劉曉煥 李強

渤海區(qū)是1944年初由清河區(qū)與冀魯邊區(qū)合并而成的一個戰(zhàn)略區(qū)。當年它與膠東、魯中、魯南、濱海并稱我黨領導下的山東五大戰(zhàn)略區(qū)。西枕津浦鐵路、東北瀕臨渤海，北到天津西、南接膠濟鐵路西段，下轄40余個縣、市，鼎盛時期人口達1114萬，面積達5.4萬平方公里?！安澈^(qū)”至1950年6月1日撤銷。在這塊具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的土地上曾出版過許多紅色書刊；歲月荏苒、時過境遷，能完整保存至今者，日漸珍罕。這里將筆者收藏的《渤海公安》略作簡介，以饗讀者。

涉及全區(qū)公安工作的保密刊物

《渤海公安》創(chuàng)刊號，半月刊，1948年7月16日出版。由渤海公安編委會編輯，渤海區(qū)公安局出版，32開，29頁，豎版、無印量、無定價。封面刊名上欄印有“澄清思想·領導學習·研究政策·提高業(yè)務”十六字，或可看作該刊辦刊宗旨。左側框內印有“秘密文件·嚴密保存”八字，稍往里有手寫的毛筆字“周局長存”，下方為刊物編號“123”。從其封面裝潢設計看紅色為主，目錄頁亦有三篇文章特以紅字印刷，以祝賀刊物的問世?？安澈９病?，筆者猜度或出自某位領導人的題詞手跡。

首先刊登有時任渤海區(qū)黨政軍首長為該刊的題詞（皆印刷體）：“保衛(wèi)干部應該從思想上政治上組織上不斷鍛煉自己的黨性，密切聯(lián)系群眾，積極提高業(yè)務，努力為黨工作?！保◤垥稀⒅泄膊澈^(qū)黨委書記）“做一個良好的保衛(wèi)工作者，首先必須做一個良好的共產黨員?！保▌⒏衿健⒉澈^(qū)黨委副書記）“保衛(wèi)工作，是黨的一把寶劍；要使這把寶劍擊中敵人，而不誤傷自己，就必須努力學習，并正確地執(zhí)行黨中央的路線與政策。”（王卓如，渤海區(qū)行政公署主任）“在夏防工作中，保衛(wèi)工作應該起耳目作用。偵查匪特、配合清剿、為勝利完成夏防任務而斗爭！”（廖容標，渤海軍區(qū)副司令員）

其次“創(chuàng)刊詞”有《毛主席（目前形勢與我們的任務）全文提要·學習筆記》（君遠）《從禹城事件說起》（神盾）《關于執(zhí)行政策的幾點意見》（復初）《訓練班查整中的錯誤》（昔鋒）《×城軍統(tǒng)組織破獲的經(jīng)過》（金庸）《略談軍統(tǒng)》（草禾）《一個神水案件的審訊》（李杜）《神水與迷信團體》（白水），最后是“信箱”“編后”。

粗覽《渤海公安》創(chuàng)刊號，其主題緊密圍繞全區(qū)公安工作中心。這個刊物恰好在我黨27周年紀念日的前后籌備并出版。誠如“創(chuàng)刊詞”所言，“這個刊物的要求是：澄清思想、領導學習、研究政策、提高業(yè)務。我們要牢記黨中央宣傳部的指示‘全黨今天的任務，就是堅決地正確地毫無保留地執(zhí)行我黨中央的全部路線與政策，克服一切離開中央路線政策的傾向和無紀律的傾向，以便盡可能迅速地達到中國人民民主革命的勝利。創(chuàng)刊前后正是夏防開始的時期。這一時期的任務，是加緊夏防、剿除匪特、保證人民利益，鞏固社會秩序，以便發(fā)展生產，支援前線……”

出版前后的特殊形勢

當年渤海區(qū)面臨的斗爭形勢、尤其是公安工作面臨的形勢還是相當嚴峻的。

1946年初，我黨與國民黨簽定停戰(zhàn)協(xié)定并發(fā)布停戰(zhàn)命令后，在國民黨所謂“向匪區(qū)后方”進攻的指示下，盤踞在膠濟、津浦沿線的殘敵及其內部下層軍官、兵痞、流氓以及日特分子為主，組成小股武裝，直接由據(jù)點派出、潛入渤海解放區(qū)進行突然襲擊，完成任務后即返回據(jù)點；也有的采取隱蔽游擊方式在解放區(qū)進行破壞行動。他們散布謠言、蠱惑群眾，對抗渤海區(qū)正在進行的減租減息和群眾翻身運動。

1946年5月21日至23日，國民黨匪徒在惠民縣泊東鄉(xiāng)操縱“九宮道”（注：為一反動道會門組織）在19個村莊煽動600余人舉行暴亂，殺害我工作人員、村干部、民兵36人.這年秋，匪徒利用青紗帳做掩護，活動更加猖獗，陽信縣張集鄉(xiāng)20多名鄉(xiāng)村干部慘遭殺害。據(jù)不完全統(tǒng)計、僅1946年渤海區(qū)被匪徒殺害、俘去的干部、積極分子、軍烈屬共2049人，其中被殺害的縣、區(qū)級干部有10多人，如區(qū)黨委組織部組織科科長劉岱東、陽信縣武裝部長趙振乾等。

渤海區(qū)專門成立了剿匪指揮部，由行署秘書長馬千里任指揮，時任渤海區(qū)黨委書記的景曉村兼任政委，統(tǒng)一指揮全區(qū)剿匪工作。到1946年底共處決匪徒1348人，匪徒投案自首1890人。至1947年3月境內匪徒方基本肅清。

鑒于此，《渤海公安》旨在普及一般公安工作知識，提高干警業(yè)務素質?！堵哉勡娊y(tǒng)》一文，是對國民黨“軍事統(tǒng)計局”（簡稱“軍統(tǒng)”）特務機關淵源、內部組織架構和一些特務頭子及其罪行的簡單介紹?？紤]到戰(zhàn)爭年代我公安干警大多是由軍隊和地方干部中選調、配備，而且文化程度普遍不高的現(xiàn)實，這無疑是非常必要的“業(yè)務補課”?！丁脸擒娊y(tǒng)組織的破獲經(jīng)過》，以案說法，簡述了渤海區(qū)公安干警在破獲×城軍統(tǒng)組織、起獲電臺，斬斷聯(lián)絡點，審訊特務分子過程中的實際經(jīng)驗。對從事隱蔽戰(zhàn)線的公安干警偵察破案，辨識潛藏隱匿敵特分子大有裨益?！兑粋€神水案件的審訊》反映了某地反動道會門利用封建迷信秘密從事反革命活動，拉攏不明真相的群眾，企圖瓦解我基層政權的陰謀，而渤海區(qū)公安干警在挫敗和摧毀陰謀上取得了成功。

《渤海公安》的歷史文獻價值和收藏價值

《渤海公安》反映了新的渤海區(qū)黨委對全區(qū)公安工作的認識以及要求。

1947年10月8日起在渤海區(qū)召開土地改革和整黨會議。渤海區(qū)土改整黨會議后，中共中央華東局和山東省政府、華東軍區(qū)對渤海區(qū)黨委、渤海區(qū)行署、渤海軍區(qū)主要領導干部進行了調整：張曄任區(qū)黨委書記，劉格平任第一副書記，王卓如任行署主任，袁也烈任軍區(qū)司令員，張曄兼政委，廖容標任副司令員。

區(qū)黨委、行政公署還在1948年6月召開了渤海區(qū)公安工作會議、專門研究和部署了如何加強黨對公安工作的領導、狠抓公安干警隊伍建設，徹底肅清匪徒，創(chuàng)造安定的社會環(huán)境，以利于全區(qū)各界人民群眾努力生產，踴躍支前，為即將到來的解放戰(zhàn)爭最后勝利作出更大貢獻。新的區(qū)黨委領導班子根據(jù)全國土地會議上黨中央的布署、決定在各解放區(qū)結合土地改革開展整黨運動。按照華東局“三查”（查階級、查思想、查作風）“三整”（整頓組織、整頓思想、整頓作風）的形式，通過整黨工作團把整黨運動從黨的領導機關逐步推向農村基層組織，全區(qū)工作呈現(xiàn)了嶄新的面貌。誠如隨即不久后誕生的《渤海公安》創(chuàng)刊詞所言：

“這個刊物是在渤海公安部門，經(jīng)過了幾個月的查整之后創(chuàng)刊的。它就必須為繼續(xù)貫徹查整精神而努力……這個刊物、在緊張的斗爭中出世，要為這個斗爭的勝利、盡它應盡的一份力量……曙光在前，讓我們在黨和政府的領導下攜手邁進！”

《渤海公安》此前從未被披露、著錄。翻閱《山東省志·出版志》（1993年山東人民出版社一版一印）中未曾收錄該刊，《（山東省圖書館收藏）山東地方史志文獻選目》中，雖收藏有渤海區(qū)綜合性刊物《渤海文化》等，但《渤海公安》未見收錄；即使在2021年由山東省圖書館館藏百種紅色報刊專題展覽“傳承紅色基因，慶祝百年華誕”中仍未見該刊。令人欣慰的是在《山東出版志資料》（第一輯）（山東人民出版社1984年1版1?。安澈^(qū)出版工作的回顧”一文中提及“渤海新華書店承印出版了，渤海行署公安處《渤海公安》……”

行文至此，筆者愿意特別指出，本人集刊20余年，就雜志的收藏品種來講：試刊號、創(chuàng)刊號最為珍貴，因其蘊涵的時代特征、人文、歷史、文化信息等最為豐富，“珍貴最是第一聲”。而若論出版單位看，以軍隊、公安部門所出刊物最為難覓，因其涉及軍事機密、國家安全，外界人士不會接觸到。有的還是以“秘密文件”形式內部發(fā)行，能閱讀、接觸到者極少；有的則將刊物編號、閱讀后需定期回收存檔的，無關者難以問津。

值得一提的是，《渤海公安》尚有許多“未解之謎”期待來日破解。該刊閱讀使用者應為區(qū)、縣公安局股及以上的干部，至多延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安特派員一級；其印量目前不知，只能參考渤海區(qū)當年出版物：《中共渤海區(qū)地方史》一書中曾有透露當年“區(qū)黨委機關報《渤海日報》每期印5000—12000份，《渤海大眾》每期400—700份”，如此推算作為一份“秘密文件·嚴密保存”的公安刊物至多在500份以內，甚或更少；刊行期亦不會太長，3年解放戰(zhàn)爭局勢發(fā)展變化很快。渤海區(qū)也曾抽調大批軍隊、地方干部南下工作，接管城市等，何況至1950年6月渤海區(qū)即撤銷。另外，由于它倉促問世出版，至少有7處印刷錯誤。后由人工用鋼筆字一一改正；除封面飾以紅色外，內里亦無一處花紋、欄飾等。它的許多“未解之謎”，期待有識之士共同一一破解。