鄭智維

在北京市開展的“我為群眾辦實(shí)事之局處長走流程”活動(dòng)中，除了“副處長送外賣12小時(shí)賺41元”“副處長體驗(yàn)辦退休難”登上熱搜外，有超過60位“王處長”以不同的身份體驗(yàn)了他們自己定的政策。

針對這種深入一線的調(diào)研方式，群眾紛紛給予點(diǎn)贊，也有少數(shù)人認(rèn)為難以全面推廣，有作秀之嫌。筆者認(rèn)為，善政良策，無不來源于扎實(shí)的調(diào)查研究。局處長們送外賣、走流程，重點(diǎn)在于對調(diào)研的重視，在于察民情、訪民意，如果只看到“作秀”，那就淺了。

一項(xiàng)公共政策的制定、出臺(tái)，關(guān)乎國之安危、社會(huì)穩(wěn)定、百姓福祉，影響千家萬戶。

任何政策的出臺(tái)，都應(yīng)建立在決策者扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)之上。此前，習(xí)近平總書記曾專門指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?/p>

缺乏深入調(diào)研，判斷、決策就容易脫離實(shí)際，甚至鬧出荒誕的笑話和慘痛的悲劇。

因不解民間疾苦，晉惠帝聽聞老百姓在饑荒中挖草根、啃樹皮，居然反問奏報(bào)的大臣：“他們?yōu)槭裁床怀匀?？”雖時(shí)過千年，“何不食肉糜”仍時(shí)常被拿來作為調(diào)侃的段子。

扎實(shí)調(diào)研，科學(xué)決策，并非易事。至今，脫離實(shí)際、脫離群眾的拍腦袋決策仍未斷絕。

從過去一年來中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的案例可見一斑：

西部某縣，“一刀切”取締燒餅攤點(diǎn)，原因是怕烤爐的“排放”污染生態(tài)環(huán)境;有貧困縣，要求農(nóng)村房子所有墻面統(tǒng)一刷成白色，解釋說是為了提高整潔度、改善村容村貌。

類似這樣的政策，不僅勞民傷財(cái)，侵害群眾切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力。

事實(shí)上，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功。近年來，像送快遞的“王處長”一樣，越來越多的干部走出辦公室，來到招聘現(xiàn)場、服務(wù)大廳、企業(yè)廠房、田間地頭……

正是基于自己的切身體驗(yàn)，王林處長從基層了解到的情況將成為北京市人社局研究制定《支持與規(guī)范新就業(yè)形態(tài)》等相關(guān)政策的重要依據(jù)。

當(dāng)然，除了“王處長”們踐行的體驗(yàn)式調(diào)研外，調(diào)查研究的方式還有很多。例如，座談會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)、電話訪問、書面征求意見、公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等等。

調(diào)查研究的方式多種多樣，也都各具價(jià)值，各具特點(diǎn)。只要是真調(diào)研，方式不必拘泥一種。

做好調(diào)查研究，才能更好地科學(xué)決策。對于各種調(diào)研工具，決策者不僅要善用，還要用好。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有充分調(diào)查研究，決策者才能更好地了解群眾的急難愁盼，才能更好地感知百姓冷暖，才能解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

從這個(gè)角度看，處長送外賣，背后是對調(diào)查研究的重視，是制定善政良策的開端。若是只看到“作秀”，著實(shí)淺了。