系，輻射世界各地。入駐綜保區(qū)的貿(mào)易、物流、跨境電商等領(lǐng)域企業(yè)近600家，入駐產(chǎn)業(yè)配套區(qū)企業(yè)40多家。

一列中歐班列從新疆阿拉山口開(kāi)往哈薩克斯坦 A China-Europe freight train departs from Alashankou of Xinjiang to Kazakhstan（東方IC 供圖）

據(jù)阿拉山口市黨委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)，阿拉山口綜保區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任皮履屏介紹，阿拉山口口岸將深度融入“一帶一路”國(guó)際物流體系，提升資源、資金要素集聚能力，由物流服務(wù)中心向物流及供應(yīng)鏈組織中心轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由通道經(jīng)濟(jì)向樞紐經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。皮履屏說(shuō)：“阿拉山口口岸成為邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，這將為我們推進(jìn)‘口岸強(qiáng)州’戰(zhàn)略、提升口岸通關(guān)能力和物流樞紐功能、推動(dòng)國(guó)際門戶城市建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇，也為進(jìn)一步集聚要素資源、提升產(chǎn)業(yè)輻射能級(jí)、推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

新亞歐大陸橋上的“樞紐口岸”

2017年12月3日，一列滿載著汽車、五金配件的“長(zhǎng)安號(hào)”班列由霍爾果斯口岸出境，這是中歐班列首次經(jīng)霍爾果斯出境。經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，中歐班列在霍爾果斯口岸已實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)?；_(kāi)行，平均每天驗(yàn)放6列，同比增加了近10倍。

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，霍爾果斯口岸在新亞歐大陸橋上的樞紐作用愈加明顯，與阿拉山口形成了中歐班列在新疆進(jìn)出境的雙通道。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年1-8月，經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸進(jìn)出境的中歐班列達(dá)到2105列，同比增長(zhǎng)109.24%，占全疆的48.94%，貨運(yùn)量183.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)88.29%。

2020年10月6日，一列“渝新歐”中歐班列從中國(guó)重慶啟程，經(jīng)由新疆霍爾果斯鐵路口岸順利駛出，18天后抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡。該班列是新疆霍爾果斯口岸開(kāi)行中歐(中亞)班列以來(lái)的第10000列班列。據(jù)一家國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司負(fù)責(zé)人苗小昌介紹，此趟班列滿載41個(gè)標(biāo)箱貨物，主要貨物有日用百貨、汽車配件等，重量800多噸，貨值約6000萬(wàn)元人民幣。

2020年以來(lái)，新疆霍爾果斯政府出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)優(yōu)惠措施，在提升通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本、金融支持等方面加強(qiáng)扶持，并積極統(tǒng)籌海關(guān)、鐵路等職能部門，加大服務(wù)力度，全面釋放政策效應(yīng)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

霍爾果斯鐵路口岸站調(diào)度指揮中心主任孫永昱表示，霍爾果斯鐵路口岸加強(qiáng)與海關(guān)等部門以及各地企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)指揮，確保每列中歐(中亞)班列的安全暢通。

2020年7月，國(guó)家支持烏魯木齊等5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)China supports 5 hub cities of China-Europe Railway Express, including Urumqi, in developing the demonstration projects of the China-Europe rail freight assembly center in July 2020（東方IC 供圖）

In July 2020, supported by our country, five China-Europe Railway Express hub cities including Urumqi carried out the construction of demonstration projects of the China-Europe Railway Express Collection Center. This is the first time since the launch of the China-Europe Railway Express that our country officially props up the development of hub nodes of China-Europe Railway Express with superior geographical conditions, complete infrastructure, strong economic carrying capacity, and great potential for standardized operation.

On November 28, a China-Europe Railway Express train loaded with electronic products, clothing and general goods, and office supplies set off from Alashankou Station to Malaszewicze, Poland, marking that the number of China-Europe Railway Express trains entering and leaving the Alashankou Port exceeded 4,500 in 2020, a year-on-year increase of 42.8%. The number of China-Europe Railway Express trains has constantly set new highs this year, strongly stabilizing the supply chain of regional industry of countries and regions along the Belt and Road routes, and bolstering the “duel circulation” development pattern.

At present, the China-Europe Railway Express has three outbound routes from west, middle and east. The western route runs from central and western China via Alataw Shankou (Khorgos), the central route runs from North China via Erenhot, and the eastern route runs from the coastal areas of southeast China via Manzhouli (Suifenhe). Among them, the western route possesses the highest proportion of freight volume, reaching 70%.

目前，經(jīng)霍爾果斯出境的中歐班列包含“渝新歐”“鄭新歐”“蓉新歐”“義新歐”“長(zhǎng)安號(hào)”等16條線路，其中出境班列1817列，主要來(lái)自連云港、鄭州、成都、重慶等城市；返程班列288列，主要來(lái)自德國(guó)、波蘭、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)。出口貨物以服裝、百貨、電子產(chǎn)品和化工品為主，返程班列貨物主要以棉紗、建材、汽車配件為主。

打造具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。自2015年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，2018年正式掛牌的烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)就是新疆對(duì)外開(kāi)放的“先行先試”區(qū)域?！笆奈濉睍r(shí)期，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)將加快中歐班列集結(jié)中心的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班列的運(yùn)營(yíng)組織，力爭(zhēng)打造成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代物流樞紐。

在中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心，入眼即是一派繁忙的景象，大型吊裝車將一個(gè)個(gè)集裝箱平穩(wěn)放到列車上，每天三四列中歐班列開(kāi)往中亞和歐洲國(guó)家。新疆億聯(lián)達(dá)國(guó)際物流有限公司工作人員李蘭告訴記者：“主要是從內(nèi)地過(guò)來(lái)的貨比較多，量也比較大，在烏魯木齊集結(jié)后發(fā)運(yùn)，2020年我們發(fā)運(yùn)貨物比往年多了四五倍，每家公司都是這樣?！?/p>

據(jù)新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理周凱介紹，新疆當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)中歐班列運(yùn)往中東亞和歐洲國(guó)家的產(chǎn)品主要有番茄醬和核桃等農(nóng)產(chǎn)品、PVC等化工產(chǎn)品以及援疆企業(yè)生產(chǎn)的各類產(chǎn)品。而全國(guó)各地經(jīng)由烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)通過(guò)中歐班列出口的商品則已多達(dá)200多個(gè)種類，疫情暴發(fā)后，防疫物資也已成為重要的出口品類。

2018年以來(lái)，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)一直積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，圍繞“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”的總體發(fā)展思路，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類功能平臺(tái)，新疆中歐班列發(fā)展速度和規(guī)模在全國(guó)處于領(lǐng)先。烏魯木齊集結(jié)中心中歐班列從2016年建成初期的每周開(kāi)行一列到如今每天開(kāi)行三四列。目前，開(kāi)行線路達(dá)21條，通達(dá)中亞及歐洲19個(gè)國(guó)家26個(gè)城市。

2020年6月，烏魯木齊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，這標(biāo)志著新疆正式開(kāi)啟“綜合保稅區(qū)+跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”模式。消費(fèi)者購(gòu)買來(lái)自境外的化妝品、保健品和母嬰用品等，可在海關(guān)監(jiān)管下快速完成通關(guān)、分揀、包裝、終端派送等全流程，一只包裹只需要一分鐘左右即可查驗(yàn)完畢。烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)河南保稅集團(tuán)副總裁劉保軍進(jìn)一步解釋道：“新疆離東南沿海距離比較遠(yuǎn)，拿到貨可能需要7天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，通過(guò)我們線上平臺(tái)可以下單，比如在烏魯木齊頭一天下單，第二天就可以拿到。”

隨著亞歐貿(mào)易大通道的暢通和延伸，烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)不僅集貨效應(yīng)顯現(xiàn)，還吸引了一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶。新疆國(guó)際陸港（集團(tuán)）有限責(zé)任公司戰(zhàn)略投資部工作人員劉樂(lè)告訴記者：“我們先后引進(jìn)了以百世物流、華鐵聯(lián)達(dá)、環(huán)世物流、郵政速遞、河南保稅集團(tuán)等為代表的商貿(mào)物流企業(yè)。截至目前，陸港區(qū)現(xiàn)有企業(yè)2200余家，以陸港為核心的交通商貿(mào)物流中心作用逐步發(fā)揮，成為吸引工業(yè)投資快速增長(zhǎng)的重要引擎。 ”

2020年7月，國(guó)家支持烏魯木齊等5個(gè)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市，開(kāi)展中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)。這是中歐班列開(kāi)行以來(lái)，國(guó)家層面首次明確對(duì)區(qū)位條件優(yōu)越、設(shè)施基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟(jì)承載力較強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范有潛力的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)予以支持。

烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任鐘荷花對(duì)陸港區(qū)發(fā)展信心滿滿：“‘十四五’期間，我們將進(jìn)一步按照集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以打造全國(guó)五大中歐班列企業(yè)中心為契機(jī)，以陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，不斷地提升我們對(duì)外開(kāi)放的層次，推進(jìn)我們陸港由通道經(jīng)濟(jì)向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為把新疆打造成內(nèi)陸開(kāi)放的高地貢獻(xiàn)力量?！?/p>

2019年6月10日，首批來(lái)自歐洲的冷凍牛肉在新疆阿拉山口口岸完成全部通關(guān)手續(xù)The first batch of frozen beef has passed inspection and quarantine in Alashankou of Xinjiang on June 10, 2019（新華社 供圖）