王泉涌

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓……”電視劇《宰相劉羅鍋》的主題曲《清官謠》膾炙人口、流傳至今，唱出了王朝興衰更迭的規(guī)律與真諦，那就是——民心向背決定國(guó)家的生死存亡。

早在春秋時(shí)期，亞圣孟子就已明確提出“得民心者得天下”。如何才能“得民心”？是訓(xùn)練所向披靡的軍隊(duì)，還是創(chuàng)造富甲天下的財(cái)富？是制定公正嚴(yán)明的法律，還是擁有宅心仁厚的君主？歷代賢君名相、大儒先賢不懈努力，以實(shí)踐回答著只有歷史才能檢驗(yàn)的答案。

重視民意者得民心

曾經(jīng)因治水“三過(guò)家門而不入”的大禹，為了得“民心”，自創(chuàng)了一種收集民情民意的方法。據(jù)《淮南子·氾論訓(xùn)》記載，大禹當(dāng)上夏朝的國(guó)君以后，在庭院中放置了鐘、鼓、磬、鐸、鞀五種樂(lè)器，百姓求見(jiàn)的時(shí)候，根據(jù)不同的事由擊打不同的樂(lè)器，大禹憑借樂(lè)器發(fā)出的聲音提前做好準(zhǔn)備。有時(shí)候，大禹吃一頓飯，竟然被求見(jiàn)的百姓打斷十多次;洗一次頭，竟然需要三次擦干頭發(fā)。大禹說(shuō)：“我不擔(dān)心老百姓停留在路上，反倒擔(dān)心他們都停在我的門前。”因?yàn)槿绻傩斩纪Ａ粼陂T前，說(shuō)明他們一定是有意見(jiàn)無(wú)法表達(dá)，他們的事務(wù)一定沒(méi)能及時(shí)得到處理。由此可以看出大禹“五音聽(tīng)治”的良苦用心。大禹特別重視百姓的呼聲與要求，因而得到了百姓的擁護(hù)和支持，鞏固了夏王朝的統(tǒng)治。

要想得民心，先要知民意。試想，一個(gè)連百姓想要過(guò)什么樣的生活、生活中有什么樣的需求都不聞不問(wèn)的君王，又怎么可能設(shè)身處地地為百姓著想呢？正如楚漢相爭(zhēng)時(shí)的劉邦和項(xiàng)羽，他們對(duì)待民意的態(tài)度，決定了他們事業(yè)的成敗。西楚霸王項(xiàng)羽本是貴族出身，依靠自己的軍事才能和貴族優(yōu)勢(shì)成為反秦勢(shì)力中最為強(qiáng)大的一個(gè)。而劉邦從小不學(xué)無(wú)術(shù)、游手好閑，是人們眼中的地痞無(wú)賴，各方面條件都與項(xiàng)羽相差甚遠(yuǎn)。但就是這樣的一介布衣，卻做了大漢的開國(guó)皇帝，其中一個(gè)重要的原因就是劉邦重視民意。出身平民的劉邦對(duì)黎民百姓的想法和要求十分了解，他知道，經(jīng)歷了秦國(guó)多年的暴政，百姓們迫切需要安定的天下、仁慈的君主和平穩(wěn)的生活。于是，劉邦每占領(lǐng)一個(gè)地方，就與百姓約法三章：殺人者償命，傷人者及盜抵罪。這三條規(guī)定深得民意，劉邦因此得到百姓的熱烈擁護(hù)，也為他建立西漢王朝打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而項(xiàng)羽的做法卻與劉邦大相徑庭。項(xiàng)羽在初期取得成功以后，并沒(méi)有深入了解百姓的所想所思，反而屠咸陽(yáng)、殺子?jì)搿貙m、苛民眾。就算他驍勇善戰(zhàn)、所向披靡，結(jié)束了秦朝的殘暴統(tǒng)治，但天下百姓希望的是一個(gè)宅心仁厚的明主，而并非一個(gè)以暴制暴的昏君，不了解民意的項(xiàng)羽因此失了民心，最終只能落得個(gè)烏江自刎的下場(chǎng)。

取信于民者得民心

重視民意，了解民眾的呼聲和要求，是獲得“民心”的前提條件，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有想方設(shè)法去滿足民眾的合理需求并兌現(xiàn)承諾，得到的“民心”才會(huì)更加穩(wěn)固。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，群雄爭(zhēng)霸，戰(zhàn)亂頻仍。為了增強(qiáng)秦國(guó)實(shí)力，在諸侯爭(zhēng)霸中處于有利地位，秦孝公決定改革圖強(qiáng)，任用商鞅進(jìn)行變法。眾所周知，商鞅為了取信于民，采用“城門立木”的做法，在百姓心中樹立起了威信，變法很快就在秦國(guó)推廣開來(lái)。新法的推行，得到了百姓的信任與支持，落后的秦國(guó)一躍成為戰(zhàn)國(guó)末期的唯一強(qiáng)國(guó)，為后來(lái)秦始皇統(tǒng)一中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在茫茫的歷史長(zhǎng)河中，有因取信于民而鞏固社稷的，也有因失信于民而丟掉江山的，其中最“著名”的國(guó)君莫過(guò)于“烽火戲諸侯”的周幽王了。他為了博取寵妃褒姒一笑，把諸侯的信任當(dāng)作玩笑，最終失去了民心、失掉了江山，因失信而亡國(guó)亡身。

在周幽王烽火戲諸侯200多年以后，儒家學(xué)派的創(chuàng)始人孔子就已經(jīng)參悟出取信于民的重要意義。一日，子貢向孔子請(qǐng)教治理國(guó)家的方法，孔子回答說(shuō)：“糧食豐富、軍備充足、人民信任，這三項(xiàng)對(duì)于治理國(guó)家最為重要?！弊迂曈謫?wèn)孔子：“如果要在這三項(xiàng)中舍棄一樣，該放棄什么呢？”孔子毫不猶豫地回答說(shuō)：“去掉軍備。”子貢再問(wèn)：“如果迫不得已，再去掉一項(xiàng)呢？”孔子回答說(shuō)：“去掉糧食。因?yàn)?，自古以?lái)誰(shuí)都免不了一死，而如果失掉人民的信任，那么即使有豐富的糧食和充足的軍備，這個(gè)國(guó)家也很難存在。”可見(jiàn)，與其他治國(guó)理政的方法相比，取信于民是基礎(chǔ)，占有著更為重要的地位。

與民同利者得民心

司馬遷在《史記·貨殖列傳》中寫道：“天下熙熙，皆為利來(lái);天下攘攘，皆為利往。”人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，都向著對(duì)自己有利的目標(biāo)不斷地奔波勞作。百姓追求的是更加舒適和安逸的生活，統(tǒng)治者追求的是更加長(zhǎng)久和穩(wěn)固的江山。如何才能使二者和諧統(tǒng)一，春秋時(shí)期齊國(guó)政治家管仲給出了明確的回答。管仲認(rèn)為，統(tǒng)治者如果心里裝著百姓的利益，愿意與百姓同利共生，那么百姓的心中也一定是擁護(hù)統(tǒng)治者的;如果統(tǒng)治者心里只裝著自己的利益，甚至為了自己的利益而侵害百姓的利益，那么他想守護(hù)的江山社稷一定是岌岌可危的。

在與民同利得民心這個(gè)問(wèn)題上，孟子與管仲給出了同樣的回答。一日，齊宣王去獵場(chǎng)狩獵，邀請(qǐng)孟子隨行。到達(dá)獵場(chǎng)后，僅半個(gè)時(shí)辰，齊宣王就打下了幾只飛鳥和一只梅花鹿，射術(shù)得到孟子的稱贊。齊宣王聽(tīng)了，心里很得意，于是問(wèn)孟子：“聽(tīng)說(shuō)周文王也有一處獵場(chǎng)，方圓七十里，真有這事嗎？”孟子回答說(shuō)：“史書上確有這樣的記載?！饼R宣王又問(wèn)：“獵場(chǎng)真有這么大嗎？”孟子點(diǎn)頭說(shuō)：“老百姓還覺(jué)得小呢！”齊宣王不解地問(wèn)：“夫子，我的獵場(chǎng)還不到四十里，比周文王的獵場(chǎng)小得多，可老百姓為什么還認(rèn)為我的獵場(chǎng)太大呢？”孟子說(shuō)：“周文王的獵場(chǎng)雖大，但割草打柴的人可以進(jìn)去，打獵的人也可以進(jìn)去，文王同百姓一起享用獵場(chǎng)，老百姓當(dāng)然認(rèn)為太小了！可是君王您呢，恰恰同周文王相反。我早就聽(tīng)說(shuō)，誰(shuí)要是殺了您獵場(chǎng)里的鳥獸，等于犯了殺人之罪。對(duì)齊國(guó)的老百姓來(lái)說(shuō)，這個(gè)四十里的地盤，就好像是一處大陷阱，百姓稍有不慎，就可能掉進(jìn)去，這就是老百姓認(rèn)為您的獵場(chǎng)太大的原因。”聽(tīng)了孟子的話，齊宣王幡然醒悟，于是下令拆掉木欄，解除禁令，和百姓一起享用這個(gè)獵場(chǎng)。

與民同利不僅僅是物質(zhì)豐厚時(shí)的共同享受，還包括國(guó)家有難時(shí)的風(fēng)雨同舟。據(jù)《左傳》記載，魯昭公二十六年，齊國(guó)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，導(dǎo)致第二年春季爆發(fā)了全國(guó)性的大饑荒。為了應(yīng)對(duì)災(zāi)情，齊景公召集群臣共同商議應(yīng)對(duì)之策，有人建議舉行祭神儀式，有人建議占卜算卦。齊景公又請(qǐng)來(lái)孔子，向他詢問(wèn)應(yīng)對(duì)之策?？鬃哟鸬溃骸按蠡闹?，貴族要帶頭節(jié)省財(cái)用，出門用駑馬駕車，盡量不征用勞力，停止宮室道路建設(shè)，舉行祭祀活動(dòng)時(shí)可以用幣或玉來(lái)代替活牲，也不用講究鼓樂(lè)齊鳴的排場(chǎng)?？傊?，能不支出就不支出，能減少支出就減少支出，這是賢明君主通過(guò)節(jié)減個(gè)人財(cái)用來(lái)賑災(zāi)救民的最正確方式。”齊景公聽(tīng)了連連點(diǎn)頭，下令遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)家有難時(shí)，為君者只有從自身做起，降低生活標(biāo)準(zhǔn)，才能帶動(dòng)朝中官員和百姓同心同德、共渡難關(guān)。

縱觀中國(guó)幾千年的封建王朝，對(duì)于“民心”這桿秤，自負(fù)孔武有力者不屑用之，懷疑輕視者不信可用之，眼高手低者不知如何用之。當(dāng)然，也確有一些賢君德主能夠較好地掌握“民心”這桿秤，讓它成為挑起江山社稷、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的決定力量。