馬宇彤

近來，北京、南京、丹東等多個(gè)城市推出“辦不成事”窗口，頻上熱搜，各地效仿，漸有燎原之勢，點(diǎn)贊不絕于耳，被認(rèn)為是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)舉，找到了解決“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”新問題的有效途徑，給群眾辦事時(shí)遇到的所有“疑難雜癥”提供了兜底服務(wù)。

至于哪些事屬于“辦不成的事”，窗口工作人員解釋包括“辦事群眾線上或線下提交申請材料后，未能實(shí)現(xiàn)成功辦理、成功審批或群眾多次來到大廳未能解決的問題”以及“遇到工作人員怕?lián)?zé)、不作為、相互推諉、吃拿卡要的情況”等。

關(guān)于“辦不成事”窗口，還有觀點(diǎn)認(rèn)為其設(shè)置涉作秀之嫌。其實(shí)，深究下來，這個(gè)一窩蜂開辟的窗口遠(yuǎn)不止作秀這么簡單。

首先，俗諺曰“名不正則言不順”。作為職能部門在辦事大廳設(shè)立的正式窗口，名稱不能隨意而為，必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，而從文本角度出發(fā)，“辦不成事”窗口的命名用的是肯定口吻，當(dāng)辦事群眾望著窗口上懸掛的這幾個(gè)字時(shí)，會(huì)不會(huì)一頭霧水——既然“辦不成事”，又在這里排哪家子隊(duì)呢？這個(gè)窗口的誕生也許是受到此前類似舉措的啟發(fā)：盤錦市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“找茬”窗口，煙臺市福山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“吐槽找茬窗口”……本應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真又熱情周到的為民服務(wù)，卻被泛娛樂化地呈現(xiàn)出來，總給人一種異樣的虛浮之感。

其次，常規(guī)窗口與“辦不成事”窗口在同一個(gè)辦事大廳并列而立，二者之間究竟是平行關(guān)系還是隸屬關(guān)系？前者是后者高水平業(yè)務(wù)能力的陪襯者，還是后者是前者低水平業(yè)務(wù)能力的補(bǔ)臺者？曾經(jīng)全國推廣的“最多跑一次”窗口，設(shè)立初衷是通過簡化流程、減少環(huán)節(jié)、高效對接，實(shí)現(xiàn)部門之間多溝通，辦事群眾少跑腿。反觀“辦不成事”窗口，它的設(shè)置目的之一是解決“工作人員推諉、吃拿卡要”問題，這已明顯超出正常的服務(wù)范疇，進(jìn)入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)領(lǐng)域，倘若確為如此定位，那么，這個(gè)窗口命名為“行風(fēng)舉報(bào)窗口”倒是更加合適。

小中大學(xué)真“證”畢業(yè)，先坐機(jī)關(guān)，后做傳媒，人間冷暖，入眼入心。

常規(guī)窗口與“辦不成事”窗口在同一個(gè)辦事大廳并列而立，二者之間究竟是平行關(guān)系還是隸屬關(guān)系？前者是后者高水平業(yè)務(wù)能力的陪襯者，還是后者是前者低水平業(yè)務(wù)能力的補(bǔ)臺者？

再次，媒體報(bào)道中屢次提及“辦不成事”窗口受理的多為常規(guī)窗口遇到的疑難業(yè)務(wù)，但對于“疑難”的定義又模棱兩可。一篇消息舉例稱，吳女士因房屋出租人未到場而無法辦理住房補(bǔ)貼手續(xù)，在“辦不成事”窗口的協(xié)調(diào)下視頻連線房東，問題順利解決。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“希望通過這個(gè)窗口，把能辦成的事情依規(guī)依法辦成，確實(shí)辦不成的事情也要向辦事人說清楚，讓群眾煩心事有人管，讓群眾不白跑?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人的“希望”很是牽強(qiáng)，常規(guī)窗口難道就不能“把能辦成的事情依規(guī)依法辦成”嗎？就不能把“確實(shí)辦不成的事情向辦事人說清楚”嗎？群眾“辦不成事”的癥結(jié)在于政策盲區(qū)、流程繁瑣、材料不全、辦事人員不愿擔(dān)責(zé)等復(fù)雜因素，需要窗口服務(wù)人員吃透法規(guī)，表達(dá)精準(zhǔn)，解釋得當(dāng)。如果屬于工作人員業(yè)務(wù)不精的問題，完全可以讓“辦不成事”窗口內(nèi)的專家型工作人員，以言傳身教的導(dǎo)師帶徒形式加強(qiáng)培訓(xùn)、拉齊水平;如果屬于工作人員作風(fēng)建設(shè)問題，只需開通一部能夠差評的舉報(bào)電話即可，何必興師動(dòng)眾單獨(dú)開辟一個(gè)“辦不成事”窗口，讓優(yōu)等生和差等生極不和諧地同桌而坐？

歸根到底，職能部門提升窗口服務(wù)水平的途徑只有一個(gè)，那就是在根植于心的為民情懷基礎(chǔ)上，政策統(tǒng)一化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、操作人性化，除此之外，任何花里胡哨的“創(chuàng)新之舉”都是表面文章。