劉磊杜娟

(1.吉林省科學技術信息研究所，吉林 長春 130033；2.吉林省計算中心，吉林 長春 130022)

在全國重點脫貧攻堅工作中，精準扶貧的關鍵在于能夠實現(xiàn)脫貧到戶，完成建檔立卡，并實現(xiàn)精準脫貧、長期有效脫貧。基于精準扶貧的任務來看，農業(yè)技術的應用能夠直接解決農村農業(yè)生產(chǎn)方面落后的問題。新時代背景下，農業(yè)技術應用模式不再是單一輸出，更重要的是與精準扶貧、農村長久脫貧致富工作聯(lián)系在一起，形成多元、穩(wěn)定、高效的發(fā)展思路。

1 精準扶貧背景下農業(yè)技術應用模式概述

在精準扶貧背景下，農業(yè)技術應用模式是指將農業(yè)技術引入農業(yè)生產(chǎn)中所采用的模式。過去農業(yè)技術在農業(yè)生產(chǎn)中的應用模式較為簡單，如，農民可以領到高產(chǎn)種子，使用新型化肥及低毒農藥，建設蔬果大棚，甚至利用無人機來噴灑農藥等，這些都屬于農業(yè)技術中的實用技術。但是在農業(yè)技術模式的應用方面仍然比較單一，技術手段和技術成果推廣到農村，農民對農業(yè)技術的了解并不透徹，而且在應用農業(yè)技術過程中需要一段艱難的學習和接受期，對農業(yè)技術能夠加以合理利用的往往并非貧困戶。所以，精準扶貧背景下，農業(yè)技術應用模式必須加以創(chuàng)新，并真正精準到戶，解決貧困問題。

2 農業(yè)技術在精準扶貧中的作用

2.1 轉變落后生產(chǎn)模式，提高農民積極性

我國地域面積廣闊，地形多樣，所跨經(jīng)緯度范圍較廣，不同區(qū)域形成了獨具特色的農業(yè)生產(chǎn)形式，而且在市場經(jīng)濟影響下，農民在本地環(huán)境的基礎上，還會自發(fā)去嘗試種植一些更具經(jīng)濟效益的農作物，嘗試更多農業(yè)生產(chǎn)形式，以提高家庭經(jīng)濟收入。而精準扶貧工作中農業(yè)技術的應用恰恰可以有效轉變農村落后的生產(chǎn)模式，讓農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化，在有限的土地面積中獲得更多的經(jīng)濟效益，并通過一些農業(yè)技術手段來減輕農民的生產(chǎn)壓力、減少工作量，提高農民參與農業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，保障我國的糧食安全。

2.2 推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)生產(chǎn)力

農村精準扶貧工作中，農業(yè)技術屬于科技生產(chǎn)力的一種。因此，農業(yè)技術的應用自然而然能夠提高農業(yè)生產(chǎn)力，并且能夠推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開闊農民的視野，讓其了解到農業(yè)并不僅僅是獲取農作物成果，還可以形成更多樣、更多鏈條的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，如農產(chǎn)品加工、生態(tài)農業(yè)基礎上的休閑旅游等。農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農業(yè)技術的應用可以形成良性互動，相互促進，共同保障農民的利益。

2.3 有效調整農業(yè)結構，收入形式多樣化

在鄉(xiāng)村振興時代背景下，精準扶貧政策也要考慮到農村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此轉變落后、雜亂無章的農業(yè)生產(chǎn)方式和農村經(jīng)濟形式，對農村農業(yè)生產(chǎn)作出重新規(guī)劃設計十分必要。而農業(yè)技術的應用可以有效協(xié)助農業(yè)結構的調整，讓各地發(fā)揮出自身的環(huán)境資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)結構的精準化以及農業(yè)收入形式的多樣化，為帶動農民脫貧提供更多樣的選擇。如，開設特色蔬菜水果大棚、種植山林果木、發(fā)展休閑農業(yè)等，讓農民通過農業(yè)技術的應用獲得切實的好處，提高生活水平。

3 精準扶貧背景下農業(yè)技術應用模式存在的問題

3.1 農業(yè)技術服務政策不夠精細

在開展精準扶貧工作時，關于農業(yè)技術服務方面的政策并不夠精細，從政策解讀來看，國家大力支持農業(yè)技術服務農業(yè)生產(chǎn)，但是具體到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就必須要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府來設定和采取一定的政策措施，才能有效推動農業(yè)技術扶貧模式的應用。從當前來看，農業(yè)技術服務政策的不精細影響了農業(yè)技術的有效深化推廣；而且農業(yè)技術推廣員的人才數(shù)量體現(xiàn)出不足，一個農業(yè)技術員可能需要在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔波，其很難落實精準扶貧的工作，只能整體開展一些技術培訓，提供簡單的技術支持；另外，大多農民的學歷層次較低，文化基礎不夠扎實，在學習農業(yè)新技術時的速度和效率比較低，農業(yè)技術扶持不到位，很難起到良好的成效。

3.2 農業(yè)技術應用難以落實到戶

在我國如火如荼地開展脫貧工作過程中，大多農村地區(qū)重新審視自身，做好全新的規(guī)劃，采用多類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路實現(xiàn)脫貧。在如今的脫貧工作中，更重視精準扶貧，不看全村整體經(jīng)濟水平，而是落實到戶，真正讓村民過上更好的生活。但是有些脫貧工作忽視了農村最主要的農業(yè)生產(chǎn)要求，沒有積極有效地利用農業(yè)技術來開展精準扶貧，在推廣農業(yè)技術時看起來顧全局，實則是走形式，農業(yè)技術沒有落實到戶，導致有些農村雖然短期內實現(xiàn)了脫貧，但只是依靠政府的資金扶持才能脫貧，并未形成長效的脫貧機制。

3.3 農業(yè)技術推廣資金不夠充足

需要開展和落實精準扶貧工作的農村經(jīng)濟狀況都不是特別好，雖然我國當前已經(jīng)基本實現(xiàn)了農民脫貧，但是農民致富還有一段路需要走。農業(yè)技術推廣雖然大多是由政府提供免費的技術支持，但是真正想走科技興農的路線，農業(yè)技術的廣泛應用還需要一定的資金投入，特別是不同農村地區(qū)想要實現(xiàn)精準脫貧，就必須因地制宜地開展農業(yè)技術應用，相應的也就有更多的資金需求。農村本身經(jīng)濟貧困，很難拿出充足的資金來開發(fā)和推廣農業(yè)技術，更沒有多余資金采購一些農業(yè)機械設施、建設農業(yè)生產(chǎn)大棚，甚至采購果苗、鋪設澆灌溝渠設備等，一定程度上影響了農業(yè)科技生產(chǎn)的發(fā)展。

3.4 農業(yè)技術本土化研發(fā)應用難

一般在進行農業(yè)技術下鄉(xiāng)推廣時，都是將既有的農業(yè)技術推廣到農村，但是不同農村的實際情況不同，一些現(xiàn)有的農業(yè)技術在推廣時，可能會遇到困難。如，出現(xiàn)為了農業(yè)技術而制定農業(yè)生產(chǎn)方案的情況，本末倒置。應該先做好地方農業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，再引進或者開發(fā)應用合適的農業(yè)技術。所以，就這種情形來看，我國當前農業(yè)技術的本土化研發(fā)應用比較困難。而且農業(yè)技術研發(fā)大多由企業(yè)和高校負責，到各地來推廣農業(yè)技術的人員只懂得技術的應用，并不懂技術研發(fā)，這些情況都會對農村精準扶貧工作造成影響，導致基于農業(yè)技術應用開展的精準扶貧工作落實不到位。

3.5 未充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳手段

在農業(yè)技術推廣的過程中，技術人力資源的投入需要一定的成本，農村想要上級政府部門或者其它方式吸引到的農業(yè)技術人才來實時保障農村各家各戶農業(yè)生產(chǎn)的技術支持存在一定的困難。農村想要真正實現(xiàn)高技術水準的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須讓農民學會應用技術，人人都是技術員，而不是全部依賴于聘請外來的技術人員。在新時代背景下，農業(yè)技術的學習有了更多的渠道，但是農村在互聯(lián)網(wǎng)建設方面相對落后，有些農村地區(qū)網(wǎng)絡線路接入比較困難，導致不少農村并沒有充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段和渠道來開展農業(yè)技術推廣工作。

4 精準扶貧背景下農業(yè)技術應用模式的創(chuàng)新策略

4.1 完善農業(yè)技術精準扶貧政策，優(yōu)化服務模式

農業(yè)精準扶貧政策的核心在于扶貧的精準性，對每村每戶的貧困調研情況做到位，不僅了解哪家哪戶貧困，更要了解致貧的原因，從而做到細致分析、精準對策，讓精準扶貧工作落實到位。精準扶貧政策提供了大的方向和戰(zhàn)略要求，但是每個鄉(xiāng)村、每家每戶都有自己的特殊情況，所以開展精準扶貧工作最終是要落到基層政府的肩上，為農村精準扶貧提供切實可行的解決路徑。在各地精準扶貧政策中，鼓勵借助農業(yè)技術扶貧，但是對于如何實現(xiàn)農業(yè)技術精準扶貧并沒有完善的政策，不少農村是在摸索中前行，走了不少彎路，而且對于農村來說，可選擇的農業(yè)技術扶貧模式不多。因此，各地有必要深入調研實際，了解農村精準扶貧工作中對于農業(yè)技術的需求，從而完善相應的農業(yè)技術扶貧政策，為各村提供多樣化的農業(yè)技術服務方案，優(yōu)化農業(yè)技術服務模式，為農村提供所需農業(yè)技術支持。同時及時吸納和培養(yǎng)一批農業(yè)技術人才，在農村精準扶貧工作中發(fā)揮關鍵作用。

4.2 深度開展農業(yè)技術精準培訓，實現(xiàn)幫扶到戶

在農村精準扶貧工作中，農業(yè)技術扶貧應用模式可以采用“幫扶到戶”的技術下鄉(xiāng)服務模式，從而在農村深入開展農業(yè)技術精準培訓工作，既解決農村農業(yè)技術的緊缺需求，又達到解決貧困戶生活需求的目的。農村農業(yè)生產(chǎn)中存在多元類型，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，有的農民從事農業(yè)生產(chǎn)、有的從事畜牧養(yǎng)殖、有的從事農產(chǎn)品加工、有的從事旅游服務等，所以針對不同的農民，需要為其提供的技術支持是不同的，農業(yè)技術培訓主要是為從事農業(yè)生產(chǎn)工作的農民提供，并且著重為農民貧困群體找到一條脫貧致富的出路。當前，農民貧困戶建檔立卡的工作已經(jīng)基本完成，在這一工作基礎上，可以專門為農村貧困戶開設農業(yè)技術培訓課堂，每周可以開設1～2次課，課堂中不僅為其講解當前推廣的農業(yè)生產(chǎn)技術，還能夠為其提供一定的學習資料。在推動貧困戶脫貧的工作中，不能僅依靠貧困戶自身，還可以在鄉(xiāng)村成立“農業(yè)技術互助小組”，由農業(yè)科技示范戶和精準貧困戶共同組成，這樣不僅能夠讓農業(yè)科技示范戶得到農業(yè)技術的持續(xù)學習和成長，還可以帶動幫扶貧困戶開展農業(yè)生產(chǎn)，走出貧困生活。

4.3 加強農業(yè)技術鄉(xiāng)企之間合作，形成互利共贏

農村精準扶貧工作需要顧全大局、嚴謹細致，是一盤關系到全面建成小康社會的大棋。所以，有必要對農業(yè)技術應用模式進行創(chuàng)新，除了由地方政府牽頭提供農業(yè)技術支持之外，將企業(yè)引入到農業(yè)技術扶貧工作中也有著相當?shù)目尚行?，能夠在較多農村進行推廣。不少與農業(yè)生產(chǎn)相關的企業(yè)是農業(yè)技術的持有者，企業(yè)依靠技術來進行生產(chǎn)經(jīng)營，而企業(yè)所掌握的農業(yè)技術應用到農村，可以為企業(yè)提供更多的生產(chǎn)資料。由此，農村和特定的企業(yè)之間也可以形成合作，形成互惠互利的共贏關系。這種農業(yè)技術應用模式下，企業(yè)形成以下農業(yè)技術的幫扶合作形式。提供技術和技術人才，在合作生產(chǎn)的農村來提供免費的技術支持和幫扶，為農業(yè)生產(chǎn)提供指導，如糧食生產(chǎn)加工企業(yè)到合作產(chǎn)糧收糧區(qū)提供技術扶持，確保糧食產(chǎn)量和質量達標；企業(yè)為鄉(xiāng)村提供一定的資金支持，為農村提供一些新型的設備設施等，讓農村開展全新的農業(yè)生產(chǎn)形式，企業(yè)可以作為合作的經(jīng)營單位來獲得經(jīng)營利潤。水資源短缺的地區(qū)，想要發(fā)展農業(yè)必須找到節(jié)水的路徑，如采用滴灌技術既能夠節(jié)水，又能夠達到澆灌的要求和效果；而一些大棚或者是培養(yǎng)房的建設，還必須保持溫度濕度的恒定，這些不僅需要農業(yè)技術的支持，更需要一定的資金支持，所以農村和企業(yè)之間的合作十分必要。

4.4 加強農業(yè)技術鄉(xiāng)校之間合作，研發(fā)本土技術

農業(yè)技術精準扶貧的應用模式還需要考慮到農業(yè)技術的研發(fā)工作，要讓農業(yè)技術直接匹配到農村的實際農業(yè)生產(chǎn)工作中，實現(xiàn)科研與實踐一體的效果。因此，農村還可以與地方農業(yè)高?；蛘呗殬I(yè)技術院校形成一定的合作，農村可以為高校提供一定的科研場地，而高校可以將最新的農業(yè)科技推廣和應用到農村的農業(yè)生產(chǎn)中。從高校農業(yè)技術人才培養(yǎng)方面來看，這是一種有效的實踐教學方式，對于人才培養(yǎng)能夠起到積極作用，而且高校教師一般也需要從事科研或者課題研究工作，農村能夠直接提供支持,可以幫助其解決不少問題。就當前農村農業(yè)生產(chǎn)來看，各村需要形成特色、差異化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，如,有的農村開展水果種植，以增加農業(yè)生產(chǎn)收入，草莓大棚的推廣可以有效提高農民的經(jīng)濟收入。但是種植水果，特別是大棚種植方面的技術比普通的糧食種植要求高，而且一些新型水果的技術要求更為嚴苛，如果能夠得到高校提供的科技支持，往往能夠走在時代和市場的前列，并能因地制宜，為農村開發(fā)合適的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農村精準扶貧問題。

4.5 創(chuàng)建農業(yè)技術信息共享平臺，跟上時代發(fā)展

現(xiàn)代新農民群體呈現(xiàn)出年輕化的特點，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道可以更加吸引其注意，提高農業(yè)技術的推廣效率。對于當前農村網(wǎng)絡技術推廣應用不足的問題，應從架設網(wǎng)絡基礎設施入手，先保障農村能夠用上網(wǎng)絡，才能有效推動農業(yè)技術信息共享平臺的建設，從而跟上時代的發(fā)展要求，全面開展農村技術扶貧工作，讓更多的人能夠及時受益。農業(yè)技術信息共享平臺的建設要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)頁面中可以鏈接到各個村的農業(yè)技術發(fā)展情況，并結合各村的發(fā)展需求，將農村農業(yè)生產(chǎn)所需要的技術資料上傳到共享平臺中，特別是將一些農業(yè)視頻資料上傳，對于農民來說，看視頻的方式比閱讀技術指導手冊更高效。同時在平臺中設置農業(yè)技術咨詢版塊，農民可以在上面留言，有專門的農業(yè)技術員回答其問題，并能夠預約農業(yè)技術員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)技術的應用。農民也可以在平臺上發(fā)帖交流，相互討論，促進共同進步，真正有效解決農業(yè)精準扶貧問題。

5 結論

綜上所述，新時代三農工作呈現(xiàn)出新的要求，精準扶貧背景下，農業(yè)技術應用模式不再是單一狀態(tài)，而是要深入實際，探索新的模式，以適應我國不同區(qū)域農村農業(yè)生產(chǎn)的實際情況，真正落實農業(yè)技術下鄉(xiāng)，而不是讓農業(yè)技術走過場、走形式。農業(yè)技術應用模式的創(chuàng)新能夠有效解決農業(yè)技術應用中存在的多方面問題，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以帶領農村基層政府對本地的農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出合理規(guī)劃設計，從而選擇適合的、恰當?shù)霓r業(yè)技術應用模式，與企業(yè)、高校合作，創(chuàng)新推廣渠道，開展農業(yè)技術的深入推廣、精準扶貧工作。