文│呂愛芳（陜西省千陽縣畜牧獸醫(yī)工作站）

陜西省千陽縣按照發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)要求，做好全縣畜牧業(yè)產業(yè)發(fā)展各項工作，對助推產業(yè)脫貧攻堅、提升畜牧業(yè)發(fā)展水平至關重要。千陽縣將以打造陜西省千億羊乳全產業(yè)鏈發(fā)展龍頭縣為引領，進一步深入貫徹中央、省市縣各級總體工作部署精神，貫徹“五大”發(fā)展理念，緊扣陜西省莎能奶山羊良種基地縣建設目標，按照“科技引領、綠色養(yǎng)殖、聯(lián)盟育種、提升品牌”的思路，以做強種源、做大規(guī)模、做優(yōu)質量、做靚品牌為核心，健全良種擴繁體系、加速奶山羊規(guī)模擴張，鞏固提升奶山羊產業(yè)。

一、千陽縣奶山羊產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

千陽縣搶抓陜西省“3＋X”農業(yè)產業(yè)發(fā)展機遇，全力推進以良種繁育為重點的莎能奶山羊產業(yè)發(fā)展，全縣奶山羊產業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)定、快速發(fā)展、高質量推進的良好態(tài)勢，成為全國莎能奶山羊保種擴繁基地縣、莎能奶山羊良種繁育基地縣及莎能奶山羊核心產區(qū)。以千陽縣種羊場優(yōu)勢產業(yè)帶，輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展奶山羊產業(yè)，千陽縣委、縣政府高度重視，高點謀劃，全力推動奶山羊產業(yè)轉型升級。在省、市各級相關部門大力支持下，截至目前千陽縣奶山羊飼養(yǎng)量達18.2萬只，牛存欄4.2萬頭，生豬存欄1.67萬頭，中蜂存欄5.1萬箱。奶類總產量11萬噸，其中羊奶產量5萬噸；肉類總產量6600噸、蜂蜜產量900噸，預計實現(xiàn)畜牧業(yè)產值15億元，全縣畜牧業(yè)走上綠色健康發(fā)展之路。

二、千陽縣奶山羊產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.良種資源優(yōu)勢突出。千陽縣是全國莎能奶山羊良種繁育基地縣和陜西省奶山羊基地縣。高產優(yōu)質莎能奶山羊，為千陽縣建設莎能奶山羊良種繁育基地賦予了得天獨厚的產業(yè)基礎。陜西莎能奶山羊良種繁育中心是省級重點種畜禽保種場，培育的莎能奶山羊具有生產水平高、抗病性強、適應性廣等特點，被全國各地引進飼養(yǎng)。

2.自然資源優(yōu)勢明顯。千陽縣氣候溫和、飼草豐富、環(huán)境優(yōu)越，是適宜發(fā)展奶山羊優(yōu)勢區(qū)域之一。變資源優(yōu)勢為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，勢在必行，奶山羊產業(yè)是助推當?shù)厝罕娒撠氈赂坏亩獭⑵?、快項目?/p>

3.產業(yè)鏈條相對完整。陜西飛天乳業(yè)有限公司是以加工羊奶起家逐漸發(fā)展壯大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，已完成5000噸羊乳粉生產線技改和產品升級，形成羊乳制品新品牌6個，遠銷全國各大消費區(qū)，羊奶制品供不應求。

4.政策支持研發(fā)新產品。完成陜西飛天乳業(yè)有限公司羊乳加工生產線改造提升，開發(fā)生產的低溫液態(tài)羊乳產品產銷兩旺，形成獨有的羊乳制品品牌，并走進2020上海中國國際進口博覽會。支持陜西飛天乳業(yè)有限公司加快產品開發(fā)，新研發(fā)液態(tài)羊乳產品6個，提高了產品附加值。

三、保障措施得力

1.加強組織領導。成立了千陽縣奶山羊產業(yè)發(fā)展工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，財政、畜產、農業(yè)、國土等部門主要領導及相關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員，主要負責項目建設有關重大問題研究和協(xié)調工作，領導小組下設辦公室具體負責項目實施工作。

2.組建專家團隊。加強與奶山羊養(yǎng)殖及羊奶加工研究機構、中省市技術推廣機構、高等院校和企業(yè)的對接，聘請產業(yè)技術專家，并吸納省、市、縣行業(yè)高精尖技術人才，組成產業(yè)技術支撐團隊，為產業(yè)發(fā)展出謀獻策，指導產業(yè)發(fā)展。提升縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術推廣機構的服務能力，加強千陽縣產業(yè)科技人才、管理人才和實用技術推廣骨干人才培養(yǎng)，健全產業(yè)科技隊伍，開展技術推廣服務，鼓勵科技示范場和養(yǎng)殖大戶開展新技術應用與示范，加快科技成果轉化與應用，提高奶山羊產業(yè)化發(fā)展水平。

3.強化資金保障。產業(yè)發(fā)展工作領導小組負責落實建設資金，縣級財政部門監(jiān)督項目補助資金使用，千陽縣畜產局健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務審批制度，專賬、專人、專職管理，規(guī)范項目資金使用，確保項目任務所需資金安全到位，保障項目實施到位，按期完成。

4.引導多元化投資。圍繞莎能奶山羊產業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，以政府投資為引導，激發(fā)社會資本投資，聯(lián)動金融扶持，促進工商資本融入奶山羊產業(yè)發(fā)展。充分利用各種招商平臺和招商措施，發(fā)揮對外聯(lián)系優(yōu)勢和以商招商、以商帶商、專家指導招商作用，積極對接國內外知名企業(yè)，瞄準大企業(yè)精準招商，招引大企業(yè)投資奶山羊產業(yè)，開發(fā)羊乳制品和莎能奶山羊良種，促進奶山羊產業(yè)上規(guī)模、提水平。

5.壯大龍頭企業(yè)帶動能力。鼓勵支持陜西飛天乳業(yè)有限公司創(chuàng)新投融資方式，吸引金融資本、社會資本投入，扶持企業(yè)開展技術改造，不斷提升企業(yè)裝備水平。鼓勵乳企建立自有奶源基地，實施品牌戰(zhàn)略，開發(fā)高端產品，打造羊乳制品知名品牌和著名商標。以陜西省莎能奶山羊良種繁育中心為龍頭，加快莎能奶山羊品牌建設，拓寬種羊營銷渠道和羊乳產品銷售市場，充分發(fā)揮電子商務和“互聯(lián)網＋”等方式，搭建網絡銷售平臺，提高產品市場占有率。龍頭企業(yè)要真正發(fā)揮示范帶動作用，引領千陽縣莎能奶山羊產業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶增收、企業(yè)增效、產業(yè)發(fā)展目標。

6.建設奶山羊產業(yè)村。按照《千陽縣莎能奶山羊產業(yè)良種基地縣發(fā)展規(guī)劃》要求，支持川塬各鎮(zhèn)加快建設奶山羊產業(yè)示范村20個，引導群眾（含貧困戶）養(yǎng)殖奶山羊，發(fā)展家庭養(yǎng)殖，促進全縣奶山羊養(yǎng)殖數(shù)量大幅度提升。

7.完善服務體系建設。開展莎能奶山羊良種繁育場認定工作，廣泛開展養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合育種，做大良種基礎。完善莎能奶山羊良種普查堅定工作，完善鑒定莎能奶山羊良種系譜檔案，并推行二維碼管理，形成原種場、良種場、生產場、繁育場為主線的莎能奶山羊良種繁育體系建設。建立良種推廣服務平臺，經鑒定后的良種奶山羊信息上傳平臺，定期發(fā)布交易信息。

四、存在問題

1.養(yǎng)殖分散，規(guī)模養(yǎng)殖少，奶山羊養(yǎng)殖主要以農村散養(yǎng)為主。奶山羊飼養(yǎng)管理粗放，以小規(guī)模散養(yǎng)為主，飼養(yǎng)方式為半圈舍半放牧的形式。

2.規(guī)?；潭炔桓摺，F(xiàn)有養(yǎng)殖場基礎條件差，標準化程度低，現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展技術推廣及應用困難，與2025年全縣奶山羊存欄50萬只目標相比，還有較大差距。

3.企業(yè)帶動不強。現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產業(yè)化水平低，帶動作用發(fā)揮有限。企業(yè)投資考察多，支持落地建設少。

4.資本投入不足。規(guī)模養(yǎng)殖場建設費用高，養(yǎng)殖場戶資金籌措能力不足，同時群眾對產業(yè)品牌效應認識不充分，發(fā)展信心不強、參與度不高，嚴重制約了奶山羊產業(yè)發(fā)展壯大。

五、建議

1.持續(xù)擴大種群規(guī)模。建成以千陽縣種羊場、正大集團千陽奶山羊良種繁育中心、陜西千陽莎能奶山羊發(fā)展有限公司等為主的存欄奶山羊10000只規(guī)模核心群3個、存欄奶山羊5000只核心群5個、良種擴繁群50個，建成奶山羊專業(yè)村10～20個、示范村5個。

2.加快良種繁育體系建設。陜西省奶山羊育種技術研究中心與西北農林科技大學聯(lián)合組建奶山羊專家團隊，開展奶山羊胚胎移植、性控繁育、分子育種、奶山羊性控精液研發(fā)等繁育技術研發(fā)推廣應用；建設羊性能檢驗室、測定室等，并購置設備，建成國家級莎能奶山羊品種測定站。

3.健全完善配套服務。完善修訂《莎能奶山羊良種母羊鑒定登記標準》《奶山羊冷凍精液》等技術規(guī)范，開展良種普查鑒定、性能及后裔測定工作，建立電子檔案、良種數(shù)據(jù)庫，完善系譜信息，力爭形成行業(yè)及地方技術標準。加快建設面向全國的莎能奶山羊良種交易中心、全國奶山羊技術人才培訓中心，打造全國技術培訓基地。

4.加快全產業(yè)鏈發(fā)展。支持正大集團、陜西千陽莎能奶山羊發(fā)展有限公司、陜西飛天乳業(yè)有限公司等一批重點龍頭企業(yè)（合作社）、養(yǎng)殖大戶加快建設進度，形成以種植、育種、養(yǎng)殖、加工為一體化綠色循環(huán)發(fā)展的全產業(yè)鏈。

5.加大宣傳推介力度。以“一帶一路”奶山羊產業(yè)園區(qū)為推介重點，建設奶山羊育種、良種繁育、技術研發(fā)、推廣交易中心。積極爭取籌辦全國、全省奶山羊產業(yè)大會，廣泛宣傳推介，提高千陽縣“莎能良種羊”“飛天羊乳”知名度。