中國共產(chǎn)黨歷來重視宣傳工作的內(nèi)外統(tǒng)一，強調(diào)宣傳工作的國際視野。全面抗戰(zhàn)時期，黨基于堅持抗戰(zhàn)、塑造自身形象、爭取外援、遏制摩擦等因素的考慮，在宣傳站位確立、宣傳內(nèi)容把控、宣傳策略運用等多個方面凸顯了宣傳工作的國際視野，有力地推動了抗戰(zhàn)事業(yè)的發(fā)展，其經(jīng)驗至今仍然有著重要的借鑒意義。

國際視野，即國際眼光或國際視角，能夠站在全球視角思考問題。習(xí)近平總書記明確強調(diào)：“對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對各國出現(xiàn)的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道”，還要精心做好對外宣傳工作，“講好中國故事，傳播好中國聲音”。［1］(P1)也就是說，新形勢下，中國共產(chǎn)黨開展宣傳思想工作，必須立足國際視野，既要讓國人時刻關(guān)注世界動態(tài)，做到與時俱進(jìn)，又要向世界介紹中國，讓世界進(jìn)一步了解中國和中國共產(chǎn)黨。事實上，全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨就基于“向國人介紹世界，讓世界知道中國”的國際視野進(jìn)行了艱辛而有益的探索，積累了許多寶貴的宣傳經(jīng)驗。深入總結(jié)這些經(jīng)驗，對于新時代開展宣傳思想工作具有重要意義。

一、堅持抗戰(zhàn)與形象塑造：全面抗戰(zhàn)時期黨的宣傳工作國際視野的動因分析

全面抗戰(zhàn)時期，在艱苦復(fù)雜的軍事斗爭中，中國共產(chǎn)黨從國際視角出發(fā)開展了卓有成效的宣傳工作。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對宣傳工作的高度重視，表明黨在殘酷的軍事斗爭中對于宣傳工作推動抗戰(zhàn)動員作用的深刻認(rèn)識。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的復(fù)雜環(huán)境下，黨既需要通過宣傳工作不斷強化自身形象，又需要運用宣傳工作維護(hù)和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

（一）凝聚全民族力量爭取抗戰(zhàn)勝利的需要

統(tǒng)一思想、凝聚力量，從來就是黨的宣傳工作的重要使命?！氨R溝橋事變”以后，中國的政治形勢進(jìn)入了實行全面抗戰(zhàn)的新階段。新的復(fù)雜形勢，迫切要求中國共產(chǎn)黨以更為廣闊的視角、更為高遠(yuǎn)的站位去開展宣傳工作。首先，動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的最后勝利，是新階段最中心的任務(wù)。然而，無論是“全國軍事的總動員”，抑或是“全國人民的總動員”，乃至實現(xiàn)“驅(qū)逐日本帝國主義出中國”的最終目標(biāo)，都離不開視野開闊的宣傳工作。其次，在抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，日寇、漢奸、親日派大放其和平妥協(xié)空氣，企圖動搖我國軍民堅決抗戰(zhàn)的決心。為了高度發(fā)揚民族自尊心和自信心，克服一部分人的悲觀失望情緒，堅持抗戰(zhàn)到底，就必須“將敵人一切殘暴獸行的具體實例，向全國公布，向世界控訴，用以達(dá)到提高民族覺悟，發(fā)揚民族自尊心與自信心之目的”［2］(P611)。再次，作為反侵略戰(zhàn)爭的直接或間接參與者，中國人民既要對國內(nèi)的戰(zhàn)爭形勢有所了解，又要對日本國內(nèi)的政治經(jīng)濟形勢乃至國際局勢有著較為清晰的理解。這就需要將日本國內(nèi)的形勢和國際局勢的發(fā)展變化及時準(zhǔn)確地傳遞給國內(nèi)廣大人民群眾，切實做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。因為只有這樣，方能同仇敵愾，全民抗戰(zhàn)。因此，為了有效地宣傳黨的抗戰(zhàn)戰(zhàn)略，為了更好地動員廣大人民群眾，為了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，就有了一個共同的路徑，那就是站在更加廣闊的視角去開展宣傳工作。

（二）塑造中國共產(chǎn)黨自身形象的需要

政黨形象是黨內(nèi)外公眾對政黨的整體性認(rèn)知和評價，對政黨的存在和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)然，這并不是說，政黨在黨內(nèi)外公眾面前無能為力，政黨還是可以通過自身的形象設(shè)計塑造政黨形象。但是，這對大革命失敗以后的中國共產(chǎn)黨而言是難以想象的。正如埃德加·斯諾在《西行漫記》一書中所述：“九年以來(紅色中國)一直遭到銅墻鐵壁一樣嚴(yán)密的新聞封鎖而與世隔絕?！保?］(P3)因此，直到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)，國內(nèi)外對中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地、武裝力量仍缺乏足夠了解。一方面，就國內(nèi)而言，國民黨控制的輿論機關(guān)“不厭其煩”地進(jìn)行著丑化共產(chǎn)黨、紅軍和革命根據(jù)地的宣傳。比如，國民黨《中央日報》就曾刊登過這樣的消息，“駐閩之暫編第一師師長張貞，昨有電到京，報告共匪毛澤東業(yè)已病故，及朱德逃竄情形”［4］(P3)。另一方面，就國際而言，受國民黨新聞宣傳的影響，“中國共產(chǎn)黨人被想象成 ‘留著長胡子’、‘喝湯的時候發(fā)出咕嘟咕嘟的響聲’、‘皮夾里夾帶土制炸彈’等等的江洋大盜”［5］(P20)。因此，如何巧妙運用國共合作創(chuàng)造的有利條件，將一個組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、為廣大人民群眾熱烈擁護(hù)的無產(chǎn)階級政黨展現(xiàn)在國統(tǒng)區(qū)、淪陷區(qū)乃至世界人民面前，這是當(dāng)時黨的宣傳工作必須要回答的問題，是黨的宣傳工作站在何種高度開展工作的問題。

（三）為中國抗戰(zhàn)爭取國際援助的需要

爭取外援，是中國共產(chǎn)黨抗日外交政策和外交活動的一項重要內(nèi)容，是推動抗戰(zhàn)取得勝利的一項重要條件，是黨的宣傳工作的一個重要目標(biāo)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，毛澤東就指出：“戰(zhàn)勝日寇主要依靠自己的力量；但外援是不可少的，孤立政策是有利于敵人的?！保?］(P347)可見，在強調(diào)堅持自力更生的前提下，中國共產(chǎn)黨也十分重視對外援的爭取。1939年1月，毛澤東在談到抗戰(zhàn)與外援的關(guān)系時再次明確提出，在偉大的抗戰(zhàn)中，“基本的依靠中國自力勝敵”，“但同時，需要外援的配合，我們的敵人是世界性的敵人，中國的抗戰(zhàn)是世界性的抗戰(zhàn)，孤立戰(zhàn)爭的觀點歷史已指明其不正確了”。［7］(P146)這是毛澤東從世界整體性的角度考察抗日戰(zhàn)爭得出的科學(xué)結(jié)論。從這一角度出發(fā)，中國爭取外援的問題也就置于更加合理有力的基礎(chǔ)之上。國際社會援助中國不僅是援助中國的抗戰(zhàn)，援助中國就是援助他們自己。但是，由于歷史條件的限制，中國共產(chǎn)黨不可能直接同外國政府發(fā)生外交關(guān)系，因而國際宣傳就成了爭取外援的主要方法。關(guān)于國際宣傳工作的重要性，毛澤東曾指出：因為中國“自己的力量還是不夠的，還須依靠國際力量和敵國內(nèi)部變化的援助，否則是不能勝利的。因此加重了中國的國際宣傳和外交工作的任務(wù)”［6］(P465-466)。對此，《解放》周刊還專門撰文：“我們應(yīng)該進(jìn)行廣泛的國際宣傳，對全世界表明我們堅決抗戰(zhàn)、徹底反對侵略者的主張，并要求全世界愛護(hù)和平的國家和人民一致起來援助中國，反對日本?！保?］(P13)

（四）向國際社會揭露國民黨“反共”摩擦行徑的需要

以蔣介石為代表的國民黨及國民政府代表的是大地主、大資產(chǎn)階級以及英、美帝國主義的利益。他們雖然在中國共產(chǎn)黨政策的推動下，在全國人民愛國民主運動的壓力之下，被迫抗日，但是他們并沒有徹底放棄十多年來對外妥協(xié)、退讓，對內(nèi)鎮(zhèn)壓革命的一整套辦法。尤其是抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，伴隨日本侵華新方針的實施，中國抗戰(zhàn)形勢發(fā)生重大變化。在汪精衛(wèi)公開叛國投敵的同時，蔣介石集團雖然繼續(xù)堅持抗戰(zhàn)，但其將重點由“聯(lián)共”抗日逐漸轉(zhuǎn)到消極抗日、積極“反共”方面，其倒行逆施由此而愈演愈烈了。從1939年到1943年，“國民黨政府接連發(fā)動了三次反共高潮，破壞國共合作，造成嚴(yán)重的內(nèi)戰(zhàn)危險”［9］(P216)。中國人民的抗日戰(zhàn)爭是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重要組成部分。因而，在這場戰(zhàn)爭中，國民黨頑固派任何有損于統(tǒng)一戰(zhàn)線的行為都勢必會引起國內(nèi)外輿論的深刻關(guān)注。因此，全面抗戰(zhàn)時期，作為中國政治舞臺上的重要力量，中國共產(chǎn)黨有責(zé)任有義務(wù)向國際社會揭露國民黨的錯誤政策和“反共”摩擦行徑，以切實達(dá)到遏制國民黨“反共”和破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的陰謀。

由此可見，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)的客觀狀況和黨長期以來革命斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，使得中國共產(chǎn)黨必須立足于更加廣闊的視角去開展宣傳工作。而以毛澤東為代表的中共中央對此亦有著清晰明確的把握，對宣傳工作的規(guī)律進(jìn)行了深入摸索。也正是在這種情況下，采取切實有力的措施，發(fā)揮宣傳工作“不戰(zhàn)而屈人之兵”的重要作用，開闊宣傳工作的國際視野，也就成為情理之中的事情了。

二、走向成熟：全面抗戰(zhàn)時期黨的宣傳工作國際視野的主要體現(xiàn)

全面抗戰(zhàn)時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，以高度開闊的國際視野來開展宣傳工作，做到了軍事斗爭和宣傳工作的有力配合，推動抗戰(zhàn)和塑造自我形象的有力配合，維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線與揭露國民黨倒行逆施的有力配合。具體而言，這一“國際視野”主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）在宣傳站位的確立上，服從黨在抗日階段的中心任務(wù)

全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨圍繞“爭取抗戰(zhàn)勝利”這一黨的中心任務(wù)來開展宣傳工作。在此原則指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨不斷強調(diào)團結(jié)的重要性，既注重加強國內(nèi)團結(jié)，又要求強化國際團結(jié)。

要求加強國內(nèi)團結(jié)以鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。為了維護(hù)和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨通過官方或民間的方式反復(fù)強調(diào)團結(jié)的重要性，以期取得抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。首先，鞏固抗日黨派的精誠團結(jié)。國共兩黨及一切抗日黨派間關(guān)系的融洽與否，對于整個民族的團結(jié)，對于抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展有著極端重要的意義，“困難能否有效克服，反攻能否真正準(zhǔn)備，抗日的最后勝利，能否爭取得到，胥視各抗日黨派間，對于建立真正互信，泯除猜疑，精誠團結(jié)的努力程度如何為斷”［10］(P2)。其次，加強軍隊的團結(jié)。完成驅(qū)逐日寇出中國如此巨大的任務(wù)，非團結(jié)起全中國人民，全中國軍隊，不能完成。為了加強軍事力量，“這就須全中國的武裝力量，不論前線后方，不論戰(zhàn)區(qū)敵后，不論中央地方，不論屬于任何系統(tǒng)，都應(yīng)團結(jié)于最高統(tǒng)帥指揮之下，一致殺敵，而不容有任何摩擦，任何歧視”［11］(P1-2)。再次，鞏固國內(nèi)各民族的團結(jié)。在我國進(jìn)行全民族的抗戰(zhàn)，必須動員整個中華民族，也就是說，要動員漢族，也要動員一切少數(shù)民族參加抗戰(zhàn)，“日益緊密的在‘抗日高于一切’的唯一原則下，團結(jié)起來，一致參加抗戰(zhàn)，增強抗戰(zhàn)的力量”［12］(P1)。

呼吁反侵略的國家民族團結(jié)起來以建立國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線。擊敗日寇主要是全中國人民的任務(wù)，而擊敗法西斯主義則是全人類的任務(wù)。因而，這就需要在“全國上下團結(jié)一致”的前提下，努力做到“反法西斯的民主國家都能團結(jié)一致”。這種團結(jié)一致在美日、美德、英日宣戰(zhàn)后，在侵略的法西斯陣線和反侵略的反法西斯陣線得以分明的情況下，變得尤為迫切。一面是反德意日的正義戰(zhàn)爭，另一面是侵略的非正義戰(zhàn)爭。因而，要使反侵略的國家民族團結(jié)起來，就要做到：一方面，主張中、蘇、英、美、荷的團結(jié)，應(yīng)大大加強起來。這些國家被認(rèn)為是反對法西斯侵略的民主陣線的中堅力量，勝敗與共，血肉相連。所以，“必須群策群力，積極作戰(zhàn)，才能致勝。相互之間，更應(yīng)求協(xié)調(diào)增互助，切忌不恰當(dāng)之言行，招致敵寇乘隙而入之挑撥，遂行其離間分裂，個個擊破之毒計”［13］(P2)。針對希特勒在政治方面大肆挑撥英、蘇、美關(guān)系，并借所謂“蘇聯(lián)殺害波蘭軍官案”挑撥蘇波關(guān)系的陰謀，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的《新華日報》強調(diào)，“同盟國家——特別是英美之間以及英美荷蘇聯(lián)之間必須有進(jìn)一步的團結(jié)，而團結(jié)的基礎(chǔ)則又必須放在爭取共同勝利的努力上”［14］(P2)。另一方面，就中國及整個遠(yuǎn)東而論，則應(yīng)該加強抗日的團結(jié)，以期集中力量，殲滅日寇。這其中，“不僅包括中、美、英、荷、印、澳洲和菲律賓及馬來半島的一切民族和人民，更應(yīng)包括朝鮮、臺灣、越南等地的各民族以及日本國內(nèi)的人民”，以此來“結(jié)成一個國際的和日本國內(nèi)的堅強有力的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線”。［13］(P2)針對日寇在東方挑撥英美之間關(guān)系、英美對華對澳關(guān)系的陰謀,《新華日報》再次強調(diào)，“就是在遠(yuǎn)東，太平洋上的同盟國家也有進(jìn)一步加深了解和加強團結(jié)的必要，而最有效的步驟，應(yīng)該是迅速加強對澳洲和中國的援助，增強對日寇的打擊”［14］(P2)。

因而，縱使中國抗戰(zhàn)戰(zhàn)局縱深發(fā)展、變幻莫測，以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線矛盾重重，中國共產(chǎn)黨依然能夠為全民抗戰(zhàn)呼吁，為打敗日本侵略軍、爭取中華民族的解放吶喊，將中華民族傳統(tǒng)的愛國主義精神發(fā)揚到極致，維護(hù)國共合作和團結(jié)抗戰(zhàn)的大局?？v使國際局勢復(fù)雜多變，國際社會對中國抗戰(zhàn)的態(tài)度不盡相同，對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識模糊，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地、武裝力量存在誤解，日本對華的軍事進(jìn)攻和政治進(jìn)攻接連不斷，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)盟國之間的團結(jié)，始終為建立反對日本帝國主義侵略的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線而努力。不管是對國內(nèi)團結(jié)的加強，還是對國際團結(jié)的強調(diào)，都是服從和服務(wù)于抗日戰(zhàn)爭的總體任務(wù)的。

（二）在宣傳內(nèi)容的把控上，凸顯“向國人介紹世界，讓世界知道中國”的宣傳意圖

宣傳工作，就其本質(zhì)而言，是一種有目的、有組織、有系統(tǒng)的思想引導(dǎo)活動。在抗日戰(zhàn)爭的大背景下，中國共產(chǎn)黨要反對民族壓迫、反對侵略戰(zhàn)爭，就必須在宣傳方面給以積極的回應(yīng)。因而，全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨的宣傳工作是以“向國人介紹世界，讓世界知道中國”為宣傳導(dǎo)向的。

“向國人介紹世界”以及時準(zhǔn)確了解國際局勢。中國的抗日戰(zhàn)爭，與世界反法西斯戰(zhàn)爭是緊密相連的。全面抗戰(zhàn)期間，由于國民黨對新聞通訊的壟斷及日本帝國主義的新聞統(tǒng)制，大后方和淪陷區(qū)的廣大民眾很難及時、準(zhǔn)確地了解國際局勢。對此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳媒介對世界反法西斯戰(zhàn)爭的戰(zhàn)況作了大量報道，對戰(zhàn)爭的走向問題作了科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)判。比如，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，隨著英、美與日本在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)矛盾的迅速上升，中國大后方的一些人產(chǎn)生了一種企圖借助英、美與日矛盾挽救中國的幻想。對此，周恩來在《新華日報》發(fā)文指出，戰(zhàn)爭正向著擴大和持久的道路邁進(jìn)，“戰(zhàn)爭的范圍正由歐洲非洲發(fā)展到亞洲，由地中海大西洋將發(fā)展到太平洋”，而且預(yù)言“太平洋上的沖突是遲早不可的”。［15］(P1)同樣，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，針對曠日持久的美日談判，周恩來在《“九一八”十年》一文中警告美國：“日美談判是羅丘宣言后一件不智之舉，而且有上日寇大當(dāng)?shù)奈ｋU。”［16］(P3)1941年10月19日，周恩來又發(fā)表《太平洋的新危機》一文，認(rèn)為太平洋的新危機在東條內(nèi)閣上臺之后，“是必然要到來的”，“現(xiàn)在一切反侵略反法西斯國家，勝利則同勝，敗則同敗，誰要躲避先后，誰將要成為反侵略戰(zhàn)線中的罪人”。［17］(P3)這些報道和文章，為中國軍民尤其是深處大后方的廣大民眾及時準(zhǔn)確了解世界戰(zhàn)局發(fā)展情況起到了重要作用。

“讓世界知道中國”以展現(xiàn)一個客觀全面的中國和中國共產(chǎn)黨。“讓世界知道中國”，就是對中國共產(chǎn)黨的政治主張、抗戰(zhàn)戰(zhàn)略、抗戰(zhàn)成績，包括國民黨領(lǐng)導(dǎo)的正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)績進(jìn)行大力宣傳，同時對國民黨的“反共”摩擦行徑予以大膽揭露和批判，以便國際社會對中國和中國抗戰(zhàn)有一個公正、客觀、全面的了解。首先，積極宣傳中國共產(chǎn)黨的政治主張和抗戰(zhàn)戰(zhàn)略。比如，針對日本不斷加緊政治誘降和國民黨統(tǒng)治集團投降、分裂、倒退活動日益嚴(yán)重的情況，新華社及時播發(fā)了中共中央提出的“堅持抗戰(zhàn)到底——反對中途妥協(xié)！鞏固國內(nèi)團結(jié)——反對內(nèi)部分裂！力求全國進(jìn)步——反對向后倒退！”［18］(P1)三大口號，起到了危急時刻指引航向的作用。其次，大力報道中國人民英勇抗戰(zhàn)的事跡。這既包括以國民黨為主體的正面戰(zhàn)場，也包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后戰(zhàn)場。比如對臺兒莊戰(zhàn)役中國民黨軍隊取得勝利消息的報道。從1937年12月至1938年5月，新華社先后播發(fā)《我空軍轟炸蕪湖毀敵機六架》《抗戰(zhàn)以來第一次大勝利津浦北段我軍三路大捷》《魯南我軍連獲三次大勝》《津浦線戰(zhàn)事進(jìn)入極嚴(yán)重階段敵向隴海線推進(jìn)我軍退出徐州》等報道。比如，八路軍在平型關(guān)前線首戰(zhàn)告捷后，新華社以“前線來電”的電頭播發(fā)了《八路軍開始第一個大勝利》的電訊稿：“是役我軍大獲勝利……這是我八路軍在抗戰(zhàn)中的第一個大勝利！”［19］(P1)再次，揭露國民黨的“反共”摩擦行徑?！巴钅鲜伦儭卑l(fā)生后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的《新華日報》充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和戰(zhàn)斗作用，進(jìn)行機智巧妙的迂回斗爭，將“皖南事變”的真相報道出去；編印各種材料，發(fā)行整版增刊，“揭露批判國民黨蔣介石投降內(nèi)戰(zhàn)、屠殺抗戰(zhàn)將士的罪行”［20］(P69)。

正是在“向國人介紹世界，讓世界知道中國”的宣傳意圖下，黨的聲音才能得以傳遍全國、深入各階層群眾心中，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線才能得以維護(hù)，國統(tǒng)區(qū)各界群眾才能得以有效團結(jié)、凝聚，在國際社會宣傳中國共產(chǎn)黨、聯(lián)系國際抗戰(zhàn)和友好力量的工作也才能得以卓有成效地開展。

（三）在宣傳策略的運用上，立足“外塑形象，內(nèi)強凝聚力”的宣傳任務(wù)

全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)洛川會議的決定，圍繞“外塑形象，內(nèi)強凝聚力”的宣傳任務(wù)，因時因勢而為，正確靈活地運用宣傳策略，極大地增強了宣傳效果，提升了中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)外的影響力。

一方面，有效設(shè)置議題，凝聚抗戰(zhàn)共識。能否有針對性地設(shè)置人們感興趣的議題，直接影響著傳播目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)。尤其是在戰(zhàn)爭這種特殊的環(huán)境中，就顯得更為緊要。如黨在國統(tǒng)區(qū)的喉舌——《新華日報》，即通過有效設(shè)置議題的方式，起到凝聚抗戰(zhàn)共識、掌握輿論話語權(quán)的作用。以“七七”紀(jì)念為例，當(dāng)時《新華日報》每年都會舉行相關(guān)的紀(jì)念活動，而且其“七七”社論、代論的發(fā)表也從未中斷（見表1）。

從社論、代論題目和正文中排名前五位的高頻議題中，我們可以發(fā)現(xiàn)，《新華日報》靈活巧妙地將自己的政治主張傳達(dá)給國統(tǒng)區(qū)人民和國際社會。比如，1938年7月4日，國民政府規(guī)定每年7月7日為抗戰(zhàn)建國紀(jì)念日。7月7日，《新華日報》便在“七七”紀(jì)念日當(dāng)天編發(fā)了題為《抗戰(zhàn)建國紀(jì)念日》的社論。社論總結(jié)一年來抗戰(zhàn)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，重點對如何進(jìn)行抗戰(zhàn)建國做了闡述，因而就突出了對“民眾”“行政”“改進(jìn)”等詞匯的運用?？箲?zhàn)進(jìn)入相持階段以后，在日寇不斷的政治誘降政策下，國民黨的“反共”投降傾向也日趨明顯。為此，1939年到1942年，“挑撥離間”“妥協(xié)投降”“團結(jié)”“堅持抗戰(zhàn)”“困難”等成為《新華日報》“七七”紀(jì)念社論的高頻詞，顯示出中國共產(chǎn)黨維護(hù)和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和堅持長期抗戰(zhàn)的愿望和決心。在斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大勝利、英美聯(lián)軍在北非戰(zhàn)場勝利、美澳海軍在西南太平洋給日軍以重大打擊等有利國際形勢，以及中國抗戰(zhàn)困難不斷增加但抗戰(zhàn)勝利的前途更趨光明的背景下，1943—1945年，《新華日報》社論的議題便集中在“勝利”“反攻”“人民”“民主”“團結(jié)”“人民的力量”等方面了，以堅定全國人民打敗日本帝國主義的信心。

全面抗戰(zhàn)時期《新華日報》“七七”社論、代論正文中排名前五位的高頻議題

另一方面，運用國民黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人講話的積極方面。這種宣傳策略在全面抗戰(zhàn)時期黨報黨刊的宣傳工作中有著較為顯著的體現(xiàn)。比如，在第四屆國民參政會開會期間，1939年9月19日，《新華日報》在《堅持團結(jié)抗戰(zhàn)力求進(jìn)步》的社論中闡述中共中央提出的抗戰(zhàn)、團結(jié)、進(jìn)步三大方針時，就引用了參政會議長蔣介石在開會詞中的指示，“當(dāng)前最切要的幾件事是：（一）集中人才，建設(shè)后方；（二）加強軍事，爭取勝利；（三）注意國際形勢，推進(jìn)戰(zhàn)時外交”，認(rèn)為這一切的指示，“都是與當(dāng)前三個主要的任務(wù)有密切關(guān)系的”。［21］(P1)再比如，1940年夏秋之際，國民黨頑固派將“反共”的中心由華北轉(zhuǎn)移到了華中，“反共”的方式也是在制造軍事摩擦的同時，又企圖通過談判來限制人民力量的發(fā)展。1940年7月7日，蔣介石在紀(jì)念“七七”三周年日發(fā)表告國民書，其中對強化黨派關(guān)系進(jìn)行了論述。7月10日，《新華日報》發(fā)表了《鞏固各黨派的團結(jié)》的社論，重點引用了蔣介石關(guān)于今后努力目標(biāo)的講話：“各黨派各社團的領(lǐng)袖，必須認(rèn)識大敵當(dāng)前，正是我們表現(xiàn)復(fù)興偉力唯一報國的機會，務(wù)當(dāng)一致努力，以實現(xiàn)三民主義為己任，精誠團結(jié)，生死不渝，以擊破敵偽政治分化的陰謀。”［22］(P1)

由此可見，全面抗戰(zhàn)時期，國際視野是貫穿于黨的宣傳工作全過程的。而這種國際視野，也逐漸成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為黨的宣傳思想工作的一大優(yōu)勢，極大地推動著黨的其他事業(yè)的長足發(fā)展。

三、守正與創(chuàng)新：全面抗戰(zhàn)時期黨的宣傳工作國際視野的現(xiàn)實啟示

全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨基于國際視野開展宣傳工作的實踐，反映了黨為適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢所采取的重要步驟，是黨對宣傳工作規(guī)律性認(rèn)識的重要深化，也體現(xiàn)了黨的發(fā)展對宣傳工作的需求邏輯，對于完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，仍然具有不可忽略的借鑒作用。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，切實適應(yīng)現(xiàn)實工作需要

以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨深刻明白，當(dāng)革命形勢發(fā)生變化的時候，黨的策略、領(lǐng)導(dǎo)方式和宣傳口號，都要做出相應(yīng)的調(diào)整。黨的宣傳思想工作只有為現(xiàn)實工作服務(wù)，才能真正達(dá)到宣傳的目的。全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨的宣傳工作是圍繞著爭取抗戰(zhàn)勝利而進(jìn)行的。根據(jù)抗戰(zhàn)形勢的變化，黨的宣傳內(nèi)容、宣傳策略、宣傳口徑等方面都在不同形勢下做了相應(yīng)的調(diào)整和改變，這是全面抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨宣傳工作取得重大成效的保證。

當(dāng)前，我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)已然明確、指導(dǎo)思想和必須遵循的原則已然制定、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)已然清晰。為此，黨的宣傳工作就是要緊緊圍繞這一重點，充分把握宣傳思想工作“統(tǒng)一思想、凝聚力量”這一中心環(huán)節(jié)，更好地調(diào)動一切積極因素，形成推動經(jīng)濟社會長久不衰發(fā)展的強勁動力。更好地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量服務(wù)于黨和國家事業(yè)的全局。這也就是習(xí)近平總書記提出的新形勢下黨的宣傳思想工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”［23］(P1)的使命任務(wù)。在每個歷史階段，中國共產(chǎn)黨都要根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展，作出具體的戰(zhàn)略安排，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨宣傳思想工作的任務(wù)就是，緊緊圍繞這些戰(zhàn)略目標(biāo)，將黨的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)告知廣大人民群眾，及時準(zhǔn)確地解釋黨的新思想、新理念、新政策，使廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，一步步實現(xiàn)黨的歷史使命和改善人民生活品質(zhì)。

（二）內(nèi)外兼顧，實現(xiàn)內(nèi)宣外宣一體發(fā)展

長期以來，宣傳部門和媒體根據(jù)宣傳的對象、內(nèi)容習(xí)慣將宣傳歸類為“內(nèi)宣”和“外宣”兩個部分。在實踐中，內(nèi)宣和外宣是相互聯(lián)系、相互區(qū)別而又同時并進(jìn)的兩個部分，共同構(gòu)成了黨的宣傳工作的整體框架，不可偏廢其一。對于實際工作中出現(xiàn)的重視內(nèi)宣、忽視外宣，或者偏重外宣、忽視內(nèi)宣的傾向，必須及時糾正，以適應(yīng)黨的工作的總體布局。1941年，鑒于對外宣傳工作異常微弱、“打啞巴仗”的嚴(yán)重現(xiàn)象，黨提出了加強對外宣傳工作的任務(wù)。延安整風(fēng)運動期間，針對宣傳工作中外宣偏重的情況，毛澤東在為中宣部起草的宣傳要點中指出：“本部宣傳要點，以前偏重黨外宣傳，從本期起，決定加上黨內(nèi)宣傳，希各地同志注意?！保?］(P389)全面抗戰(zhàn)時期黨的宣傳工作實踐表明，正確處理內(nèi)宣和外宣的關(guān)系，是做好黨的宣傳工作重要內(nèi)容。

同樣，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，也必須從對內(nèi)對外（簡稱“內(nèi)宣”“外宣”）兩方面著手，確保二者協(xié)同進(jìn)行，實現(xiàn)一體發(fā)展。具體而言，還是要防范對外宣傳工作的兩種錯誤傾向。為此，一方面，要糾正以往那種輕視外宣的錯誤傾向。中國人向來講求求真務(wù)實、行勝于言。但是，努力付出，未必都能獲得好評，有時甚至?xí)艿揭恍﹦e有用心的媒體、國家的詬病。比如，我國在疫情蔓延擴散勢頭得到基本遏制后，便積極向國際社會分享中國的防治經(jīng)驗，并努力為其他國家提供必要的抗疫援助和必要的科學(xué)技術(shù)支持，彰顯了一個負(fù)責(zé)任大國的政治擔(dān)當(dāng)。也就在此時，一些雜音和奇談怪論出現(xiàn)了，極力扭曲中國在全球抗疫過程中為援助各國所做的積極努力。因此，面臨世界“百年未有之大變局”，外宣工作至關(guān)重要。另一方面，也要防止出現(xiàn)外宣復(fù)制內(nèi)宣的錯誤傾向。外宣既是處理對外關(guān)系中的一項重要工作，同時也是一門非常重要的學(xué)問。一旦出現(xiàn)外宣復(fù)制內(nèi)宣的情況，就容易引發(fā)宣傳對象的難以理解、難以接受甚至排斥。對外宣傳工作面對的是廣大外國人和海外華人。外國人民在“語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、思維方法、價值觀念、宗教信仰和政治態(tài)度等方面與我國人民不同”［24］(P234)，而且不同國家和地區(qū)的情況也是不盡相同。這就需要我們認(rèn)真研究這些特殊性，要區(qū)別對待，既要做到“內(nèi)外有別”，也要做到“外外有別”。

（三）充分運用國內(nèi)外多樣化的對外宣傳渠道，實現(xiàn)自身發(fā)聲與他者發(fā)聲的有機結(jié)合

在對外宣傳過程中，要讓海外受眾真正看得懂、聽得進(jìn)、樂于接受，除針對性地調(diào)整宣傳內(nèi)容外，還必須在創(chuàng)新對外宣傳方式上下功夫。其中，極為重要的一條，便是要充分運用國內(nèi)外多樣化的對外宣傳渠道。全面抗戰(zhàn)時期，周恩來領(lǐng)導(dǎo)下的中共中央南方局，就及時通過與外國記者、蒞渝旅外華人華僑、蒞渝外國政要等的聯(lián)絡(luò)、溝通和交往，擴大了中國共產(chǎn)黨的國際社會影響力。

新時代，鑒于中外思維方式和表達(dá)方式的差異，更要注重對多樣化宣傳渠道的運用，才能講好中國故事。首先，注意發(fā)揮在華外國人、留學(xué)生群體的重要作用。要講好中國故事，傳播好中國聲音，其中的重要一環(huán)，便是要豐富講故事的主體。以講好中國抗疫故事為例，故事的講述者應(yīng)當(dāng)有更多的民間社會群體參與進(jìn)來，以他們的親身經(jīng)歷講述他們眼中的中國抗疫實踐，比如在華外國人、留學(xué)生等。這對于進(jìn)一步提升中國抗疫故事的親和力和可信度，有著非常重要的作用。其次，充分重視領(lǐng)袖人物的人格魅力。新冠疫情蔓延以來，習(xí)近平主席通過會見會談、“電話外交”等方式與多國政要、國際組織負(fù)責(zé)人、國際知名人士等進(jìn)行了多次互動，介紹了中國抗擊疫情的最新進(jìn)展，與多國領(lǐng)導(dǎo)人留下了“通話記錄”，贏得了各國對中國抗疫成績的充分肯定。再次，強化與國外媒體的合作宣傳。當(dāng)今世界，一些知名的國際網(wǎng)絡(luò)平臺在對輿情的傳播方面往往起著至關(guān)重要的作用。加強與Facebook、Instagram、Twitter、Snapchat等社交媒體平臺的合作交流，去駁斥那些企圖黑化、妖魔化中國的謠言和惡毒宣傳。力爭實現(xiàn)“借船出?！薄敖枳煺f話”“借筒傳聲”，講好中國抗疫好故事，傳播中國抗疫好聲音，塑造中國抗疫好形象。

（四）要著力構(gòu)建融通中外的話語體系，努力提高國際話語權(quán)

提高中國的國際話語權(quán)，最根本的還是在于中國自身話語體系的構(gòu)建?！霸捳Z體系”是一種“獨立的或幾種若干相關(guān)的思想觀念的表達(dá)系統(tǒng)，包括概念、術(shù)語、范疇、基本原理、敘事框架以及相應(yīng)的表達(dá)方式”［25］(P242)。它是一國的意識形態(tài)、價值取向和民族觀念的融合體，是一個國家提升國際話語權(quán)的前提和基礎(chǔ)。全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨就十分重視對外宣傳中融通中外話語。也正是基于此，國際社會徹底改變了對黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊那種“‘留著長胡子’、‘喝湯的時候發(fā)出咕嘟咕嘟的響聲’、‘皮包里夾帶土制炸彈’等等的江洋大盜”的印象。史迪威甚至認(rèn)為美國應(yīng)該設(shè)法把武器交給愿意打仗的共產(chǎn)黨人，因為“他們是危險期間的伙伴”［26］(P305)。

由于歷史及現(xiàn)實的原因，中國和西方世界長期處于兩種截然不同的話語體系之中，缺乏在概念、范疇、表述等方面的深度交流。當(dāng)前，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體而被國際社會廣泛關(guān)注的同時，也受到多方的質(zhì)疑甚至責(zé)難。中國需要“向世界表明自己的理念，回答人們所關(guān)切的迅速崛起的中國將向何處去，中國的發(fā)展將給世界帶來什么的問題”［27］(P6)。為此，在全面對外開放的條件下，在我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期的情況下的黨的宣傳思想工作，就是要引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國，必須要在概念、范疇、表述等方面有重要突破，有所創(chuàng)新。首先，話語表達(dá)力求簡單樸素。在對外宣傳過程中，尤其是政治話語的對外傳播中要尤其注意去宣傳化、去符號化、去概念化。要用淺顯、通俗的表達(dá)方式，去回應(yīng)對方關(guān)心的問題，把陳情和說理結(jié)合起來，以增強傳播的親和力，達(dá)到宣傳的效果。其次，故事講述力求真誠務(wù)實。以坦誠開放的心態(tài)去講故事，展示一個真實、發(fā)展、敢于面對各種挑戰(zhàn)的中國形象。注重以“民”為要的素材選取方式，將那些默默無聞、恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹靶∪宋铩闭宫F(xiàn)給國內(nèi)外民眾，感動中國，感動世界。再次，內(nèi)容傳播力求產(chǎn)生交集。談判的前提在于有共同關(guān)心的話題，傳播工作亦是如此。當(dāng)國際社會重新認(rèn)識“站起來、富起來、強起來”的中國的時候，我們更應(yīng)了解中國所處的國際話語環(huán)境。在這個過程中，必須要明確哪些適合傳播，哪些不適合傳播，找到傳播與受眾的契合點。因為只有這樣，才能使受眾產(chǎn)生共鳴，才能達(dá)到同頻共振的傳播效果。

全面抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨以廣闊的視野去開展宣傳工作，既有效地推動了抗戰(zhàn)的順利進(jìn)行，也極大地提升了中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)政治生活中的地位和在國際上的影響力，為新時代黨的宣傳思想工作積累了大量的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)下，面對世界“百年未有之大變局”和由錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨必須以更加積極的姿態(tài)、更為廣闊的視角在展示真實、立體、全面的中國形象方面多做工作，在切實提升國際話語權(quán)上下大力氣，以便形成與我國經(jīng)濟地位相匹配的國際話語權(quán)，助力于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。