曾詩(shī)淇

9月17日， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì)相關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和亞太區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖中心網(wǎng)于9月22—24日在上海舉辦第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的“促進(jìn)可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的南南和三方合作高端圓桌會(huì)議” 也在同期舉行。

據(jù)悉，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì)由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)起，每十年舉辦一次，此前已成功舉辦三屆，此次是第一次在中國(guó)舉辦。本次大會(huì)既是新千年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織共同主辦的層次最高、規(guī)模最大的國(guó)際性漁業(yè)會(huì)議，也是全方位展現(xiàn)全球水產(chǎn)養(yǎng)殖成果和中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、共商今后全球水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展大計(jì)的重要平臺(tái)。

我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國(guó)。發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近年來(lái)中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得的成就以及值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“吃魚(yú)難”成為過(guò)去式

據(jù)了解，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。1985年，中國(guó)明確提出了漁業(yè)發(fā)展以養(yǎng)為主的方針，由此拉開(kāi)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，徹底改變了中國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，短短幾年解決了中國(guó)人吃魚(yú)難的問(wèn)題。

1988年，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過(guò)了捕撈產(chǎn)量。1989年，中國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一位。此后30多年中始終保持著以養(yǎng)為主的生產(chǎn)格局。2020年，中國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6549萬(wàn)噸，養(yǎng)殖產(chǎn)品占比接近80%，中國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品占世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量的60%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中介紹，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，不但改善了中國(guó)人民的食物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也為保障食物安全、減少貧困人口、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一是保證食物供給。2020年，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類(lèi)達(dá)到300種以上，養(yǎng)殖水產(chǎn)品人均年有量37公斤，是世界平均水平的2倍。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，中國(guó)國(guó)民的動(dòng)物蛋白消費(fèi)約1/4來(lái)源于養(yǎng)殖水產(chǎn)品，而且正在持續(xù)增長(zhǎng)。

二是助力脫貧攻堅(jiān)、脫貧增收。中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展已成為一些農(nóng)村地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)漁民收入的來(lái)源。在助力打贏脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮了重要作用，漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的1.6%提高到2020年的9.27%。2020年，專(zhuān)業(yè)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人口達(dá)到457.5萬(wàn)人，是1978年的8.8倍，2020年，中國(guó)漁民人均純收入達(dá)到21837元，是1985年的35倍。

三是養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)境。中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展從根本上改變了依靠捕撈天然水產(chǎn)品的歷史，極大緩解了天然漁業(yè)資源保護(hù)利用的壓力，國(guó)內(nèi)海洋捕撈產(chǎn)量已由2011年的1241.94萬(wàn)噸控制到2020年的947.41萬(wàn)噸，減少了23.7%。

繼續(xù)深化與各國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作

現(xiàn)在全球疫情肆虐，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大影響，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)亦不能幸免，同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會(huì)第34屆會(huì)議發(fā)布的《2019年冠狀病毒病對(duì)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖糧食體系的影響的報(bào)告》，2020年魚(yú)類(lèi)消費(fèi)、貿(mào)易、供應(yīng)都有所下降，全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計(jì)下降了1.3%，這也是該產(chǎn)業(yè)數(shù)年來(lái)首次出現(xiàn)下降。

在后疫情時(shí)代，中國(guó)對(duì)全球水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展做出了哪些貢獻(xiàn)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)江開(kāi)勇介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度、推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、恢復(fù)苗種生產(chǎn)供應(yīng)、強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)、加強(qiáng)水生動(dòng)物疫情防控和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管等措施，在全球范圍內(nèi)，我們比較早地實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展和有效恢復(fù)生產(chǎn)。2020年，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量比2019年增長(zhǎng)了2.86%，有效地保障了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)的供給。

江開(kāi)勇表示，后疫情時(shí)代，我國(guó)也將繼續(xù)深化與所有國(guó)家、特別是發(fā)展中國(guó)家的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作，攜手推進(jìn)后疫情時(shí)期全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)邁向更高的發(fā)展水平。

一是支持在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)交流與示范培訓(xùn)基地，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖人力資源培訓(xùn)和國(guó)際合作，提升全球水產(chǎn)養(yǎng)殖人才培養(yǎng)的能力。二是向廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供技術(shù)支持，進(jìn)一步推廣池塘的生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、工廠化循環(huán)水質(zhì)養(yǎng)殖、鹽堿水漁農(nóng)綜合利用多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是推動(dòng)后疫情時(shí)期區(qū)域和全球水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際合作，積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和追溯制度的國(guó)際互認(rèn)，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系。四是呼吁國(guó)際社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，重視發(fā)揮青年作用，鼓勵(lì)和支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖減輕貧困與饑餓的同時(shí)，有效地創(chuàng)造就業(yè)，保障傳統(tǒng)漁民的生計(jì)。

持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國(guó)，在“以養(yǎng)為主”發(fā)展方針的指引下，中國(guó)走出了一條漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

劉新中介紹，中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展模式進(jìn)入了新的發(fā)展階段，漁業(yè)工作者通過(guò)技術(shù)模式集成組裝、新型技術(shù)模式熟化提升、傳統(tǒng)技術(shù)模式升級(jí)改造、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型經(jīng)營(yíng)主體培育等措施，打造了一批可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，創(chuàng)新集成了循環(huán)水養(yǎng)殖、深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、魚(yú)菜共生生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水綜合處理、配合飼料替代幼雜魚(yú)等一批生態(tài)健康養(yǎng)殖的新技術(shù)新模式，形成了像查干湖、千島湖凈水魚(yú)，大水面增殖漁業(yè)，福建的鯉魚(yú)溪，塞上河套的休閑漁業(yè)，甘肅景泰、山東東營(yíng)的鹽堿水綠色漁業(yè)，湖北潛江、云南哈尼稻漁綜合種養(yǎng)等一批生態(tài)綠色融合發(fā)展的漁業(yè)發(fā)展模式。

“下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求為目標(biāo)，加快構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動(dòng)我國(guó)由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大國(guó)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?！眲⑿轮斜硎荆皇羌訌?qiáng)科學(xué)布局，加快落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，積極拓展養(yǎng)殖空間，就是“三區(qū)”的劃定，明確養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，讓養(yǎng)殖生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)。二是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備水平，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。三是改善養(yǎng)殖環(huán)境，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物治理，發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。四是強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)督，推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興，加快疫病防控，強(qiáng)化投入品監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管。五是推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。