李敬

在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，重慶需要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，科學(xué)定位，搶抓機(jī)遇、倒逼改革，在推動(dòng)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

科學(xué)定位，將重慶打造成推動(dòng)共建“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前，部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行。同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，海上貿(mào)易有較大幅度回落，陸上貿(mào)易迎來(lái)較好發(fā)展時(shí)機(jī)，內(nèi)陸開放的比較優(yōu)勢(shì)逐步凸顯出來(lái)。

近年來(lái)，重慶積極推進(jìn)對(duì)外開放高質(zhì)量發(fā)展，其帶動(dòng)作用得到充分體現(xiàn)。2020年前三季度，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值23.12萬(wàn)億元，較2019年同期增長(zhǎng)0.7%;重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值4613.9億元，較2019年同期增長(zhǎng)11.4%，其中，出口2910.1億元，增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)口1703.8億元，增長(zhǎng)13.3%。因此，將重慶打造成推動(dòng)共建“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有良好基礎(chǔ)。

抓住機(jī)遇，積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是要抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署帶來(lái)的區(qū)域貿(mào)易開放重大機(jī)遇，挖掘西部陸海新通道的潛能，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)我國(guó)而言，RCEP的簽署在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，發(fā)展健康、可持續(xù)、平穩(wěn)的對(duì)外貿(mào)易和投資關(guān)系上意義重大。二是要抓住中歐投資協(xié)定的簽署帶來(lái)的投資開放重大機(jī)遇，深化與歐盟的投資合作，促進(jìn)外向產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。要重點(diǎn)關(guān)注協(xié)定對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響以及反壟斷性行業(yè)的具體措施，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

倒逼改革，積極推動(dòng)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。要緊抓開放倒逼改革的機(jī)會(huì)，深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。一是要進(jìn)一步促進(jìn)開放通道的互聯(lián)互通，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;強(qiáng)化開放平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升平臺(tái)影響力和產(chǎn)業(yè)集聚力;培育打造特色突出、經(jīng)濟(jì)外向度較高的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，不斷壯大開放領(lǐng)域的市場(chǎng)主體。二是要深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革，建立支撐高水平開放的體制機(jī)制。以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放為重點(diǎn)，擴(kuò)大開放范圍、深化開放層次;改善營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人居環(huán)境，營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才環(huán)境;圍繞投資、貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、國(guó)際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，探索建立以投資貿(mào)易便利化、自由化為核心的制度體系，構(gòu)建更高水平的開放政策體系。

（作者系重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)、教授）