本刊記者 肖獻法 文
2020年8月25日,應急管理部發(fā)布《關于消防救援領域行業(yè)標準以“XF”代號重新編號發(fā)布的公告》(2020年第5號)稱:(2018年)機構改革后,公安部消防管理職能已經劃轉至應急管理部,原由公安部歸口管理的消防救援領域國家標準、行業(yè)標準已調整由應急管理部歸口管理。根據《標準化法》《行業(yè)標準管理辦法》《應急管理標準化工作管理辦法》的有關規(guī)定,消防救援領域165項現行行業(yè)標準類別由公共安全行業(yè)標準調整為消防救援行業(yè)標準,代號由“GA”調整為“XF”,順序號、年代號和內容保持不變;消防救援行業(yè)標準(XF)的組織制修訂職責,由應急管理部消防救援局及全國消防標準化技術委員會承擔。
筆者注意到,這“165項消防救援行業(yè)標準清單”中,包含了幾項有關消防車的標準,如:XF 39-2016《消防車 消防要求和試驗方法》、XF 545.1-2005《消防車輛動態(tài)管理裝置第1部分:消防車輛動態(tài)終端》、XF 545.2-2005《消防車輛動態(tài)管理裝置 第2部分:消防車輛動態(tài)管理中心收發(fā)裝置》、XF 1264-2015《公共汽車客艙固定滅火系統》等。
XF 39-2016的原標準GA 39-2016發(fā)布于2016年。GA 39-2016作為消防車行業(yè)當時重要的全新的綜合類消防車技術標準,不僅替代了原來的諸多針對單一車型的單行本標準,而且增加了諸多新車型的技術要求,可謂歷史性進步。其4.1、5.1、6.1、7.1、8.1、9.1、10.1、11.1、12.1、13.1、14.1、15.1、16.1、17.1、18.1、19.1、20.1、21.1、22.1、23.1、24.1、25.1、26.1、27.1、28.1、29.1、30.1、31.1、32.1、33.1、34.1、35.1、36.1、B.1、C.1、D.1、E.1、附錄G為強制性的,其余為推薦性的。
GA 39-2016替代的標準和新增技術要求的車型具體為:
(1)代替了GA 39.1-1992《干粉消防車通用技術條件》、GA 39.2-1992《泵浦消防車通用技術條件》、GA 39.3-1992《炮沫-干粉聯用消防車通用技術條件》、GA 39.4-1992《水罐消防車通用技術條件》、GA 39.5-1992《泡沫消防車通用技術條件》、GA 39.6-1994《供液消防車通用技術條件》、GA 39.7-1994《供水消防車通用技術條件》、GA/T 114-2003《消防車產品型號編制方法》、GA 412—2003《后援消防車》、GA 442-2003《照明消防車》。
(2)增加了干粉水聯用消防車(第9章)、氣體消防車(第10章)、壓縮空氣泡沫消防車(第11章)、高倍泡洙消防車(第13章)、水霧消防車(第14章)、機場消防車(第15章)、渦噴消防車(笫16章)、登高平臺消防車(第17章)、云梯消防車(第18章)、舉高噴射消防車(第19章)、通信指揮消防車(笫20章)、搶險救援消防車(第21章)、化學數援消防車(第22章)、輸轉消防車(第23章)、排煙消防車(第25章)、洗消消防車(第26章)、偵檢消防車(第27章)、隧道消防車(第28章)、履帶消防車(第29章)、軌道消防車(第30章)、器材消防車(第31章)、勘察消防車(第32章)、宣傳消防車(第33章)、水帶敷設消防車(笫34章)、供氣消防車(第35章)、消防車標識(附錄A)、車載式供水系統(附錄B)、車載式消防絞盤(附錄C)、車載式呼氣變氣填充系統(附錄D)、拉臂鉤(附錄E)、隨車器材(附錄F)、隨車文件/工具和易損件(附錄G)的技術要求。
可以說,GA 39-2016的發(fā)布實施具有劃時代意義;而2020年,以“XF”代號(替代“GA”)重新編號發(fā)布消防救援領域行業(yè)標準,同樣具有劃時代意義,但以XF 39-2016取代GA 39-2016,只是標準編號變化,絲毫不涉及標準內容的變化。
此外,XF 545.1-2005、XF 545.2-2005的原編號標準GA 545.1-2005、GA 545.2-2005,則均為結合形勢需要首次發(fā)布。
此前,2020年5月28日,公安部、應急管理部發(fā)布的《關于調整消防救援領域公共安全行業(yè)標準歸口事宜的公告》稱,165項原由公安部歸口管理的消防救援領域公共安全行業(yè)標準,轉至應急管理部統一歸口管理,調整后的標準編號由應急管理部發(fā)布。
XF 39-2016(原編號GA 39-2016)涵蓋了當前絕大部分消防車品種,但從標準制定者來看,沒有汽車(專用汽車)制造產業(yè)界的參與,所以生產企業(yè)及其檢測機構在執(zhí)行時難免存在不到位或不便之處(雖然未見有關消防車技術要求的QC標準)。以往傳統,對于跨行業(yè)的重要領域的產品標準,應出臺相應的國家(GB)標準以方便各行業(yè)執(zhí)行,是為正途。
其實,有關消防車的國家標準(GB),在2014年之前即已經出臺過一些,但支離破碎,例如??、;但,自2014年開始,這種狀況開始大變,即:隨著GB 7956.1-2014《消防車 第1部分:通用技術條件》發(fā)布(替代GB 7956-1998《消防車 消防性能要求和試驗方法》、GB/T 6244-1986《消防車 通用底盤系列、型式、基本參數和技術要求》、GB 16279-1996《消防車定型試驗規(guī)程》),新的國標GB 7956《消防車》系列展露崢嶸。按目前計劃,GB 7956系列標準至少要出臺23個單行本;但目前進展,GB 7956系列標準已出臺的單行本標準已經發(fā)布的還不到計劃(23個)的2/3。
(1)已經發(fā)布的有:GB 7956.1-2014《消防車 第1部分:通用技術條件》、 GB 7956.2-2014《消防車 第2部分:水罐消防車》、 GB 7956.3-2014《消防車 第3部分:泡沫消防車》、GB 7956.4-2019《消防車 第4部分:干粉消防車》、GB 7956.5-2019《消防車 第5部分:氣體消防車》、GB 7956.6-2015 《消防車 第6部分:壓縮空氣泡沫消防車》、GB 7956.7-2019《消防車 第7部分:泵浦消防車》、GB 7956.12-2015《消防車第12部分:舉高消防車》、 GB 7956.14-2015《消防車 第14部分:搶險救援消防車》、GB 7956.16-2019《消防車 第16部分:照明消防車》、GB 7956.17-2019《消防車 第17部分:排煙消防車》、GB 7956.23-2019《消防車 第23部分:供氣消防車》。
(2)尚在征求意見或報批中的標準,例如:GB 7956.13-20XX《消防車 第 13 部分:通信指揮消防車》。
(3)還未見動靜的標準,如:第8、9、10、11、15、18、19、20、21、22部分。
但也可以看出,GB 7956系列標準,與XF 39-2016(原編號GA 39-2016)在適應的車型上有高度的重合性,在同一車型的技術要求上也有許多類似條款。顯然,兩者長期并存,會給研發(fā)、生產、檢測、應用、管理等環(huán)節(jié)帶來一定的麻煩和困擾,盡管國家標準高于行業(yè)標準。
所以,分析認為,不久后逐步或徹底淘汰XF 39-2016標準,是一個大概率事件。
圖1 壓縮空氣泡沫消防車
圖2 大型排煙消防車
圖3 快速調動泡沫消防車
圖4 全地形供排水系統及自動變速器
圖5 路軌兩用消防車
圖6 雙頭消防車
圖7 隧道(雙頭)消防車
圖8 多功能泡沫消防車
圖9 搶險救援消防車
圖10 水帶敷設消防車
圖11 泵浦消防車
圖12 重型搶險救援消防車
圖13 高空應急救援車
圖14 水質凈化車
圖15 擴展方艙式通信指揮車
圖16 大功率供電照明消防車
圖17 全地型搶險消防車
圖18 投彈式高層建筑消防車
圖19 森林消防遠程滅火彈發(fā)射車
圖20 大型排煙模塊=拉臂車+地面排煙模塊+地下排煙滅火排障消防機器人模塊
圖21 舉高類消防車
表1 有關消防車的現行的專項標準(不限于)