李言明

穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的重要意義

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和疫情的疊加影響，高校畢業(yè)生面臨著比往年更加復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。就業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要著力點(diǎn)。高校畢業(yè)生的就業(yè)更是關(guān)乎社會穩(wěn)定和國計民生的大事。研究當(dāng)前形勢下如何穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)問題，分析穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的現(xiàn)實困境，對于做好“六穩(wěn)”工作，提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有重要的理論和實踐價值。

目前，促進(jìn)內(nèi)需來拉動消費(fèi)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍認(rèn)識，高校畢業(yè)生是未來最具潛力的消費(fèi)群體。我國現(xiàn)有公辦院校和民辦院校的數(shù)量十分龐大，隨著招生人數(shù)的逐年增長，高校畢業(yè)生的數(shù)量也在逐年增加。他們畢業(yè)后渴望就業(yè)，獲得勞動報酬，進(jìn)而安家置業(yè)。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，有了就業(yè)，就意味著有了收入，而有了收入，就必然產(chǎn)生消費(fèi)，尤其是剛進(jìn)入勞動力市場的高校畢業(yè)生，其消費(fèi)動力更足，消費(fèi)品質(zhì)更高。如果能夠穩(wěn)住高校畢業(yè)生這一群體的就業(yè)，就能夠基本確保國內(nèi)消費(fèi)市場的長期穩(wěn)定，并進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。

提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”工作以來，穩(wěn)就業(yè)始終居于“六穩(wěn)”之首。根據(jù)近年來政府工作報告所披露的信息進(jìn)行測算，我國每年新增勞動力大約有1300萬左右，其中城鎮(zhèn)新增勞動力大約1100萬左右，其中，大學(xué)生群體占到城鎮(zhèn)新增勞動力總量的85%左右。不難看出，穩(wěn)住了高校畢業(yè)生的就業(yè)“飯碗”就基本穩(wěn)住了全國就業(yè)工作的基本盤，就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為其他就業(yè)群體創(chuàng)造“飯碗”贏得時間和空間。

就業(yè)是一個社會的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。高校畢業(yè)生的就業(yè)，不僅是一個教育問題，更是一個社會問題。一方面，高校畢業(yè)生的就業(yè)，往往意味著一個家庭實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“開源”或是開啟了經(jīng)濟(jì)“節(jié)流”。另一方面，我國勞動力市場中的就業(yè)期望值是與學(xué)歷直接掛鉤的。如果不能為高校畢業(yè)生這個具備高水平人力資本的群體提供有效足夠的崗位需求，則容易形成高校畢業(yè)生就業(yè)的“堰塞湖”，進(jìn)而引發(fā)更加復(fù)雜的社會情緒和不穩(wěn)定因素。

穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的難題

從全球范圍來看，高校畢業(yè)生作為增量進(jìn)入勞動力市場都是相對困難的，特別是在外部存在較大不確定性風(fēng)險的情況下。在企業(yè)招聘意愿有所下降，而高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)新高的背景下，就業(yè)的供求矛盾愈發(fā)凸顯。

根據(jù)“奧肯定律”，國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化與失業(yè)率變化之間存在一種相對穩(wěn)定的關(guān)系?？v觀世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長一般存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)增長越快，越能吸納更多的勞動力人口就業(yè)。盡管我國經(jīng)濟(jì)總體上韌性較強(qiáng)，在全球范圍內(nèi)率先控制住疫情，但是，全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動還是難免會對國內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生影響。應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)衰退對我國的外部擾動是當(dāng)前做好大學(xué)生穩(wěn)就業(yè)工作不可忽視的一個因素。

目前，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動依然受限。其中，大型企業(yè)更多采用調(diào)整和縮減業(yè)務(wù)的保守經(jīng)營策略。而中小企業(yè)本身生存壓力較大，資金流相對脆弱。這就造成了用人需求在短期內(nèi)受到?jīng)_擊。從另一個角度看，每個行業(yè)受疫情影響程度各不相同，雖然也有部分用人單位增加了招聘需求，但往往是應(yīng)急崗位，也導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性崗位供需矛盾。高校畢業(yè)生求職通常都會提前準(zhǔn)備，考慮職業(yè)的長期發(fā)展，這種供需結(jié)構(gòu)上的不平衡也在很大程度上增加了高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。

按照高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)律，校招是企業(yè)的一個重要招聘環(huán)節(jié)，也是學(xué)生就業(yè)的“黃金機(jī)遇”。然而，當(dāng)下用人單位校園宣傳和現(xiàn)場招聘受限，實地考察、面試等招聘的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也受到了影響，越來越多采用線上招聘的模式。這就使得供需雙方熟悉的傳統(tǒng)招聘求職模式和場景發(fā)生了巨大的變化，給用人單位和高校畢業(yè)生都帶來了不便和困擾。

穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)可行的對策

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)”。市場經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)的本質(zhì)，是由勞動力市場需求決定的，需要多方形成合力。

政府層面：供需兩端發(fā)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)

要穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，必須有針對性地加強(qiáng)在就業(yè)領(lǐng)域的調(diào)控，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。政府需要在就業(yè)崗位供需兩端同時發(fā)力。在供給端，首先要保存量。加大稅費(fèi)減免，財政補(bǔ)貼，信貸融資等政策的力度，幫助暫時在生產(chǎn)經(jīng)營上遇到困難的用人單位降低成本，穩(wěn)住經(jīng)營，減少裁員，維持現(xiàn)有崗位。其次要拓增量。加強(qiáng)就業(yè)影響評估，在就業(yè)帶動力強(qiáng)、有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域加大投資，持續(xù)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。在需求端，壓實中央已明確的增加研究生招生、國有企事業(yè)單位招聘、應(yīng)征入伍和擴(kuò)大見習(xí)等政策的宣傳和推進(jìn)，對高校畢業(yè)生進(jìn)行合理分流。同時，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使高校畢業(yè)生與勞動力市場在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上能夠更好地匹配。

高校層面：堅持多管齊下，提升工作成效

對于高校來說，第一，要抓緊搭建畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)動平臺。應(yīng)當(dāng)組織有相似需求或具備相似特點(diǎn)的高校，組建就業(yè)聯(lián)盟或者就業(yè)工作共同體。依托于教育部“24365”等公共服務(wù)平臺，持續(xù)利用大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)手段共享就業(yè)信息，共同開發(fā)就業(yè)市場和擴(kuò)展就業(yè)渠道，進(jìn)而共享優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)咨詢，充分發(fā)揮相關(guān)高校的優(yōu)長與合力。第二，要進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的科學(xué)化水平。要結(jié)合就業(yè)形勢，進(jìn)行系統(tǒng)性的分析研判，針對不同地區(qū)、行業(yè)以及專業(yè)需求，面向?qū)W生開展個性化就業(yè)指導(dǎo)。對家庭困難、殘疾畢業(yè)生等重點(diǎn)群體開展精準(zhǔn)幫扶。第三，要深入開發(fā)校友資源。校友是最優(yōu)質(zhì)的“社會資本”。應(yīng)加強(qiáng)與校友所在企業(yè)的溝通和聯(lián)系，邀請優(yōu)秀校友協(xié)助開展就業(yè)相關(guān)云端講座等交流活動，鼓勵動員畢業(yè)生到校友所在企業(yè)工作，努力搶占就業(yè)先機(jī)。

用人單位層面：抵御短期沖擊，謀劃長期發(fā)展

企業(yè)穩(wěn)才能保證就業(yè)穩(wěn)。對于用人單位來講，要善于抓住危中之機(jī)，在新形勢下穩(wěn)步發(fā)展，求新求變。

首先，用好用足政策支持。一段時間以來，政策組合拳接踵而至，從減稅降費(fèi)到加大金融支持，甚至提高財政赤字率為經(jīng)濟(jì)輸入流動性。對用人單位而言，一定要充分利用政策紅利對沖風(fēng)險，力爭將影響降到最低。其次，努力挖掘發(fā)展空間。目前看，平臺經(jīng)濟(jì)，云服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展速度迅猛，用人單位應(yīng)主動思變求變，對自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來發(fā)展方向進(jìn)行思考和探索，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營實際，培育新的發(fā)展增長極。 最后，下大力氣吸引人才。經(jīng)濟(jì)和市場的競爭，歸根歸根結(jié)底是人才的競爭。雖然我國勞動力總量出現(xiàn)了拐點(diǎn)，但隨著中國經(jīng)濟(jì)從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)方式，用工需求，都將發(fā)生深刻的變化。長期來看，受過高等教育的高校畢業(yè)生必然會在未來人口紅利向新一輪人才紅利轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮重要作用。

個人層面：搶抓就業(yè)機(jī)會，調(diào)整就業(yè)觀念

面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高校畢業(yè)生必須做好長、短期職業(yè)規(guī)劃，全力獲取就業(yè)信息，挖掘就業(yè)渠道，提升求職的精度與廣度。

1.要在政策中發(fā)現(xiàn)機(jī)會。目前，國家大幅增加了面向高校畢業(yè)生的招生、參軍入伍、國有企事業(yè)單位招聘和基層服務(wù)的學(xué)習(xí)、進(jìn)修以及工作機(jī)會，各城市也出臺了大量人才引進(jìn)文件，這都為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了多元化的選項。

2.要提升自身就業(yè)能力。必須積極主動去適應(yīng)傳統(tǒng)校園招聘向網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程招聘新模式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自身的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身職業(yè)素質(zhì)和適應(yīng)崗位能力，為順利就業(yè)打好基礎(chǔ)。

3.要抓緊調(diào)整就業(yè)觀念。隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來大批的新就業(yè)機(jī)會。高校畢業(yè)生作為高知群體，應(yīng)盡快打破思維局限，在靈活就業(yè)、新產(chǎn)業(yè)就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域不斷發(fā)掘新機(jī)遇。

結(jié) 語

在國家推進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的歷史背景下，在面對畢業(yè)生人數(shù)迭創(chuàng)歷史新高、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)和短期疫情帶來的外部沖擊的現(xiàn)實情況下，需要特別關(guān)注并解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，找好短期應(yīng)急策略和長期穩(wěn)定戰(zhàn)略的平衡，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生群體的充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，進(jìn)而更好地發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢，服務(wù)于國家發(fā)展和社會建設(shè)。

[本文系基金項目：吉林省教育廳“十三五”社會科學(xué)研究項目（編號：JJKH20190325JY）、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項目（編號：2412018JC011）的階段性研究成果。]

（東北師范大學(xué)）