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        “融合黨建”激發(fā)活力匯聚合力

        2021-05-29 11:20:16李勝基
        共產(chǎn)黨員(遼寧) 2021年10期
        關(guān)鍵詞:基層融合

        “2020 年年底,為堅決遏制疫情擴散蔓延,堅決果斷快速、科學(xué)精準有效地做好新冠肺炎疫情防控工作,大連市全面開展了核酸檢測工作。我們通過‘大廈物業(yè)黨建融合體平臺’線上發(fā)出通知,根據(jù)物業(yè)提供的居民名單安排時間和順序,1 萬多人兩天內(nèi)就檢測完畢?!闭勂稹捌邤y手”城市基層黨建品牌,大連市中山區(qū)人民路街道黨工委書記王彥靜的深刻體會是:“抓實抓好基層黨建工作,整合服務(wù)資源,服務(wù)群眾之路就一定越走越寬、越走越順?!?/p>

        2020 年以來,中山區(qū)深入領(lǐng)會把握落實“七攜手”城市基層黨建品牌內(nèi)涵,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和產(chǎn)業(yè)特點,全面實施“融合黨建”行動計劃,探索全領(lǐng)域基層黨建融合發(fā)展模式,形成全領(lǐng)域統(tǒng)籌、全覆蓋推進、全方位引領(lǐng)的黨建工作格局。

        組織相聯(lián) 打造“黨建融合體”

        “七攜手”城市基層黨建品牌的核心是全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合,其工作基礎(chǔ)和前提就是組織融合。中山區(qū)以融合思維謀篇布局,制定出臺《關(guān)于以“七攜手”城市基層黨建品牌為牽動,深入實施“融合黨建”行動計劃的具體意見》,明確“一個強化、六個融合”重點工作任務(wù),采取組建黨建融合體建設(shè)等方式,推動街道社區(qū)黨組織從“單兵突進”向整體提升轉(zhuǎn)變,黨建工作由“單打獨斗”向深度融合轉(zhuǎn)變,確保黨建工作自始至終貫穿中心工作全過程、各方面,真正實現(xiàn)黨建工作與中心工作有機融合、共享共贏。

        在街道社區(qū)層面,按照“不分門別類、不劃線設(shè)界、不強行結(jié)對”的原則,通過簽訂共建協(xié)議、推行交叉任職、健全工作制度等措施,讓有共同愿景、共同利益、共同需求的社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨組織攜起手來,跨組織、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)組建“黨建融合體”,明確“黨建融合體”在政治、組織、行動、隊伍、能力等方面的引領(lǐng)任務(wù),推動各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動、共駐共建。

        人民路街道地處大連市中央商務(wù)區(qū),是城市核心功能重要承載區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集地。街道黨工委牢固樹立融合黨建理念,建立起包括街道、非公領(lǐng)域、金融、港航、物業(yè)、雇員群體在內(nèi)的6 個橫向黨建融合體和6 個縱向社區(qū)黨建融合體,把關(guān)系互不隸屬、層級不同、領(lǐng)域多元的各類黨組織統(tǒng)領(lǐng)起來,交叉賦能,使黨建資源得到充分挖掘,工作合力得到極大提升。

        海軍廣場街道將黨建工作與共享經(jīng)濟、特色小鎮(zhèn)概念相融合,推行“海之云”共享小鎮(zhèn)黨建模式,吸納轄區(qū)內(nèi)144 家擁有有效資源的企事業(yè)單位、社會組織為會員,推選9 家具有一定規(guī)模和影響力的骨干單位成立小鎮(zhèn)理事會,統(tǒng)攬各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

        截至目前,全區(qū)已組建“黨建聯(lián)盟”“黨建融合體”等59 個,不僅淡化了體制、隸屬、級別等觀念,還有效推動單個黨組織的“獨角戲”變成各領(lǐng)域黨組織的“大合唱”。

        中山區(qū)老虎灘街道中興社區(qū)“合和樓院”首屆居民民主協(xié)商議事大會現(xiàn)場

        機制相融 下好“黨建一盤棋”

        居民王女士家住中山區(qū)新興巷,前段時間有一件小事讓她記憶猶新:“樓道里的感應(yīng)燈壞了好幾個,晚上樓道里漆黑一片,小孩子都不敢下樓。后來,通過‘黨群一張網(wǎng)’平臺聯(lián)系到社區(qū)網(wǎng)格員,很快就把問題解決了?!?/p>

        “黨群一張網(wǎng)”建設(shè)只是中山區(qū)推廣“七攜手”城市基層黨建品牌、實施“融合黨建”行動計劃的一部分。近年來,中山區(qū)在優(yōu)化方法路徑、推動機制融合上下功夫,黨組織引領(lǐng)各類組織制度化,使黨建引領(lǐng)“易操作、有抓手、能持久”。

        建立完善“四張清單”(資源清單、服務(wù)清單、項目清單、責(zé)任清單)。每年年初,由各級黨建融合體負責(zé)征集需求、資源信息,由成員單位及轄區(qū)黨員群眾“點單”,召開會議進行“定單”,確定共建項目,組織成員單位、轄區(qū)黨組織和黨員“領(lǐng)單”承辦。年底,對項目落實情況進行驗收,推動各類資源向社區(qū)開放,各方力量向社區(qū)聚合,各式服務(wù)向社區(qū)、小區(qū)、樓棟乃至家庭延伸。

        常態(tài)化開展“黨員一線集結(jié)號”活動。組織黨組織和黨員“雙報到”,推動機關(guān)單位黨組織和黨員利用業(yè)余時間走出大樓積極開展服務(wù)活動,融入各領(lǐng)域參與基層治理、聯(lián)系服務(wù)群眾,真正讓條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn),形成“街道(社區(qū))吹哨、部門(站所)報到”的良好局面。

        織密織好基層治理“黨群一張網(wǎng)”。在全區(qū)推進實施網(wǎng)格化管理,將黨建、綜治、執(zhí)法等各類網(wǎng)格充分整合,著力打破部門壁壘,整合省市兩級8890 熱線平臺、大連“智慧城管”監(jiān)督指揮平臺、中山區(qū)智慧化信息管理平臺等不同部門、不同類別的涉民涉企訴求管理渠道,設(shè)立中山區(qū)涉民涉企訴求管理中心。現(xiàn)在,企業(yè)或群眾通過這些渠道反映訴求,由區(qū)涉民涉企訴求管理中心按照職責(zé)、屬地進行分撥處理,自上而下形成工作閉環(huán);網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)的問題訴求通過網(wǎng)格化平臺移動端APP 向社區(qū)、街道平臺逐級上報,自下而上形成工作鏈條?!靶∈乱桓窠鉀Q、大事全網(wǎng)聯(lián)解”的路徑越發(fā)清晰。

        功能相聚 繪出“最大同心圓”

        在實施“融合黨建”行動計劃過程中,中山區(qū)打破就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”,以黨建為紐帶,調(diào)動各類資源,整合各方力量,聯(lián)做黨建工作、聯(lián)抓社會治理、聯(lián)辦社區(qū)服務(wù)、聯(lián)促區(qū)域發(fā)展、聯(lián)育社區(qū)文化,讓城市黨建成為助推經(jīng)濟社會發(fā)展的“紅色引擎”。

        創(chuàng)新實施“小區(qū)黨支部+”模式。在214 個小區(qū)、980 余個樓院,通過優(yōu)化調(diào)整小區(qū)(樓院)黨組織設(shè)置、交叉任職等方式,構(gòu)建在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會、黨員群眾等多方參與的“1+3+N”居民小區(qū)議事協(xié)商機制,形成林海社區(qū)“三位一體”、億泰莊園“一核三元”、合和大院“1315”等各具特色的共治模式。其中,樓院“微治理”模式獲批全省社區(qū)治理創(chuàng)新試點。

        黨建工作觸角不斷向經(jīng)濟社會領(lǐng)域延伸。在大廈樓宇,圍繞金融、港航、文旅等主要產(chǎn)業(yè),依托專業(yè)大廈建設(shè)黨建陣地,充分考慮融入產(chǎn)業(yè)的特點,為駐區(qū)企業(yè)和群眾提供貼心服務(wù)。例如,持續(xù)深化網(wǎng)上預(yù)約上門幫辦服務(wù),推行區(qū)、街道、社區(qū)三級“一窗綜合受理”服務(wù)。中山區(qū)還積極開展干部作風(fēng)建設(shè)提升年、作風(fēng)建設(shè)深化年等活動,黨員干部向大廈企業(yè)、項目一線下沉,把政策送下去,把問題收上來,幫助企業(yè)解決大小困難,受到駐區(qū)企業(yè)和群眾的廣泛好評。

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