徐 林，周丹平

（凱里學(xué)院，貴州凱里 556011）

東盟國家是“一帶一路”倡議的橋頭堡。貴州省地處西南地區(qū)，與東盟國家地緣相近、人文相親、文化相通、利益相融。自2008 年起，由中國外交部、教育部及貴州省人民政府主辦的“中國-東盟教育交流周”是中國和東盟之間唯一以教育為主題的政府間交流合作平臺，已在貴州省連續(xù)成功舉辦了12屆，取得了豐碩的成果。近年來，貴州高校借助“交流周”平臺在師生交流、國際合作等方面取得了一定成績，提升了參與國際合作的能力，但相較于其他發(fā)達(dá)省份，貴州高校自身實(shí)力有限，在國際化辦學(xué)的發(fā)展道路上還要進(jìn)一步發(fā)掘獨(dú)特的地域優(yōu)勢和民族特色，以推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新國際化辦學(xué)模式。

一、貴州高校國際化辦學(xué)現(xiàn)狀

21世紀(jì)以來，“高等教育國際化”和“國際化辦學(xué)”成為我國高校辦學(xué)和科學(xué)研究的重要領(lǐng)域，但以貴州省高校為研究對象的論文并不多，通過查閱中國知網(wǎng)（www.cnki.net.cn），關(guān)于貴州省“高等教育國際化”和“國際化辦學(xué)”的論文僅有10 余篇；而以“貴州+東盟”為主題搜索，研究論文達(dá)368篇。由此看來，貴州省對外開放和高校國際化辦學(xué)的路徑與研究都側(cè)重于東盟國家。

時任貴州省教育廳廳長霍健康（2011）撰文首次提到貴州高校擴(kuò)大對外開放問題，指出貴州省大學(xué)太少、層次不高、類型單一、高等教育對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率低等問題，針對國際教育交流，提出了充分利用“中國-東盟教育交流周”平臺、繼續(xù)加強(qiáng)與國外教育機(jī)構(gòu)合作、積極爭取與國外高校共同開辦孔子學(xué)院、孔子課堂等對策［1］。張成霞（2014）概括分析了貴州省高等教育國際化發(fā)展的現(xiàn)狀和策略［2］；胡彥如（2016）分析了新時期貴州省高等教育國際化進(jìn)程中政府的作用［3］；羅紅芳（2018）以銅仁學(xué)院為例，分析了貴州省地方本科高校國際化辦學(xué)的發(fā)展路徑［4-6］。郭思妤（2015）提出高職院校國際化辦學(xué)面臨的問題，是首篇以貴州高等職業(yè)院校為研究對象，探討國際化辦學(xué)的論文［7］。吳景楊子（2019）分析了貴州省首家中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和新西蘭懷卡托理工學(xué)院合作舉辦貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國際學(xué)院在合作過程中遇到的問題并提出了解決相關(guān)問題的意見和建議［8］。

綜上所述，關(guān)于貴州高校國際化，有論文從宏觀角度審視貴州省高校國際化辦學(xué)現(xiàn)狀，亦有從地方本科院校、高職院校、中外合作辦學(xué)具體項(xiàng)目等不同側(cè)面闡釋貴州高校的國際化辦學(xué)進(jìn)程。本文將增加“十三五”以來貴州高校國際化辦學(xué)的內(nèi)容，著重從貴州省高校國際項(xiàng)目建設(shè)和國際人才培養(yǎng)兩個方面更新貴州省高等教育國際化辦學(xué)的現(xiàn)狀。

（一）貴州省高校國際合作項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)教育部2019年6月17日發(fā)布的《2019年全國高等學(xué)校名單》，貴州省當(dāng)年有普通高等學(xué)校72 所，其中普通本科高校27 所、?？疲ǜ呗殻?3 所、獨(dú)立學(xué)院2 所［9］。整體來看辦學(xué)層次不高，?？疲ǜ呗殻┻^多，普通本科師范類院校偏多，沒有農(nóng)林類、藝術(shù)類、體育類、旅游類高校。從霍健康（2011）指出貴州省高等教育發(fā)展的這一現(xiàn)象至今，雖有改善，但基本未變。2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。2017 年9 月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委員會公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，貴州省高等院校無緣“一流大學(xué)”建設(shè)，僅有貴州大學(xué)的“植物保護(hù)”入選“一流學(xué)科”建設(shè)名單?？梢钥闯觯F州省高等教育發(fā)展水平相對其他發(fā)達(dá)省份依然比較落后。以下通過整理統(tǒng)計貴州省高校共建海外孔子學(xué)院和運(yùn)營的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，分析貴州省高校整體的國際合作項(xiàng)目水平。

孔子學(xué)院是對外交流的重要橋梁、中外人文交流的重要窗口、開展?jié)h語國際教育的重要力量。截止2020 年12 月底，貴州省高校在海外共建孔子學(xué)院3 所，其中貴州大學(xué)承辦2 所，貴州財經(jīng)大學(xué)承辦1所，暫無孔子課堂項(xiàng)目（見表1）。省內(nèi)其他高校在海外均無孔子學(xué)院或孔子課堂項(xiàng)目，但每年都會按照孔子學(xué)院總部或國家漢辦發(fā)布的通知，為國家公派教師項(xiàng)目、漢語教師志愿者項(xiàng)目選派教師和學(xué)生直接參與海外漢語教學(xué)和中國文化傳播。

表1 貴州省孔子學(xué)院統(tǒng)計

表2 貴州省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目統(tǒng)計

根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)督工作信息平臺信息，貴州省現(xiàn)有教育部審批和復(fù)核的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1 個（碩士學(xué)位教育項(xiàng)目），中外合作辦學(xué)項(xiàng)目10 個（學(xué)士學(xué)位教育項(xiàng)目）。由貴州省教育廳審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1 個，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共14 個，全部為專科學(xué)歷教育項(xiàng)目。［11］截止2020年12月，9個中外合作辦學(xué)項(xiàng)目已超過有效期。綜觀貴州高校的中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀，最早開展國際化辦學(xué)項(xiàng)目的是貴州大學(xué)，2004 年與加拿大魁北克大學(xué)席庫提米分校合作舉辦了項(xiàng)目管理碩士學(xué)位教育項(xiàng)目；擁有中外合作辦學(xué)或項(xiàng)目最多的是貴州財經(jīng)大學(xué)，就該校財經(jīng)類專業(yè)優(yōu)勢開設(shè)了物理管理、金融、會計、市場營銷專業(yè)的國際化合作辦學(xué)項(xiàng)目；4 所職業(yè)院校在酒店管理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計以及學(xué)前教育專業(yè)領(lǐng)域拓展了國際合作項(xiàng)目。貴州省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目現(xiàn)有15個，其中碩士項(xiàng)目1個，?？祈?xiàng)目有7個在繼續(xù)按計劃執(zhí)行。

通過以上調(diào)查資料與數(shù)據(jù)可以看出，貴州省高校國際化辦學(xué)項(xiàng)目不多，且少數(shù)資源集中在省屬高校，地、州本科院校至今沒有任何中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。已有的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目多與英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭合作開展，尚無與東盟國家合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。合作項(xiàng)目內(nèi)容多為經(jīng)濟(jì)類、管理類，只有一個教育類項(xiàng)目。暫無貴州省十大支柱產(chǎn)業(yè)和電力、煤炭、冶金、民族醫(yī)藥、特色食品、旅游商品及大數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域在教育科研方面的國際合作。

（二）貴州省高校國際人才培養(yǎng)

“一帶一路”倡議建設(shè)催生了大量的人才缺口，培養(yǎng)“一帶一路”倡議緊缺外語人才和專業(yè)人才是我國高等教育現(xiàn)階段的新挑戰(zhàn)和新目標(biāo)。貴州省教育部門已對此采取積極措施，包括開設(shè)小語種本科專業(yè)培養(yǎng)外語非通用語種人才，加強(qiáng)與東盟國家聯(lián)系；啟動貴州省“千人留學(xué)計劃”，培養(yǎng)貴州重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的國際化人才；設(shè)立貴州省外國留學(xué)生獎學(xué)金，吸引更多外國留學(xué)生到貴州高校學(xué)習(xí)交流。

1.外語人才培養(yǎng)

2020 年以前，貴州省27 所本科高校只開設(shè)英語、德語、法語、俄語、日語五個外語類本科專業(yè)。2019年3月貴州省教育廳出臺《貴州省加強(qiáng)外語非通用語種人才培養(yǎng)和學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)”一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案》，提出要力爭在5至10年，實(shí)現(xiàn)貴州高校開設(shè)非通用語種專業(yè)和課程基本覆蓋東盟國家的官方語言［12］。2020年3月，教育部批復(fù)同意貴州大學(xué)新增緬甸語本科專業(yè)，貴州民族大學(xué)新增泰語本科專業(yè)和老撾語本科專業(yè)，貴州財經(jīng)大學(xué)新增葡萄牙語本科專業(yè)，興義民族師范學(xué)院新增朝鮮語本科專業(yè)。此舉為貴州省高校積極融入“一帶一路”倡議建設(shè)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)東盟國家、服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力支撐。

2.貴州省“千人留學(xué)計劃”

2014 年4 月，貴州省教育廳啟動貴州省“千人留學(xué)計劃”，每年選派1 000 名優(yōu)秀在讀大學(xué)生赴海外留學(xué)，引導(dǎo)高校選派學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有國際視野、掌握先進(jìn)專業(yè)知識、為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)的人才。選拔對象涵蓋高校在讀高職、大專、本科、碩士以及博士生。貴州省教育廳和各高校分別為推薦選拔的大學(xué)生提供獎學(xué)金?！扒肆魧W(xué)計劃”實(shí)施六年以來，為貴州省各高校打開了學(xué)生赴國境外留學(xué)的渠道，加速了貴州省人才國際化培養(yǎng)進(jìn)程。

3.來黔外國留學(xué)生培養(yǎng)

貴州省現(xiàn)有28所高校接收外國留學(xué)生，其中本科高校15所，大專院校13所。學(xué)習(xí)層次有?？啤⒈究?、碩士和博士，學(xué)習(xí)專業(yè)涵蓋漢語語言類、醫(yī)學(xué)類、經(jīng)貿(mào)類、理工類、教育類、藝術(shù)類等。2013 年貴州省特別設(shè)立貴州省外國留學(xué)生獎學(xué)金，吸引外國留學(xué)生到貴州高校學(xué)習(xí)交流。截至2019 年，貴州省外國留學(xué)生數(shù)量已突破5 000 人，達(dá)到歷史新高。貴州省大專院校積極招收留學(xué)生，推進(jìn)了貴州省職業(yè)教育國際化，為貴州省高等教育形成多層次、多形式、寬領(lǐng)域的交流格局奠定了基礎(chǔ)，也為東盟國家發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)國家產(chǎn)業(yè)急需的緊缺技術(shù)、技能人才提供了支持。

綜上所述，在貴州省“十二五”“十三五”規(guī)劃等行政政策支持下，貴州省高等院校在共建孔子學(xué)院、與國外高校合作成立中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、小語種本科專業(yè)課程建設(shè)、外國留學(xué)生教育以及選派師生赴國（境）外留學(xué)等多渠道、多舉措的支持下，對外開放工作較以前取得了長足進(jìn)步，但在全國來看，貴州省高校整體的國際化辦學(xué)水平依然不高。貴州高校在國際化辦學(xué)過程中基本存在著共同的困難：長久以來對外開放意識較弱、經(jīng)費(fèi)保障不足、國際化平臺欠缺以及高校自身學(xué)科建設(shè)不強(qiáng)等原因，造成了目前國際化辦學(xué)的困境。

二、凱里學(xué)院國際化辦學(xué)現(xiàn)狀

凱里學(xué)院位于貴州省黔東南苗族侗族自治州首府凱里市，是全日制公辦地方普通本科院校，2006 年經(jīng)教育部批準(zhǔn)由普通專科學(xué)校升格為普通本科院校。凱里學(xué)院國際教育學(xué)院（國際合作交流處）正式成立于2011年12月，此后開始獨(dú)立辦公，凱里學(xué)院國際交流工作開始較快發(fā)展。

（一）國際交流與合作

凱里學(xué)院國際交流合作工作起步較晚，近年來發(fā)展迅速，但目前處在瓶頸期。截止2018年，與60 余所國（境）外高校先后簽署合作備忘錄，其中東盟國家東盟院校和教育機(jī)構(gòu)35 所，與東盟國家共同實(shí)施交換生項(xiàng)目、夏令營項(xiàng)目。2016 年首次嘗試（國內(nèi)）大學(xué)與（東盟國家）中學(xué)合作模式，與泰國、柬埔寨和老撾的5 所中學(xué)簽署友好交流合作協(xié)議，開創(chuàng)了貴州省“大學(xué)-中學(xué)”國際化合作模式，為凱里學(xué)院穩(wěn)定留學(xué)生生源鋪路。自2004 年以來，積極選派優(yōu)秀骨干教師赴國（境）外留學(xué)、培訓(xùn)，教師到國外攻讀碩士和博士學(xué)位20 人，其中赴東盟國家院校約15 人；總計赴東盟國家院校和教育機(jī)構(gòu)約30人。選派在讀學(xué)生赴國（境）外留學(xué)研修，本科生共計110人，其中赴東盟國家院校約90人。

凱里學(xué)院積極承辦“中國-東盟教育交流周”項(xiàng)目，2016 至2019 年連續(xù)舉辦了“東盟（中學(xué)）校長訪華之旅暨東盟學(xué)生夏令營”“2017 傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展暨鄉(xiāng)村旅游國際論壇”“中國-東盟大學(xué)生旅游形象大使選拔賽”“來華留學(xué)生中國民歌演唱大賽”活動，從招收東盟國家留學(xué)生、推廣貴州旅游資源、搭建旅游交流合作平臺、豐富來華留學(xué)生文化活動等多渠道積極探索國際化辦學(xué)的可能性。

（二）來華留學(xué)生教育

凱里學(xué)院自1992年開始招收留學(xué)生，2014年開始規(guī)?；猩?，截止2020年，凱里學(xué)院外國留學(xué)生的生源國達(dá)到10 個，東盟國家是主要生源國。面向留學(xué)生開設(shè)語言預(yù)科課程、本科學(xué)位課程，開設(shè)有漢語、苗語和革語，已培養(yǎng)苗語和革語留學(xué)生3 名，這在來華留學(xué)生教育中實(shí)屬罕見。凱里學(xué)院面向留學(xué)生開放6 個本科專業(yè)，根據(jù)2014 年以來凱里學(xué)院留學(xué)生本科專業(yè)選擇調(diào)查分析，經(jīng)濟(jì)類、管理類和理科、工科專業(yè)最受歡迎。近年來凱里學(xué)院已經(jīng)形成了較為完善的留學(xué)生教學(xué)與管理體系。在教學(xué)方面，國際教育學(xué)院下設(shè)教務(wù)科，負(fù)責(zé)留學(xué)生的日常教學(xué)、課程安排、論文管理等。

三、凱里學(xué)院國際化辦學(xué)困境分析

凱里學(xué)院作為民族地區(qū)地方院校，雖然從20 世紀(jì)80 年代末開始接收外籍英語教師，但建校50多年來對外開放意識不強(qiáng)，直至2011年才正式成立國際教育學(xué)院（國際合作交流處）負(fù)責(zé)學(xué)校的國際交流與合作事務(wù)，目前還處在起步探索階段。以下從國際合作交流和留學(xué)生教育管理兩個方面系統(tǒng)分析凱里學(xué)院的國際化辦學(xué)困境。

（一）國際合作與交流的困境

1.國際交流渠道有待拓寬

凱里學(xué)院作為地方本科院校，在國際交流合作中囿于自身水平的局限，引進(jìn)的國際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源非常有限，多集中于中短期、非學(xué)歷合作項(xiàng)目，暫無互認(rèn)學(xué)歷的“2+2”“3+1”等真正意義上的中外聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目；凱里學(xué)院教師出國人員逐年增多，但主要依賴國家留學(xué)基金委項(xiàng)目，名額有限且競爭力較弱；凱里學(xué)院在讀學(xué)生出國愿望日益強(qiáng)烈，囿于家庭經(jīng)濟(jì)條件不足、單一的合作辦學(xué)模式原因等，阻礙其進(jìn)一步赴國（境）外留學(xué)研修。師生赴外交流和學(xué)習(xí)的渠道仍有待擴(kuò)寬，與國外院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的模式亟需創(chuàng)新。

2.校內(nèi)各級組織參與國際合作交流的積極性有待提高

國際化發(fā)展水平是一所大學(xué)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。凱里學(xué)院的國際交流與合作工作近年來逐漸受到各級組織的重視，但需要校內(nèi)各級組織的進(jìn)一步參與和支持。除此之外，交流經(jīng)費(fèi)偏低、相關(guān)配套設(shè)施不夠完善、海外宣傳力度不夠等問題嚴(yán)重制約著凱里學(xué)院國際交流與合作工作的開展。面對引進(jìn)來、走出去的國際交流合作工作，目前凱里學(xué)院各部門、各教學(xué)分院與國際教育學(xué)院（國際合作交流處）尚未形成思想統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、協(xié)力共進(jìn)的規(guī)范化工作模式。在主動出擊的“走出去”戰(zhàn)略中，把握國家合作辦學(xué)政策、熟悉外事交流規(guī)章制度不夠。目前，凱里學(xué)院各教學(xué)分院積極結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)需求主動聯(lián)系海內(nèi)外特別是東盟國家高校和科研機(jī)構(gòu)積極性不高，引進(jìn)國際化專業(yè)人才、搭建國際化合作平臺、學(xué)科專業(yè)國際化程度不高。在接收來華留學(xué)生的激勵機(jī)制和考評機(jī)制上，各教學(xué)分院、各部門主觀能動性不足，對來華留學(xué)事業(yè)的認(rèn)識不夠到位，配合度有待加強(qiáng)。

3.校內(nèi)良性運(yùn)行機(jī)制尚未形成

學(xué)校國際交流與合作工作的良性運(yùn)行機(jī)制亟待形成，對教師赴國外進(jìn)修、留學(xué)、研究的選派工作缺少長期的良性規(guī)劃，對教師出國管理過嚴(yán)、經(jīng)費(fèi)太少。國際合作交流項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)不足、教師出國留學(xué)項(xiàng)目尚無激勵措施。學(xué)校需要進(jìn)一步做好頂層設(shè)計和發(fā)展規(guī)劃，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，做好配套服務(wù)工作。

（二）留學(xué)生教育與管理

1.招生宣傳手段單一，生源國覆蓋面窄

凱里學(xué)院自2014 年以來每年主動派員赴東盟國家進(jìn)行招生宣傳，人數(shù)雖有增長，但規(guī)模較小、生源國別欠豐富。阻礙凱里學(xué)院留學(xué)生教育發(fā)展的因素有三。一是開拓市場不夠。目前東盟10國中僅有的在讀留學(xué)生只覆蓋東盟老撾、泰國、越南、柬埔寨、印度尼西亞5個國家，與其他5個國家尚無聯(lián)系。二是凱里學(xué)院地處貴州省東南部縣級市凱里，并非省會城市，客觀上受地理位置的限制。三是凱里學(xué)院作為地方普通本科院校，在國內(nèi)外知名度不高。因此，在對外宣傳招生中會受到諸多限制。

2.尚無英語授課本科專業(yè)

為了提升來華留學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，打造我國留學(xué)生教育的國際品牌，教育部決定開展2013年度來華留學(xué)英語授課品牌課程評選工作，“來華留學(xué)英語授課品牌課程”吸引了很多外國留學(xué)生來華留學(xué)。高校是否能提供英文授課項(xiàng)目，在很大程度上影響著該校的外國留學(xué)生數(shù)量和國際化水平。筆者認(rèn)為，凱里學(xué)院作為“雙非”（非985、非211）地方院校，并非一定要順著這些省部級高校的步伐去爭取英語授課與英語授課品牌課程，而是要巧妙地利用自身的學(xué)科優(yōu)勢、多元的民族文化去吸引來華留學(xué)生。

3.來華留學(xué)生管理尚欠規(guī)范化

來華留學(xué)生管理難度不斷加大，管理中出現(xiàn)的問題也不斷增多，各教學(xué)分院負(fù)責(zé)留學(xué)生的教學(xué)以及日常管理，國際處負(fù)責(zé)留學(xué)生的簽證、出入境體檢等外事工作。由于國際教育學(xué)院（國際合作交流處）功能有限，在留學(xué)生事務(wù)處理方面，與其他教學(xué)分院和部門在很多方面溝通欠暢。因此，學(xué)校、各職能部門和各教分學(xué)院、國際合作交流處之間高效聯(lián)動管理機(jī)制亟待加強(qiáng)。

四、貴州高校國際化辦學(xué)對策

貴州省高等院校長期以來囿于辦學(xué)歷史上對外開放意識不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、國際化平臺欠缺以及高校自身學(xué)科建設(shè)較弱等原因，在國際化辦學(xué)方面落后于國內(nèi)其他許多高校。本文提出貴州省高校面向東盟，以“中國-東盟教育交流周”平臺為依托，立足區(qū)域特色、民族特色，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重視校內(nèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高留學(xué)生教育管理水平；創(chuàng)新交流機(jī)制，探索教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育國際化模式的國際化辦學(xué)對策。

（一）發(fā)揮區(qū)域特色，建好“交流周”平臺

2016 年9 月，“中國-東盟教育交流周”永久會址在貴州省貴陽市中國東盟國際會議中心落成，“中國-東盟教育交流周”的品牌效應(yīng)正在逐漸形成。貴州高校應(yīng)借力“中國-東盟教育交流周”平臺，積極鼓勵和支持各級各類學(xué)校加強(qiáng)與東盟等“一帶一路”倡議國家交流合作。一是充分利用“中國-東盟教育交流周”品牌，結(jié)合各高校所在地的生物資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等特色，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域和課程設(shè)置上聯(lián)絡(luò)東盟院校，堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，逐漸形成面向東盟的國際合作交流品牌項(xiàng)目，積極推動貴州省高校和東盟高校、教育結(jié)構(gòu)的深化合作，推進(jìn)交流。二是重視與東盟基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的合作，建立中國高校與東盟中小學(xué)的合作機(jī)制。在東盟國經(jīng)濟(jì)較落后國家成立海外實(shí)習(xí)基地，遴選優(yōu)秀在校生赴東盟中小學(xué)教授漢語語言和文化，擴(kuò)大貴州高校學(xué)生的國際視野；同時，穩(wěn)定東盟學(xué)生來華留學(xué)生源。三是主動融入“一帶一路”倡議建設(shè)，加強(qiáng)教育、人文交流機(jī)制建設(shè)。新增與東盟合作院校的“2+2”“3+1”合作辦學(xué)項(xiàng)目；積極拓展與東盟國家的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。通過東盟國家已有的交流合作項(xiàng)目，成立中國-東盟教師教育研究中心、東盟國別研究中心等，以此為載體打通與東盟的多方位、立體化交流與合作。

（二）發(fā)揮民族特色，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)

貴州省大多數(shù)高校雖未入選“雙一流”建設(shè)名單，但這為今后的發(fā)展提供了方向。各高校可依托本校優(yōu)勢學(xué)科，建立一批在本區(qū)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢及特色的學(xué)科和學(xué)科群；挖掘民族聯(lián)結(jié)，組織貴州苗族和東南亞苗族論壇；在環(huán)境科學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域探索與東盟國家高校合作的可能性，針對“一帶一路”倡議相關(guān)產(chǎn)業(yè)推出特色專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。雙方可以在學(xué)科建設(shè)上建立合作機(jī)制，互設(shè)研究基地、機(jī)構(gòu)，推進(jìn)師生互訪、田野調(diào)查的互惠互利。在雙方認(rèn)可的領(lǐng)域探索資源共享機(jī)制，聯(lián)合開展合作課題申報和研究，建立交替主辦的主題論壇；同時，提高校內(nèi)各教學(xué)院系的積極性。三是成立國際文化交流機(jī)構(gòu)，推動當(dāng)?shù)亟逃?、?jīng)濟(jì)國際化發(fā)展。地方高校作為該地區(qū)的教育龍頭，借助高校的國際化資源，推動本地中小學(xué)開展交換生項(xiàng)目、夏令營項(xiàng)目和游學(xué)項(xiàng)目；從科研入手，搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）重視校內(nèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高留學(xué)生教育管理水平

來華留學(xué)事業(yè)作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，來華留學(xué)生的服務(wù)與管理水平，直接影響著來華留學(xué)生教育的成果。一是國際化辦學(xué)工作要由專門的校內(nèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在校內(nèi)設(shè)立專門負(fù)責(zé)涉外事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)來黔留學(xué)生教育的教學(xué)機(jī)構(gòu)是高校進(jìn)一步推動國際化辦學(xué)的制度保障。理順校內(nèi)各部門在留學(xué)生管理與教育的協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，明確分工，明晰權(quán)責(zé)。逐步完善來華留學(xué)教學(xué)管理體系，是高校發(fā)展和鞏固國際交流合作工作、實(shí)現(xiàn)國際化辦學(xué)良性循環(huán)重要一環(huán)。二是針對來黔留學(xué)生教育，要建立科學(xué)的留學(xué)生入學(xué)評價體系。合理設(shè)置入學(xué)條件，入學(xué)后進(jìn)行語言水平測試，根據(jù)考試結(jié)果分班，提供科學(xué)的差異化教學(xué)，便于之后的預(yù)科語言教學(xué)。為進(jìn)入?？?、本科專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)歷留學(xué)生開設(shè)專業(yè)漢語課程，有助于強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)水平，提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新交流機(jī)制，探索教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育國際化模式

貴州高校國際化辦學(xué)要不斷豐富和拓展人文交流機(jī)制，主動探索教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育國際化模式。一是積極尋求孔子學(xué)院總部及國家漢辦和貴州省教育廳支持，借鑒省內(nèi)外成功申辦孔子學(xué)院和孔子課堂的范例，獨(dú)立或者聯(lián)合地方院校如銅仁學(xué)院、黔南民族師范學(xué)院等黔東地區(qū)高校申辦孔子學(xué)院和孔子課堂，重點(diǎn)在東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的柬埔寨、老撾、緬甸等合適地方的高校尋求申報，以此推進(jìn)貴州高校中外合作辦學(xué)的新突破。二是優(yōu)先引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國家教育資源，著重引進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，有助于貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科。通過線上教學(xué)、資源共享、科研合作的方式，幫助提高地方高校辦學(xué)水平。三是積極探索區(qū)域國別合作研究機(jī)制。以貴州自然資源和民族文化為基礎(chǔ)，挖掘與東盟相關(guān)國家共同需求和興趣領(lǐng)域。例如，貴州高校可聯(lián)合貴州省苗學(xué)會，在“中國-東盟教育交流周”期間承辦“中國-東盟國際苗族論壇”，邀請?jiān)侥?、泰國、老撾、緬甸的苗族研究學(xué)者和以上各國杰出苗族代表訪問貴州，讓海外苗族僑胞了解國內(nèi)苗族的發(fā)展與變遷，共同為傳播中華文化發(fā)揮積極作用。

五、結(jié)語

隨著新時期教育對外開放實(shí)施和加強(qiáng)、改進(jìn)中外人文交流力度的加大，高等教育國際化迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，貴州省高等院校要巧借“中國-東盟教育交流周”平臺，乘勢而上，順勢而為。要積極探索高校所在地區(qū)的地域特色和民族特色，努力打造面向東盟國家的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)國際化；要努力辦好留學(xué)生教育，在招生、管理、教育教學(xué)、質(zhì)量保障上下功夫，使留學(xué)生教育提質(zhì)增效；要鼓勵師生到東盟高校學(xué)習(xí)交流，與東盟各國高等教育建立長期合作關(guān)系，打通東盟基礎(chǔ)教育合作機(jī)制，利用東盟優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)國際化人才。唯有如此，才能促進(jìn)全省高校尤其是地方院校的國際化發(fā)展進(jìn)程。