陸笑丹

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對于生活品質(zhì)的要求逐步提升，加強城市水管理顯得十分重要，滿足城市用水需求，提高城市供水效率是城市供水管理的一項重要工作。產(chǎn)銷差率則是以實物形態(tài)反映的供水企業(yè)投入與產(chǎn)出的離差程度，反映出企業(yè)的管理水平、市場意識及競爭能力，同時也反映出一個城市對于水資源的利用效率，因此，在保持供水總量不變的前提下，應(yīng)盡可能的降低漏失，提升售水量，從而更好的節(jié)約水資源，而公眾也應(yīng)合理利用水資源，加強水環(huán)境保護。

關(guān)鍵詞：表務(wù)管理;產(chǎn)銷差率;城市供水

產(chǎn)銷差率是指供水企業(yè)供水、售水差額與供水量之比，它是評估一個企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，對于供水企業(yè)的發(fā)展也具有重要的影響。因此，合理的降低產(chǎn)銷差率，減少不必要的損耗，能夠提高供水的效率，在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，有效緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀;隨著城市房屋的改建和擴建，更換了大量的老舊管網(wǎng)，但仍存在著部分供水設(shè)施陳舊，“一戶一表，計量出戶”使改造的難度加大，很多問題都逐漸暴露出來，城市供水漏損嚴(yán)重也成為不可忽視的事實，較高的產(chǎn)銷差率也成為困擾供水企業(yè)發(fā)展的難題之一。

一、表務(wù)管理

在城市供水系統(tǒng)中，水表作為貿(mào)易結(jié)算中重要的器具，在水管理中占據(jù)著重要的位置，據(jù)不完全統(tǒng)計，水表費只占總投資的2%左右，卻承擔(dān)著水費計量收繳的重任，因此，水表的選擇也至關(guān)重要，對于城市供水的發(fā)展應(yīng)有長遠(yuǎn)的考慮，科學(xué)合理的減少投資，縮減供水成本，并且提升水費收繳率，達(dá)到節(jié)約資源，增強經(jīng)濟的目的;影響產(chǎn)銷差率的重要因素之一就是表觀漏損，水通過了水表，但是由于水表計量精度或者水表故障等原因而造成了水量計量的錯誤，具體表現(xiàn)為用戶水表計量誤差、非法用水量增加、抄表錯誤及數(shù)據(jù)處理錯誤等，都會導(dǎo)致最終水費計算錯誤，而此種誤差，供水公司則應(yīng)采取相應(yīng)的措施，加強表務(wù)管理，從而更好地推進(jìn)城市供水改革，減少不必要的支出，更好地推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

二、產(chǎn)銷差率

產(chǎn)銷差率是指供水企業(yè)提供給城市輸水配水系統(tǒng)的自來水總量與所有用戶的用水量中收費部分的差值，產(chǎn)銷差一直是供水企業(yè)比較關(guān)心的部分，同時也是比較復(fù)雜的計算過程，包括了所有無法收回水費的水損失部分，其中管道的泄露問題則是不可忽視的問題之一，大多數(shù)供水企業(yè)以及物業(yè)公司已經(jīng)注意到這一問題，并在積極的尋求解決辦法，部分城市也已經(jīng)取得了一定效果，但想要真正的降低產(chǎn)銷差率，還應(yīng)更好的完善表務(wù)管理，推進(jìn)供水改革。

三、加強表務(wù)管理，降低產(chǎn)銷差率的措施

（一）合理選擇水表

國內(nèi)大多數(shù)用戶的水表都是由水務(wù)公司統(tǒng)一購買和安裝，具有規(guī)范的程序和要求，根據(jù)國家要求強制周檢，免費換新進(jìn)而交由供水管理部門管理，因此購買者的選擇直接決定了該城市用戶表的使用年限，很多采購人員對于水表的性能、質(zhì)量、使用壽命缺乏嚴(yán)格的把關(guān)，甚至存在著徇私舞弊的現(xiàn)象，購入一些劣質(zhì)的水表，私自安裝到新房屋中，而一些水表在一開始使用時就會出現(xiàn)呆表的現(xiàn)象，壞表也時常發(fā)生，不僅影響國家水資源的管理，與國家資源節(jié)約、環(huán)境保護的理念相違背，也對居住者的日常生活造成了嚴(yán)重的阻礙，給企業(yè)的經(jīng)營和管理造成直接影響。因此，應(yīng)把握好表務(wù)管理這一關(guān)，在購表環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格篩選，層層把關(guān)，選擇技術(shù)水平較高的水表生產(chǎn)廠家，通過ISO認(rèn)證的是首選，國外進(jìn)口水表也可以加以考慮，在購買水表時，還應(yīng)要求水表生產(chǎn)廠家提供一些樣品來進(jìn)行測試使用，考察產(chǎn)品的性能和使用時間，檢查水表的負(fù)荷能力、水頭損失并進(jìn)行壓力、漏失檢驗等，在非常態(tài)使用條件下，測試水表的性能等，如果水表的各項指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，則可以向該企業(yè)訂立貨物，將每個水表對應(yīng)的編號與計算機聯(lián)立，方便實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，對于未能正常使用的水表，則應(yīng)定時更換，從而加強計量的相對準(zhǔn)確性，通過較低的產(chǎn)銷差率，實現(xiàn)表務(wù)管理。

（二）合理安裝開通水表

水表的安裝與開通非常具有專業(yè)性，因此應(yīng)由專門的技術(shù)人員來完成，水表的狀態(tài)也直接決定了其使用時間與使用的準(zhǔn)確性，具體工作包括確定水表的位置、水表的數(shù)量及安裝的細(xì)節(jié)等。在新建的居民樓中，水表大都設(shè)置在專用的表箱內(nèi)，并且做到了一戶一水表，從而做到不開箱就能夠讀數(shù)，方便抄表，水表的安裝則應(yīng)全部安裝在地面上，或者樓梯口，由房地產(chǎn)開發(fā)商向供水部門提供住宅內(nèi)安裝水表的有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷完善水表檔案管理，也提高系統(tǒng)的真實性和有效性;除此之外，表務(wù)管理部門的技術(shù)人員還應(yīng)同房地產(chǎn)開發(fā)商一同進(jìn)行檢查，檢查住宅內(nèi)的水表是否正常運行，配水系統(tǒng)、管理用件及水表的位置是否合理，在水表安裝完畢后，表務(wù)管理部門的工作人員還應(yīng)將水表的編號及房屋的戶號登記在冊，并錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，確認(rèn)輸入水表管理系統(tǒng)，經(jīng)供水管理部門批準(zhǔn)后向住宅樓供水，開始通水后的第一個抄表周期，將對新裝水表進(jìn)行第一次抄表，抄表數(shù)據(jù)報送表務(wù)管理部門水表管理系統(tǒng)，每個抄表周期對抄見水量進(jìn)行對比，從而更好地監(jiān)測漏水情況，如果發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)準(zhǔn)用水，或疑似漏水的現(xiàn)象，工作人員應(yīng)及時上門溝通、維修、核查;安裝通水前與業(yè)主簽訂供用水合同，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任，從而更好地推進(jìn)表務(wù)管理工作的開展，嚴(yán)格把關(guān)安裝的質(zhì)量問題，這也是降低產(chǎn)銷差率，提高水資源管理的重要方法。

（三）水表的保護和抄讀水表

建立必要的用水管理條例，從而使客戶在享受供水服務(wù)的同時，也能夠自覺的承擔(dān)起保護水表的工作，并且在條件允許的情況下協(xié)助工作人員完成讀表工作;用戶在用水的過程中，還應(yīng)及時觀察水表的走字情況，發(fā)現(xiàn)異常及時上報，也自覺遵守水表的使用規(guī)范，不在水表上放置任何東西，不私自拆卸水表，移動水表或者是在水表上動手腳，例如滴漏等所謂的合法偷水等，在維護自身合法合理利益的同時，也應(yīng)最大程度的遵守規(guī)則，由于自身原因造成水表損壞或者損失的，應(yīng)自覺通知供水管理部門，并賠償其損失，供水部門則應(yīng)及時安裝新的水表，維護自身利益的同時，將保障用戶的用水安全放在重要位置;表務(wù)管理部門還應(yīng)建立起專業(yè)的水表監(jiān)察隊伍，對于水表的狀態(tài)進(jìn)行及時的監(jiān)督，抄表人員除了接受專業(yè)的技能培訓(xùn)之外，還應(yīng)有自己的原則，堅決制止違反水表管理法規(guī)的行為，對于一些與水表有關(guān)的信息都要詳細(xì)的記錄，分析用戶的用水需求，發(fā)現(xiàn)一些潛在的不規(guī)范行為，并采取及時合理的措施;對于水表的運行狀態(tài)進(jìn)行分類記錄并了解其原因、盡量避免估算抄讀的水表、對于拖欠水費的客戶應(yīng)及時做好欠費記錄，并及時追繳;抄表是水表管理一個十分重要的環(huán)節(jié)，對于水費的征收起到了直接影響，也是平衡供水部門與用戶利益之間的重要因素，因此，抄表人員應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，加強表務(wù)管理，降低產(chǎn)銷差率，從而更好的推動水資源的管理。

（四）降低管網(wǎng)漏水量

為了更好的降低網(wǎng)漏水量，提高水資源的利用效率，應(yīng)科學(xué)選擇管道，分析其材質(zhì)和使用年限，并在管道施工中做到設(shè)計科學(xué)、選材嚴(yán)格以及施工專業(yè)等，從而提高供水管網(wǎng)的質(zhì)量，而對于那些驗收不合格的工程，則應(yīng)限期整改，從源頭上杜絕供水管網(wǎng)的漏水問題;分析市區(qū)用水需求量，并以服務(wù)壓力信息為依據(jù)，通過配水管網(wǎng)閘門調(diào)整、對水廠供水設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，變頻電機調(diào)壓適當(dāng)降低市區(qū)供水服務(wù)壓力，逐步建立起較為完善的供水調(diào)度模式，從而使居民和企業(yè)的用水需求能夠得到基本的滿足，水量充足，水壓穩(wěn)定，提高了供水的安全性，也減少了管道漏水事故的發(fā)生;加大對于老化管網(wǎng)的改造力度，消除潛在的供水設(shè)施隱患，減少明漏、暗漏的現(xiàn)象，而對于那些老化十分嚴(yán)重，時常發(fā)生爆管事故的路段，則應(yīng)該盡早進(jìn)行改造;建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，全方位監(jiān)測管網(wǎng)設(shè)施的安裝和維護，不斷優(yōu)化施工組織，加強對維修人員的培養(yǎng)，購買優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備和施工材料，從而提高管網(wǎng)搶修的質(zhì)量和速度，安裝區(qū)域計量表，對于誤差較大的路段進(jìn)行更為嚴(yán)格的檢漏和搶修，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，并及時修復(fù)暗漏，側(cè)漏還應(yīng)盡可能的準(zhǔn)確無誤，特別是側(cè)漏要準(zhǔn)確，搶修工作的開展更要徹底，從而才能夠更好的推動供水管理的發(fā)展。

（五）提高抄表率

加強表封管理，減少動表盜水的現(xiàn)象，同時通過合理的戶外設(shè)計，不斷優(yōu)化供水系統(tǒng)水表設(shè)置方案，便于工作人員的查看與維護，也有助于水表的保護;表封與水表要加強管理，加強監(jiān)督機制的運行，使用編號進(jìn)行表封，做到一表一封;同時還應(yīng)建立有效的抄表制度，加大抄表復(fù)查力度，建立抄表監(jiān)督機構(gòu)，安排專業(yè)的人員進(jìn)行抽查監(jiān)督，規(guī)范抄表行為，提高抄表率，對于水表的損壞應(yīng)及時報修處理，嚴(yán)格落實國家的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)定抄表周期，加強對于勞動力資源的利用效率，減少抄寫錯誤的可能性，嚴(yán)格要求抄表人員秉持著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行抄表計數(shù)工作;按照國家制定的政策，做好水量分析，并與各行業(yè)平均用水量進(jìn)行對比，密切觀察，加強歷史欠費收取力度，并及時采取措施，減少新增欠費;確定職責(zé)明確，獎罰分明的政策，從而使產(chǎn)銷差率能夠大幅度的降低，促進(jìn)城市用水體系的良性發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，伴隨著改革開放進(jìn)程的加快，部分供水企業(yè)為了更好的響應(yīng)國家的號召，同時增強水資源的利用率，結(jié)合國內(nèi)外水資源緊張的狀態(tài)，嚴(yán)格表務(wù)管理，提高管理效率，從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，表務(wù)管理方面已經(jīng)取得了一定成效，對于供水行業(yè)也產(chǎn)生了積極的影響，中國供水工業(yè)的發(fā)展也逐漸走向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成自我完善的現(xiàn)代化企業(yè)，本文分析了我國目前的水資源現(xiàn)狀，針對其中的問題進(jìn)行有效改善，從而使表務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)精準(zhǔn)無誤，為我國城市水價改革奠定基礎(chǔ)，科學(xué)有效的降低產(chǎn)銷差率，從而保證供水企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，緩解城市水資源緊張，推動水環(huán)境的良性發(fā)展。

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（作者單位：杭州余杭水務(wù)控股集團有限公司）