黎余

編者按：重慶談判，是抗日戰(zhàn)爭勝利以后，中國共產黨和中國國民黨兩黨就中國未來的發(fā)展前途、建設大計所進行的一次歷史性會談。1945年8月29日至10月10日，經過43天談判，國共雙方達成《政府與中共代表會談紀要》，即“雙十協(xié)定”。重慶談判表明，中國共產黨是一個真正代表全中國人民意愿和心聲、為最廣大人民謀利益的政黨。通過重慶談判，中國共產黨在全國的政治地位和影響力都大大提高。本期重慶黨史系列故事推出第四個專題：《重慶談判：一次民心向背的大較量》。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國人民迫切需要一個安定的環(huán)境，以休養(yǎng)生息，重建家園?？偟膩碚f，戰(zhàn)后的政治形勢對中國人民實現(xiàn)和平建設新中國的目標十分有利。國際層面上，社會主義國家、民族解放運動的力量有了新的發(fā)展，帝國主義遭到削弱，已經難以集中力量干涉中國革命;國內層面上，各派政治力量的狀況發(fā)生了深刻變化，中國共產黨已經發(fā)展成為具有全國影響力的大黨，領導的人民軍隊發(fā)展到約132萬人，解放區(qū)人口擴大到近1億人。

中國共產黨同國民黨統(tǒng)治區(qū)內的民主力量建立了密切聯(lián)系，成為努力實現(xiàn)和平的重要力量。但是，中國共產黨和中國人民維護國內和平民主的積極努力受到了國民黨統(tǒng)治集團的嚴重阻礙。

以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)治集團把越來越多的注意力放到了消滅中國共產黨和其他民主力量上。1945年5月，蔣介石在國民黨第六次全國代表大會上說：“中共是我們的國內敵人！只有消滅中共才能達成我們的任務。”“今天的中心工作，在于消滅共產黨！”更為嚴峻的是，美國支持國民黨的反共方針，并在經濟、政治、軍備等方面大力援助國民黨政府，幫助國民黨軍隊搶占戰(zhàn)略要點。但是，由于解放區(qū)人民革命力量的壯大，國內外輿論強烈呼吁和平、反對戰(zhàn)爭，加之國民黨精銳軍隊還在后方等因素，蔣介石難以立即發(fā)動內戰(zhàn)。因此，國民黨在積極準備內戰(zhàn)的同時，又不得不表示愿意同中共進行和平談判。在這種形勢下，蔣介石于1945年8月14日、20日、23日接連發(fā)出三封電報，邀請中共中央主席毛澤東到重慶進行和平談判，共同商討“國際國內各種重要問題”。蔣介石的如意算盤是：如果談判不成，就立即放手發(fā)動內戰(zhàn)，并把戰(zhàn)爭責任強加給中共。

中共中央收到蔣介石的第一封電報后，沒有立即復電。8月16日，周恩來在起草的中共中央致南方局工委負責人徐冰、劉少文的電文中判斷：“國共談判，蔣之三月一日演說已拒絕于先，六參政員攜回方案又被拒絕于后，而且又罵我們?yōu)槿嗣窆珨?，故邀毛往渝全系欺騙?！贝撕髱滋炖?，毛澤東和中央書記處多次與周恩來、王若飛交換意見，了解重慶各方面的情況。收到蔣介石第二封電報后，中央決定由周恩來先到重慶同蔣介石等談判，待機決定毛澤東的行止。8月22日，周恩來代毛澤東起草復蔣介石再次邀請毛澤東赴渝電：“茲為團結計，特先派周恩來前來?！?/p>

8月23日，中共中央政治局召開擴大會議。會議判斷：當前形勢表明中國人民需要和平，蘇、美、英也需要和平，不贊成中國內戰(zhàn)，國民黨暫時還不能下決心打內戰(zhàn)。因此，內戰(zhàn)是可以避免和必須避免的，和平是可能取得的;同國民黨進行談判，爭取通過和平的途徑實現(xiàn)中國的社會政治改革是必要的，也是有可能的;中央現(xiàn)在提出的口號是“和平、民主、團結”，這是有現(xiàn)實基礎的，能得到國內外的廣泛同情。會議提出，今后對國民黨的方針是“蔣反我亦反，蔣停我亦?！?，以斗爭達到團結，迫使國民黨在一定程度上接受人民的要求，以推進國內和平等目標的實現(xiàn)。會議決定，先派周恩來前往重慶，隨后毛澤東再去談判。毛澤東去重慶談判期間，由劉少奇代理中共中央主席職務。

在收到蔣介石第三封邀請毛澤東赴重慶的電報后，8月25日，毛澤東又接到盟軍中國戰(zhàn)區(qū)參謀長、駐華美軍指揮官魏德邁的再電邀請。當晚，中共中央政治局商定，毛澤東、周恩來、王若飛到重慶談判。會后，周恩來致電南方局，對毛澤東在重慶的安全警衛(wèi)、住房安排等做了具體指示。毛澤東在給魏德邁的回電中說：“鄙人承蔣委員長三電相邀，赫爾利（美國駐華大使）大使兩次表示愿來延安。”“歡迎赫爾利大使來延安面敘，鄙人及周恩來將軍可以偕赫爾利大使同機飛渝，往應蔣委員長之約，以期早日協(xié)商一切大計。”

8月26日，毛澤東主持中央政治局擴大會議，在討論重慶談判問題時指出：“昨晚政治局七同志與若飛商談，決心去，這樣可以取得全部主動權。美、英、蘇三國都不愿中國內戰(zhàn)，國際壓力是不利蔣的獨裁的。所以重慶是可以去，必須去。由于中共的力量、全國的人心、蔣介石自己的困難、外國的干預四個條件，這次去是可以解決一些問題的。既是談判，就有妥協(xié)，就必須作出一定的讓步，中共準備在不傷害人民根本利益的前提下作出一定的讓步?！睍h一致贊成毛澤東與周恩來、王若飛赴重慶談判，同意毛澤東提出的在談判中將作出必要讓步的策略，以及對全黨全軍工作作出的新部署。當日，中共中央向全黨全軍發(fā)出了派遣毛澤東、周恩來、王若飛赴重慶同國民黨進行和平談判的通知。

毛澤東赴重慶同蔣介石就國共關系問題進行談判，是國共兩黨最高領導人之間第一次歷史性接觸，成為當時國內外關注的焦點。為迎接毛澤東赴重慶談判，南方局做了大量準備工作。

8月25日晚，當中央政治局作出毛澤東赴重慶談判決定后，周恩來立即致電南方局，指示做好迎接的各項準備。隨即，在南方局擔任領導工作的徐冰、劉少文、錢之光在紅巖召集南方局、重慶“八辦”、《新華日報》館工作人員開動員會，對各項準備工作進行了安排，尤其對輿論宣傳做了周密部署;同時，指示大后方各級黨組織，要求黨員在各校、廠礦、黨團組織，向學生、工人、群眾和民主人士、工商業(yè)主宣傳和平民主建國，宣傳毛澤東到重慶談判的意義，提高民眾的認識，提高共產黨的影響。

1945年8月28日下午，毛澤東、周恩來、王若飛在國民政府軍事委員會政治部部長張治中、美國駐華大使赫爾利的陪同下乘專機抵達重慶。毛澤東在機場發(fā)表書面談話稱：“本人此次來渝，系應國民政府主席蔣介石先生之邀請，商討團結建國大計?，F(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭已經勝利結束，中國即將進入和平建設時期，當前時機極為重要。目前最迫切者，為保證國內和平，實施民主政治，鞏固國內團結。國內政治上軍事上所存在的各項迫切問題，應在和平、民主、團結的基礎上加以合理解決，以期實現(xiàn)全國之統(tǒng)一，建設獨立、自由與富強的新中國。希望中國一切抗日政黨及愛國人士團結起來，為實現(xiàn)上述任務而共同奮斗?！?/p>

周恩來將毛澤東的書面講話稿當場發(fā)給了前來迎接的社會各界人士和中外記者。毛澤東不顧個人安危親赴重慶的行動，有力地宣告：中國共產黨是真誠謀求和平的，是真正代表全國人民的利益和愿望的。

毛澤東一行到達重慶，受到各階層民眾的熱烈歡迎，在國內外引起巨大反響。民主人士柳亞子賦詩稱頌毛澤東這一行動是“彌天大勇”。重慶《大公報》發(fā)表社評說：“毛先生能夠惠然肯來，其本身就是一件大喜事！”“抗戰(zhàn)勝利后，我們再能做到和平、民主與團結，這豈不是國家喜上加喜的大喜事！”

重慶談判從8月29日開始，到10月10日結束。在此期間，根據國共雙方商定，這次國共談判在兩個層次上進行：一是兩黨最高領導人毛澤東和蔣介石直接交換意見;二是兩黨談判代表周恩來、王若飛與張群、王世杰、邵力子、張治中等人之間的磋商。

蔣介石雖邀請毛澤東赴重慶談判，但他以為毛澤東不會成行，由于對形勢的錯誤判斷，所以對國共談判的具體方案并沒有認真準備。當毛澤東等人飛臨重慶時，他才召開會議研究與中共談判腹案，確定“在政治上可以寬容，對軍事不稍遷就”的原則，且指定張群、王世杰、邵力子、張治中四人為國民黨談判代表。蔣介石要求國民黨談判代表不簡單拒絕中共提出的談判條件，惟所有談判必須依照以下三原則進行：“一、不得以現(xiàn)在政府法統(tǒng)之外來談改組政府問題，即其所謂召開黨派會議討論國是，組織聯(lián)合政府也。二、不得分期或局部解決，必須現(xiàn)時整個解決一切問題。三、歸結于政令軍令之統(tǒng)一，一切問題以此為中心也?！背酥猓瑖顸h沒有任何具體方案。

相反，中國共產黨對談判表現(xiàn)出極大誠意。9月3日，中共代表將關于兩黨商談的十一項主要問題提要交給國民黨政府代表，提要主要內容包括：確定和平建國方針;承認各黨各派的合法平等地位;承認解放區(qū)政權及抗日部隊;結束國民黨的黨治等。提要還表示擁護蔣介石在全國的領導地位，承認國民黨的第一大黨地位，也不提建立聯(lián)合政府，只提參加政府。

9月8日，國民黨根據蔣介石確定的方針，對中共的十一項提要作出書面答復，表示接受中共代表提出的和平建國、承認黨派合法平等、結束黨治等主張，對于召開政治協(xié)商會議問題也基本同意，但對解放區(qū)政權作為合法地方政府卻堅決不同意，對于軍隊編組問題也有種種限制。這些問題即成為談判中爭論的中心問題。對此，周恩來表示：“其已獲雙方同意者，即可以認為解決，其未一致者，再繼續(xù)商談?！?/p>

為使談判獲得進展，中共代表就解放區(qū)政權問題和軍隊問題先后作出多次讓步。如在承認解放區(qū)人民政權合法地位的前提下，解放區(qū)各級民選政府可重新進行人民普選，選出的各級政府由國民政府加委;在公平合理地整編全國軍隊的原則下，中共愿將所領導的人民軍隊按照與國民黨軍隊1比6的比例，縮編為24個師或少至20個師，并將南方八個地區(qū)的軍隊撤退到蘇北、皖北及隴海線以北地區(qū)。但是，國民黨方面堅持不肯松動，反以“政令軍令統(tǒng)一”為借口，一再要求共產黨“放棄其地盤，交出其軍隊”。對此，周恩來、王若飛據理駁斥，談判陷入僵局。

為推動談判順利進行，毛澤東努力與各方交流看法：在桂園會見各方人士30余次，還登門拜訪了政界、軍界、經濟界、婦女界、文化界中具有各種傾向的代表人物，與他們促膝交談，交換對國家大事的看法;應邀會見了民主同盟、青年黨、九三學社等在渝中委和幾十位國民參政員;與中國婦女聯(lián)誼會、工商產業(yè)界、科教界、文化藝術界、新聞出版界等代表人物見面、交流，聽取他們對談判的意見;往訪蘇、美、英、法、加等國駐華大使、在渝各國援華團體以及國際友好人士，向他們反復說明中國共產黨的基本主張。對毛澤東的每一次活動，周恩來、王若飛和南方局都進行了周密準備和妥善安排。

為進一步宣傳中共的和平建國主張，毛澤東、周恩來積極與國民黨上層人士交往，爭取其對中共政治主張的理解，減少談判阻力。在與于右任、翁文灝、何應欽、孫科、陳立夫、戴季陶、白崇禧、吳稚暉、鄒魯、程潛、葉楚傖、陳誠、張伯苓、賀耀祖等國民黨軍政要員交談中，毛澤東著重闡明共產黨的主張，批評國民黨的獨裁內戰(zhàn)政策。在與宋慶齡、馮玉祥、柳亞子、譚平山等國民黨民主派交流時，毛澤東對他們不計個人安危，獻身國家民族前途，與中共真誠合作的崇高精神深表謝意。

為進一步團結組織中間力量，建立更加廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東積極和民主人士交往。8月30日，毛澤東在被譽為“民主之家”的特園，向民主人士張瀾、鮮英詳細地介紹了解放區(qū)的開創(chuàng)和建設情況，解釋了中共中央8月25日《對目前時局的宣言》中提出的六項緊急要求。9月1日晚，毛澤東在周恩來的陪同下，出席了中蘇文化協(xié)會為慶?！吨刑K友好同盟條約》簽訂而舉行的雞尾酒會，與重慶各界人士進行了廣泛的接觸，受到各界群眾的熱烈歡迎。9月2日，民主同盟在特園設宴招待中共代表團，民盟主席張瀾，以及沈鈞儒、左舜生、羅隆基、章伯鈞、黃炎培、冷御秋、張申府出席宴會作陪。毛澤東說：“今天我們聚會在‘民主之家，今后我們共同努力，生活在‘民主之國?！痹谟迤陂g，毛澤東還會見了知識界的馬寅初、褚輔成、傅斯年、史良、李德全，以及工商界的劉鴻生、潘昌猷、吳蘊初、胡西園、吳羹梅、章乃器、范旭東等，與他們就政治民主、國內團結、和平建國、發(fā)展民族經濟等問題廣泛地交換了意見，得到了他們的普遍支持。9月6日，毛澤東和周恩來、王若飛一起到柳亞子寓所拜訪，毛澤東把手書的舊作《沁園春·雪》贈給柳亞子。在獲悉談判的情況后，中間派人士紛紛表示：中共不能再有讓步，若再讓步不僅是中共的損失，且將是全國民主力量的損失，其他民主黨派及地方實力派亦將同感威脅。在軍隊問題上，中間派人士的態(tài)度前后也出現(xiàn)了明顯的變化，不再附合國民黨“中共只要軍隊和地盤”的說法，開始為中共鳴不平。

南方局領導的港澳、東南亞地區(qū)及歐美各國的中共黨員，也積極在僑胞和華僑中如實宣傳重慶談判的情況。僑胞和華僑逐步認識到這次談判對中國前途命運的重大關系，紛紛在所在地報刊上發(fā)表言論或致電國內，希望戰(zhàn)后中國走和平民主之路，期盼兩黨談判成功。9月13日，紐約僑領李國欽致電毛澤東，要求盡最大努力實現(xiàn)中國團結，建立一個真正民主的國家。18日，菲律賓洪門復興委員會、抗日鋤奸義勇軍、進步黨、致公黨、竹林協(xié)議團、僑商公報社、尚武國術社、洪光學校、洪門青年團九團體致電蔣介石、毛澤東暨國民參政會，要求政府釋放張學良、葉挺暨全國政治犯，并取消保甲及新聞檢查制度，嚴懲漢奸，肅清日、偽法西斯殘余，實現(xiàn)真正民主政治。

這些來自國內有很大政治影響的代表人士和來自海外僑胞的聲音，對中共爭取談判成功以很大支持。毛澤東回到延安后說：“我這次在重慶，就深深感到廣大的人民熱烈地支持我們，他們不滿意國民黨政府，把希望寄托在我們方面。我又看到許多外國人，其中也有美國人，對我們很同情。廣大的外國人民不滿意中國的反動勢力，同情中國人民的力量?！?/p>

重慶談判期間，《新華日報》也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗作用。為加強《新華日報》的工作，周恩來在征得毛澤東的同意后，將從延安隨毛澤東來渝的胡喬木派到報館，協(xié)助該報領導抓好有關談判的宣傳報道。周恩來和南方局工委主要領導多次指示，《新華日報》應盡全力作好對談判情況和毛澤東在渝活動的正確報道，及時反映國民黨統(tǒng)治區(qū)各階層人民對國共談判的要求和期望，充分反映廣大民眾和各黨派社團的意見。從8月中旬起的兩個月時間里，《新華日報》刊登了幾百份與國共談判相關的稿件，加上該報人員直接與新聞界同仁往來交談的影響，形成了一股爭取和平、民主、團結，反對內戰(zhàn)、獨裁、分裂的強大輿論力量。

正在此時，國民黨軍隊在山西上黨地區(qū)和平漢鐵路沿線發(fā)動了對人民軍隊的進攻，企圖以軍事壓力迫使中共在談判桌上屈服。對此，中國共產黨進行了針鋒相對的斗爭。依照中共中央和中央軍委指示，人民軍隊站在自衛(wèi)立場奮起抗擊，挫敗了國民黨軍隊的進犯。其中，晉冀魯豫軍區(qū)集中主力三萬多人，在山西上黨地區(qū)實施了上黨戰(zhàn)役，生俘第十九軍軍長史澤波，一舉殲滅入侵的閻錫山部3.5萬余人，使閻錫山損失其總兵力的三分之一。上黨戰(zhàn)役給國民黨統(tǒng)治集團以很大震動，加強了中共在重慶談判中的地位，直接配合了談判斗爭。

形勢的發(fā)展使國民黨感到，如繼續(xù)施壓導致談判破裂，對自己未必有利。國際上，蘇聯(lián)加強了對中共的支持，要求中共軍隊迅速接防東北;美國輿論出現(xiàn)了嚴厲批評國民黨的聲音，對美國的對華政策也表示出懷疑。在國內，如果重慶談判最終未能達成任何協(xié)議，執(zhí)政的國民黨必然要承擔主要政治責任，受到各方輿論的抨擊。9月25日，在國民參政會舉行的宴會上，國民黨元老張群主動向周恩來表示要繼續(xù)談判。周恩來、王若飛表示同意，并向國民黨方面建議：擬將一個月來的談判記錄整理出來，擇其可能發(fā)表者發(fā)表之，以慰國人之渴望。此舉得到國民黨代表的贊同。

10月5日，周恩來將親手草擬的會談紀要遞交國民黨代表，后經雙方代表斟酌修改形成定稿。10月10日，國共雙方代表在桂園共同簽署《政府與中共代表會談紀要》，即“雙十協(xié)定”。經過談判，國民黨接受中共提出的和平建國的基本方針，同意“長期合作，堅決避免內戰(zhàn)，建設獨立、自由和富強的新中國”;同意結束國民黨的“訓政”;承認人民的某些民主權利等。雙方還確定召開各黨派代表及無黨派人士參加的政治協(xié)商會議，共商和平建國大計。談判中未能達成協(xié)議的，主要是解放區(qū)政權問題和國民大會問題，軍隊整編問題實際上也沒有解決。對于這些懸而未決的問題，會談紀要中載明，雙方將“繼續(xù)協(xié)商”或提交政治協(xié)商會議解決。10月11日，毛澤東乘飛機返回延安。

重慶談判的舉行和《政府與中共代表會談紀要》的發(fā)表，表明了國民黨方面“承認了中共的地位”、“承認了各黨派的會議”，同時使中國共產黨關于和平建設新中國的政治主張被全國人民所了解，從而推動了全國和平民主運動的發(fā)展。

對于重慶談判的意義，毛澤東指出：“談判的結果，國民黨承認了和平團結的方針。這樣很好。國民黨再發(fā)動內戰(zhàn)，他們就在全國和全世界面前輸了理，我們就更有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭，粉碎他們的進攻?！?/p>