王穎 李成梁

(西京學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，陜西 西安 710123)

引言

2021年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出“要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分利用好五年過渡期政策”。鄉(xiāng)村振興成為“十四五”的重中之重，在“十四五”規(guī)劃中明確指出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。此前，習(xí)近平總書記闡述了關(guān)于如何推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興這“5大振興”的科學(xué)論斷。由此可見，鄉(xiāng)村生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，勢(shì)必要保證鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)家其它相關(guān)部門也高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作的開展，自十九大會(huì)議首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始，陸續(xù)出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《審計(jì)署關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等多項(xiàng)政策文件，以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作的平穩(wěn)順利開展。

前審計(jì)長(zhǎng)劉家義在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上首次提出現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的重要論斷。其又指出審計(jì)監(jiān)督要發(fā)揮好預(yù)防、抵御和揭示3項(xiàng)重要功能。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，尤其是鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作的開展中，審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，其不僅能夠成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，同樣也可以成為保護(hù)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“免疫系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)過程、領(lǐng)域的“全覆蓋”。本文結(jié)合審計(jì)預(yù)防、揭示和抵御的功能，分析了審計(jì)在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中源頭防治、過程控制以及末端治理各環(huán)節(jié)發(fā)揮的功效，進(jìn)而明確了審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用機(jī)理。并探討了審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體實(shí)現(xiàn)路徑，為審計(jì)如何在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”給出了具體的建議，從而更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

1 國(guó)家審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用機(jī)理分析

根據(jù)新時(shí)代習(xí)近平總書記提出的審計(jì)“體檢”論以及前審計(jì)長(zhǎng)劉家義提出的“免疫系統(tǒng)”論，審計(jì)具有預(yù)防、揭示和抵御3項(xiàng)重要功能。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面的規(guī)劃來看，鄉(xiāng)村生態(tài)振興則主要著力于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、污染治理和制度優(yōu)化3個(gè)目標(biāo)。國(guó)家審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的本質(zhì)就是通過審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”3項(xiàng)重要功能促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的整個(gè)過程。國(guó)家審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用機(jī)理如圖1所示。

1.1 發(fā)揮審計(jì)“預(yù)防”功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)，其關(guān)鍵在于從源頭預(yù)防污染的發(fā)生。長(zhǎng)期以來，我國(guó)“先污染，后治理”的發(fā)展理念忽視了從源頭環(huán)境治理的必要性與重要性，從而產(chǎn)生了以下2種弊端，對(duì)于環(huán)境十分脆弱的部分地區(qū)或部分生態(tài)系統(tǒng)，污染極有可能是不可逆的傷害；要治理或修復(fù)被破壞或污染的生態(tài)環(huán)境需要付出極高的人力、財(cái)力、時(shí)間成本。這樣的發(fā)展理念不僅無法有效地解決環(huán)境治理問題，而且還會(huì)增加環(huán)境末端治理的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而造成沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。因此，在環(huán)境全流程治理理念下，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)，最迫切的任務(wù)便是要改變“先污染，后治理”的環(huán)境末端治理理念，強(qiáng)調(diào)從源頭上預(yù)防鄉(xiāng)村環(huán)境污染的發(fā)生。

由于審計(jì)具有處理處罰等職能以及獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性的特征，因此審計(jì)可以對(duì)苗頭性、傾向性的問題起到強(qiáng)有力的威懾作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)的預(yù)防功能。具體到環(huán)境治理的過程中，審計(jì)可以運(yùn)用處理處罰職能提高鄉(xiāng)村環(huán)境污染行為主體的違法、違規(guī)成本，約束鄉(xiāng)村環(huán)境污染行為主體的機(jī)會(huì)主義行為，進(jìn)而達(dá)到震懾、預(yù)防鄉(xiāng)村環(huán)境污染行為的作用。利用審計(jì)手段可以將污染行為對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的污染程度進(jìn)行量化，生成可以直觀反映鄉(xiāng)村環(huán)境污染程度的量化指標(biāo)，并利用這些指標(biāo)與鄉(xiāng)村環(huán)境承載能力進(jìn)行比較來評(píng)估污染行為。

1.2 運(yùn)用審計(jì)“揭示”功能，服務(wù)鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的另一個(gè)目標(biāo)是污染治理，而有效控制好鄉(xiāng)村環(huán)境污染的整個(gè)過程則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村污染治理目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。環(huán)境治理工作中的過程控制環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)在環(huán)境污染的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題進(jìn)而達(dá)到及時(shí)控制環(huán)境污染行為、遏制環(huán)境污染加劇的目標(biāo)。而全流程環(huán)境治理理念下的過程控制環(huán)節(jié)恰好契合了鄉(xiāng)村生態(tài)振興中鄉(xiāng)村污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)思路。因此，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作中秉持環(huán)境污染過程控制的理念是鄉(xiāng)村污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

將審計(jì)的揭示與糾偏功能應(yīng)用于環(huán)境治理的過程中，審計(jì)可以發(fā)揮揭示功能，揭示環(huán)境治理過程中2個(gè)方面存在的問題。審計(jì)可以揭示鄉(xiāng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況與預(yù)算、現(xiàn)行污染治理行為與相關(guān)法律、鄉(xiāng)村污染治理的實(shí)際情況與國(guó)家重大政策落實(shí)情況是否相符等方面存在的問題；審計(jì)可以揭示當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理中制度缺陷、機(jī)制與管理漏洞、體制障礙等方面存在的問題。通過發(fā)揮審計(jì)的糾偏功能，針對(duì)上述審計(jì)揭示出的問題提出相應(yīng)的整改要求。在體制、機(jī)制等方面，審計(jì)可以提出相應(yīng)的具有建設(shè)性、科學(xué)性和可操作性的審計(jì)建議和意見，從而及時(shí)為鄉(xiāng)村環(huán)境治理掃清“路障”。

1.3 通過審計(jì)“抵御”功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)制度優(yōu)化

鄉(xiāng)村生態(tài)振興的第3個(gè)目標(biāo)是優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)制度，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境污染在末端環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，通過治理分析鄉(xiāng)村環(huán)境污染的原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)制度優(yōu)化這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。顯然，僅靠“查病、治已病”并不足以實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鄉(xiāng)村生態(tài)振興環(huán)節(jié)，還需要通過優(yōu)化現(xiàn)有制度或建立起新的長(zhǎng)效機(jī)制填補(bǔ)空白來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的良治、久治。全流程環(huán)境治理理念下，對(duì)于環(huán)境污染不僅要在末端進(jìn)行治理，還要分析造成環(huán)境污染的原因以及源頭防治、過程控制2個(gè)環(huán)節(jié)緣何失效。由此可見，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)制度的優(yōu)化，還需通過環(huán)境污染末端治理總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)為依托。

審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論中指出，審計(jì)具有抵御功能。審計(jì)抵御功能的實(shí)現(xiàn)則主要依賴于審計(jì)建議和審計(jì)公開這2項(xiàng)重要職能?；谶@2項(xiàng)重要的審計(jì)職能，審計(jì)的抵御功能可以從2個(gè)方面發(fā)揮作用。通過發(fā)揮建議職能，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境治理相關(guān)政策的落實(shí)情況、鄉(xiāng)村環(huán)境治理專項(xiàng)資金的使用情況、鄉(xiāng)村環(huán)境治理的成效進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)估與評(píng)價(jià)，在揭示鄉(xiāng)村環(huán)境治理問題的基礎(chǔ)上分析造成這些問題的原因，進(jìn)而深入分析當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理存在的缺陷，并根據(jù)這些缺陷提出相應(yīng)的建議。同時(shí)，督促審計(jì)對(duì)象根據(jù)審計(jì)建議總結(jié)鄉(xiāng)村環(huán)境治理過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在后續(xù)鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作中進(jìn)行適度的改革，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理制度的完善與優(yōu)化。通過發(fā)揮公開職能，將審計(jì)結(jié)果和整改情況反饋給村民。這既可緩解村民與基層政府信息不對(duì)稱的情況，提高村民對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作的參與感，充分發(fā)揮公民的監(jiān)督權(quán)，又可以在一定程度上對(duì)審計(jì)對(duì)象形成激勵(lì)效應(yīng)，迫使其落實(shí)審計(jì)整改，最終切實(shí)做好鄉(xiāng)村環(huán)境污染末端治理工作。

2 國(guó)家審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，審計(jì)參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。審計(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要力量，鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)需要審計(jì)充分發(fā)揮職能作用。本文結(jié)合《審計(jì)署關(guān)于在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的意見》中要求的審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，從審計(jì)的預(yù)防、揭示和抵御3大功能出發(fā)，提出審計(jì)服務(wù)于鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)審計(jì)與鄉(xiāng)村生態(tài)振興“同頻共振”。

2.1 預(yù)防功能：完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，加大審計(jì)問責(zé)與處罰力度

2.1.1 督促相關(guān)主管部門“摸清家底”，完善鄉(xiāng)村自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案

當(dāng)前大多數(shù)自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理和入檔是以縣市為單位，并未延伸到鄉(xiāng)村等基層層面，很大程度上影響了審計(jì)對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題的量化評(píng)估，進(jìn)而影響審計(jì)發(fā)揮追責(zé)、問責(zé)和處罰職能，導(dǎo)致審計(jì)的預(yù)防功能“失效”。因此，督促相關(guān)主管部門盡快“摸清家底”，完善鄉(xiāng)村自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案是審計(jì)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作中有效發(fā)揮預(yù)防功能的關(guān)鍵所在。

鄉(xiāng)村自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案的建立和完善需要從2個(gè)方面入手。在縣級(jí)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，督促縣級(jí)各個(gè)部門將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)明確區(qū)分，形成各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案庫(kù)；督促統(tǒng)計(jì)部門規(guī)范自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制制度與工作，將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制區(qū)分開來。審計(jì)部門再對(duì)這些數(shù)據(jù)整理，形成資料庫(kù)，為審計(jì)對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題的量化評(píng)估提供有力支持，為審計(jì)發(fā)揮預(yù)防功能服務(wù)于鄉(xiāng)村環(huán)境治理、鄉(xiāng)村生態(tài)振興打下基礎(chǔ)。

2.1.2 建立完善的審計(jì)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)處理、處罰力度

審計(jì)之所以具有預(yù)防功能，很大程度上是由于審計(jì)的問責(zé)、處理等職能形成的威懾作用。如果審計(jì)工作不到位，不僅會(huì)形成屢審屢犯的困境，甚至?xí)a(chǎn)生公眾質(zhì)疑審計(jì)機(jī)關(guān)的局面，影響審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。因此，需要通過明確劃分責(zé)任范圍來完善審計(jì)問責(zé)機(jī)制，提升審計(jì)問責(zé)的效果，避免在審計(jì)問責(zé)過程中出現(xiàn)責(zé)任分擔(dān)難、相互推諉的局面。同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)要明確處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，做到在審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)精準(zhǔn)行使自身的處罰權(quán)，出具相應(yīng)的審計(jì)決定書，強(qiáng)化針對(duì)違規(guī)違法行為的處罰力度，杜絕鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

2.2 揭示功能：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，協(xié)同審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新

2.2.1 強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成審計(jì)合力

由于鄉(xiāng)村環(huán)境治理需要涉及多個(gè)部門和被審計(jì)單位，因此審計(jì)工作要強(qiáng)化組織間的協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用內(nèi)外部資源，形成審計(jì)合力。充分運(yùn)用外部資源，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，做到“開門搞審計(jì)”。通過定期的部門聯(lián)席會(huì)議能夠借助各個(gè)主管部門的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題的準(zhǔn)確度；統(tǒng)籌審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源。要打破市縣一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室之間的界限，集中全縣審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)骨干組成鄉(xiāng)村環(huán)境審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，最大程度發(fā)揮審計(jì)在鄉(xiāng)村環(huán)境治理過程中的揭示功能。

2.2.2 創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)審”

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)振興審計(jì)工作更要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)技術(shù)和思路，充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)審。在鄉(xiāng)村環(huán)境審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)人員要強(qiáng)化3S技術(shù)(遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的運(yùn)用。通過運(yùn)用這些專業(yè)的信息技術(shù)手段獲取農(nóng)業(yè)地理信息、林業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)以及河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以各專業(yè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，從而發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題。通過借力大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，提升審計(jì)揭示鄉(xiāng)村環(huán)境治理過程中環(huán)境污染、體制缺陷等問題的能力，以環(huán)境質(zhì)量為支撐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

2.3 抵御功能：優(yōu)化審計(jì)公開制度，提高審計(jì)建議質(zhì)量

2.3.1 推行和完善鄉(xiāng)村審計(jì)結(jié)果公告制度

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最根本的是運(yùn)用審計(jì)的抵御功能促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染末端治理工作的高質(zhì)量開展以及相關(guān)制度的優(yōu)化，抵御相似污染問題發(fā)生。完善的審計(jì)公開制度不僅可以增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的透明度，形成村民群眾與審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督合力，還可以迫使基層政府強(qiáng)化相關(guān)制度的優(yōu)化。因此，審計(jì)抵御功能的發(fā)揮很大程度上取決于審計(jì)結(jié)果公開的程度和質(zhì)量。為此，需要從3個(gè)方面入手推行和完善鄉(xiāng)村審計(jì)結(jié)果公告制度。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公告的廣度和深度。在不違反保密原則的基礎(chǔ)上公布更多的審計(jì)公告信息，可以一定程度上緩解村民群眾與基層政府信息不對(duì)稱局面，保障村民知情權(quán)的同時(shí)迫使基層政府強(qiáng)化環(huán)境污染末端治理工作；要簡(jiǎn)化審計(jì)結(jié)果公告的書寫格式。由于鄉(xiāng)村環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告的主要受眾是村民，因此簡(jiǎn)化書寫格式的審計(jì)公告可以保障村民的理解性；審計(jì)公告的傳播可以適當(dāng)借助于新媒體手段。由于公眾號(hào)、微博等新媒體手段具有及時(shí)性、便捷性的特點(diǎn)，通過這些手段可以使村民更及時(shí)、便捷地獲取信息。

2.3.2 增強(qiáng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)，提高審計(jì)建議質(zhì)量

不同于以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，鄉(xiāng)村環(huán)境審計(jì)工作需要審計(jì)人員具備更加綜合的專業(yè)知識(shí)才能分析出現(xiàn)存問題的原因，進(jìn)而給出合理的審計(jì)整改意見和建議來優(yōu)化當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)制度。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)還需強(qiáng)化以下2個(gè)方面的工作：加強(qiáng)與各個(gè)職能部門的技術(shù)業(yè)務(wù)交流與合作，同時(shí)審計(jì)人員也要積極學(xué)習(xí)其它專業(yè)知識(shí)，充分了解鄉(xiāng)村環(huán)境治理的工作機(jī)理，發(fā)揮審計(jì)職能；要強(qiáng)化與環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜业暮献??？梢远ㄆ谘?qǐng)相關(guān)行業(yè)專家開展講座，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，而且在審計(jì)人員出具審計(jì)建議時(shí)也可以咨詢相關(guān)行業(yè)專家，結(jié)合專家意見來提高審計(jì)質(zhì)量。

3 結(jié)語

推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，則必須要切實(shí)做好鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作。由于當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在著諸多問題，使得鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)依然“道阻且長(zhǎng)”。審計(jì)“免疫系統(tǒng)”3大功能(預(yù)防、揭示、抵御)不僅能夠保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，同樣也可以在鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中發(fā)揮重要作用，即通過發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”3大重要功能促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。與此同時(shí)，審計(jì)要想在鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作中充分發(fā)揮積極作用，審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)現(xiàn)過程中的價(jià)值以及作用機(jī)理，還需在數(shù)據(jù)管理體系、問責(zé)機(jī)制、審計(jì)技術(shù)以及審計(jì)公開制度等方面強(qiáng)化工作開展，為審計(jì)真正參與到鄉(xiāng)村生態(tài)振興相關(guān)工作中提供更多的政策指引以及專業(yè)技術(shù)力量支持。