季鳴

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就能源工作作出具體指示。全省發(fā)改能源系統(tǒng)緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，結(jié)合省情實(shí)際，堅(jiān)持一手抓能源安全供應(yīng)保障，一手抓能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源保障。

全面貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略

近年來(lái)，全省發(fā)改能源系統(tǒng)圍繞構(gòu)建多元清潔能源安全供應(yīng)保障體系，推動(dòng)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略落地生根。

積極推動(dòng)能源消費(fèi)革命。按照國(guó)家和省有關(guān)部署要求，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，“十三五”期間，全省以年均1.6%的能源消費(fèi)增速，支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全省單位GDP能耗比2015年累計(jì)下降20.5%;2020年，全省PM2.5平均濃度為38微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%，大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

構(gòu)建多元安全供應(yīng)保障體系。產(chǎn)的方面，穩(wěn)定省內(nèi)煤炭、油氣基本產(chǎn)能，加快省內(nèi)風(fēng)電、光伏等非化石能源開發(fā)利用。2020年，全省生產(chǎn)一次能源達(dá)到3512萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省能源消費(fèi)總量的10.67%。供的方面，優(yōu)化省內(nèi)電源、電網(wǎng)資源布局，形成“六縱六橫”500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。截至2020年底，全省發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)容量達(dá)到14146萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第三。儲(chǔ)的方面，積極推進(jìn)沿海LNG接收基地建設(shè)，增建大型儲(chǔ)罐和地下儲(chǔ)氣庫(kù)，提升氣源保障自主可控能力。

全面推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托蘇州500千伏UPFC、特高壓GIL綜合管廊等重大輸電工程，建成南京國(guó)家級(jí)智能電網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)基地，電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制等核心技術(shù)居于國(guó)際領(lǐng)先地位;依托海上風(fēng)電資源，鹽城、南通等地形成涵蓋風(fēng)電整機(jī)、電機(jī)、葉片、齒輪箱等關(guān)鍵零部件在內(nèi)的完整風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平位居全國(guó)前列;依托綠色能源示范點(diǎn)，蘇州、無(wú)錫、常州等地多晶硅制備技術(shù)、光伏組件生產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先，光伏電池和組件轉(zhuǎn)換效率連續(xù)刷新世界紀(jì)錄。

全力打通能源市場(chǎng)發(fā)展快車道。積極推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系。全面放開10千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶進(jìn)入市場(chǎng)，2020年，全省市場(chǎng)交易電量達(dá)2994億千瓦時(shí)，交易規(guī)模持續(xù)保持全國(guó)第一;17個(gè)增量配電網(wǎng)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)13個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋，項(xiàng)目進(jìn)度位居全國(guó)前列;引進(jìn)民間資本參與油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，沿海LNG接收站實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方主體公平開放。

全方位加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作。成功舉辦三屆國(guó)際能源變革論壇，形成《蘇州宣言》《蘇州共識(shí)》;中俄亞馬爾天然氣項(xiàng)目完成首船LNG接卸;田灣核電7號(hào)、8號(hào)機(jī)組列入中俄戰(zhàn)略合作重大項(xiàng)目。建成內(nèi)蒙古送電江蘇和山西送電江蘇特高壓工程;白鶴灘—江蘇特高壓直流輸電工程江蘇境內(nèi)輸電工程開工建設(shè);“十三五”期間，累計(jì)消納四川、陜西、新疆等西部省份區(qū)外來(lái)電5227億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)13.5%。

深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的重要意義

習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的系列重要講話和黨中央決策部署，對(duì)于做好當(dāng)前和未來(lái)能源發(fā)展改革工作具有重要意義，需要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保在認(rèn)識(shí)、理念、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

堅(jiān)定方向共識(shí)。全面深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略要求，是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略部署，與“2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)一脈相承，是新時(shí)代推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

堅(jiān)定轉(zhuǎn)型共識(shí)。全面深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和是順應(yīng)能源變革大勢(shì)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要，對(duì)于加快構(gòu)建能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源消費(fèi)電能主導(dǎo)“雙主導(dǎo)”能源發(fā)展新格局，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”現(xiàn)代能源體系，指明了方向和路徑。

堅(jiān)定發(fā)展共識(shí)。全面深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和是江蘇貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在全國(guó)前列的必由之路。碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的系統(tǒng)性變革，將會(huì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源電力消費(fèi)變化等帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。我省需要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈低碳化發(fā)展，深度脫碳、高碳資產(chǎn)、低碳資產(chǎn)價(jià)值重構(gòu)，零碳技術(shù)、高效用電技術(shù)創(chuàng)新等方面，深入系統(tǒng)思考、提前謀劃布局。

推動(dòng)江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)走在全國(guó)前列

省委書記婁勤儉強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，努力在全國(guó)達(dá)峰之前率先達(dá)峰。省長(zhǎng)吳政隆多次就做好我省碳達(dá)峰、碳中和工作作出批示?！笆奈濉笔侨⊥七M(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全省發(fā)改能源系統(tǒng)將圍繞構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)江蘇能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)能源保障。

堅(jiān)持自主可控，均衡發(fā)展。發(fā)揮我省沿海資源腹地優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)連云港、鹽城、南通綜合能源基地，加快推進(jìn)建設(shè)沿海LNG接收站集群、海上風(fēng)電集群，推動(dòng)國(guó)家天然氣主干管網(wǎng)、特高壓輸電工程等能源基礎(chǔ)設(shè)施跨江均衡配置，促進(jìn)全省能源布局從“背海發(fā)展”向“擁海發(fā)展”轉(zhuǎn)變，形成海陸并舉、東西互濟(jì)、南北平衡的發(fā)展格局。

堅(jiān)持清潔高效，綠色發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，全面提速光伏發(fā)電，集約高效開發(fā)風(fēng)電。鼓勵(lì)建設(shè)發(fā)展建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動(dòng)光伏發(fā)電入社區(qū)、進(jìn)家庭。以綠色、高效和低碳為目標(biāo)，加快推動(dòng)省內(nèi)主要能源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快南通、鹽城、連云港海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2021年底前，建成沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。加快工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域以電代煤、以電代油，提高電力占終端用能比重。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。以綠色低碳為主攻方向，加快提升能源科技創(chuàng)新能力，提升能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加大大型風(fēng)電系統(tǒng)技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)、高效能太陽(yáng)能電池材料、光電轉(zhuǎn)換、高能量密度電池、重型燃機(jī)設(shè)備制造等技術(shù)攻關(guān)力度，突破清潔能源發(fā)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程，依托南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、常州蘇州光伏產(chǎn)業(yè)、南通鹽城海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、連云港蘇州核電產(chǎn)業(yè)、無(wú)錫燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)，打造電氣和發(fā)電裝備、光伏發(fā)電兩個(gè)萬(wàn)億元級(jí)，風(fēng)電、燃?xì)廨啓C(jī)、核電3個(gè)千億元級(jí)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展智慧能源技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與分布式能源、先進(jìn)電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)深度融合，協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持利企惠民，共享發(fā)展。以保障民生高品質(zhì)用能為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快民生用能基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)于天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源的獲得率;加快推進(jìn)清潔能源利民惠民工程建設(shè)，推動(dòng)以充電樁、綜合能源服務(wù)站等為代表的新型能源設(shè)施優(yōu)化布局、均衡配置。以服務(wù)省內(nèi)全域一體化為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮能源基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、高可靠、廣兼容系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)油氣管網(wǎng)、接卸碼頭、港口設(shè)施等相關(guān)設(shè)施融合共用、跨域協(xié)調(diào)，持續(xù)放大能源保障綜合效應(yīng)，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅(jiān)實(shí)可靠能源保障?！?/p>

（作者系江蘇省發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：霍宏光