黃雄輝

中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司 湖南 長沙 410000

引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，項目決策高消耗、低效率問題嚴重，“爛尾工程”與“三超工程”造成了投資浪費，不利于構(gòu)建良好經(jīng)濟秩序，不符合“節(jié)約型社會”建設(shè)理念[1]。工程項目的每個階段對于最終經(jīng)濟效益均有不同程度的影響，本文以投資決策階段為例進行分析，對運營與維護成本進行綜合考量，強化工程成本管控效率與效益的聯(lián)動性，下文對此進行詳細論述。

1 工程項目投資決策階段成本控制的重要性

工程項目投資決策階段成本控制的重要性表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，決策的正確性是控制工程成本與提高收益的前提。項目投資決策需對項目建設(shè)的未來情況進行預(yù)測，對現(xiàn)有資源進行科學(xué)配置，以維護投資者權(quán)益。若決策失誤，則會造成資源浪費，引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失。因此，前期決策決定了后續(xù)管控工作的方向和思路，與工程項目資源的具體使用與最終效益掛鉤。

其次，決策內(nèi)容是工程成本控制的基礎(chǔ)。決策內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、施工工藝選擇等，決定了工程成本高低。

然后，決策水平是投資方案選擇的依據(jù)。在項目決策階段需編制投資估算方案，是投資者決定投資與否的參考依據(jù)，而不同估算方案中的投資額度有所差異，而后續(xù)成本控制方案也是基于投資估算設(shè)計的，所以決策的影響貫穿于項目實施全程[2]。

2 投資決策階段成本控制的影響因素

建筑工程項目投資決策階段影響工程成本控制的因素主要如下：

2.1 建設(shè)地區(qū)與建設(shè)地點

通常確定工程項目建設(shè)的具體位置需經(jīng)過地區(qū)選擇及地點選擇兩個環(huán)節(jié)，不同地區(qū)建材市場價格、人力資源及設(shè)備租賃市場等情況不同，而工程成本與工期也會有所差異[3]。

2.2 生產(chǎn)工藝與平面布置方案

所謂生產(chǎn)工藝就是指選取的工藝流程與制作方法。投資決策時需對工藝的可行性進行評估，評估標準為先進適用性與經(jīng)濟合理性兩項內(nèi)容。所選工藝滿足先進適用性，則可以保證工程建設(shè)質(zhì)量；滿足經(jīng)濟合理性，則生產(chǎn)可以以最小消耗量進行，確保工程經(jīng)濟效益。平面布置方案設(shè)計，要使建筑結(jié)構(gòu)布局緊湊、工藝生產(chǎn)流程合理，節(jié)約用地，確保工程進度和投資利用率。

2.3 設(shè)備選用

當(dāng)前建筑行業(yè)機械化生產(chǎn)水平較高，選擇適宜的機械設(shè)備可大幅提高勞動生產(chǎn)率。選擇設(shè)備需對技術(shù)性、維護難度、性能穩(wěn)定性等進行考量[4]，同時還應(yīng)考量設(shè)備廠家所在地區(qū)，盡量選用國內(nèi)制造的設(shè)備，確保能夠按期供貨，若必須使用國外引進設(shè)備，則必須與國內(nèi)設(shè)備配套使用。

3 實例探析建筑項目投資決策階段成本控制措施

某住宅小區(qū)項目占地面積34219m2，建筑用地面積148733m2，總建筑面積為15萬m2，公共建設(shè)配套設(shè)施面積為10000m2。該項目建設(shè)規(guī)模較大，項目周邊醫(yī)療、教育、酒店、休閑一應(yīng)俱全。下面對該項目投資決策階段的成本控制措施進行分析：

3.1 做好投資估算工作

工程項目投資決策階段必須先對成本費用進行估算，對市場進行充分調(diào)查，組織人員對工程建設(shè)各階段可能產(chǎn)生的費用進行計算。在項目施工前，出具投資估算方案，了解建設(shè)總成本及投資使用情況，依此確定項目盈利水平。根據(jù)該工程的項目策劃書、市場調(diào)查成果及相關(guān)資料，對項目成本進行初步估算，結(jié)果如表1所示。結(jié)合該項目開發(fā)成本、各項費用及稅金情況，項目總成本費用為：47742.14+6096.09+8659.53=62497.76萬元。

表1 項目成本費用估算結(jié)果

3.2 做好可行性研究

可行性研究為工程項目設(shè)計任務(wù)書編制的主要依據(jù)，而該項目建設(shè)規(guī)模廣，投資金額大，需開展可行性研究，從技術(shù)、經(jīng)濟等多個維度開展調(diào)查工作，對項目建設(shè)標準、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及技術(shù)進步等情況進行深入分析，量化工程建設(shè)對所處地區(qū)的影響，評價項目投資價值，并提出可靠的咨詢意見。

3.3 建立財務(wù)評價標準體系

所謂財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度與價格體系對項目直接發(fā)行的財務(wù)效益、相關(guān)費用進行分析，將項目數(shù)據(jù)與計算結(jié)果整理成文檔并編制成詳細的財務(wù)報表，對評價指標進行計算，以評估項目的盈余能力、清償能力等財務(wù)狀況，從而評判項目財務(wù)的可行性。財務(wù)評價是項目可行性研究的關(guān)鍵所在，而評價結(jié)論也是投資決策重要參考依據(jù)。為此，需建立科學(xué)的項目財務(wù)評價指標體系，體系內(nèi)涉及的指標值較多，按照資金的時間價值可分為靜態(tài)評價指標與動態(tài)評價指標，體系分類如圖1所示。

該項目在2015年獲取土地開發(fā)權(quán)，占地面積為34219m2，土地征用費與拆遷補償費用共計3.7億元。獲取土地開發(fā)權(quán)后，組織骨干人員建立了前期調(diào)查小組，開展準備工作。在掌握項目市場環(huán)境后得知小戶型住房在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的需求量較大，且該項目位于市區(qū)，周邊環(huán)境與地理位置較好，交通便捷，項目組將小區(qū)分為多個組團，臨街設(shè)計為中小面積的獨立產(chǎn)權(quán)商鋪，提高項目的商業(yè)價值。后確定評價指標如下：土地總面積34219m2；總建筑面積97166m2；地上建筑面積為75281m2，其中住宅面積54791m2，商業(yè)面積16000m2，幼兒園面積3880m2，物業(yè)用房面積610m2；地下建筑面積21885m2；建筑占地面積8555m2；容積率2.2；建筑密度25%；綠地率35%；地下停車位680個，地上停車位182個。

圖1 財務(wù)評價指標體系分類

3.4 科學(xué)優(yōu)選

立項批準后基于可行性研究成果對擬建項目多個方案進行論證比選。該項目結(jié)合專家論證與招投標方式，匯總項目相關(guān)數(shù)據(jù)資料，由專家對技術(shù)方案進行評估，為決策者及實施方案的確定提供可行性建議。

4 結(jié)束語

綜上所述，在工程項目投資決策階段，需明確造價影響關(guān)鍵因素，按照國家現(xiàn)行規(guī)定與地區(qū)市場價格水平等進行投資估算，通過可行性研究與財務(wù)評價對技術(shù)方案進行分析比較，優(yōu)化資源配置，選擇最佳技術(shù)方案，降低成本，減少浪費，提高工程項目經(jīng)濟效益。