陶淑蕓,王桂林,王 震,郭 濤,雷志詳
(1.江蘇省水文水資源勘測局連云港分局,江蘇 連云港 222004;2.連云港市石梁河水庫管理處,江蘇 連云港 222000)
近40年來,淮北地區(qū)冬春季出現(xiàn)嚴重干旱概率高達50%~80%,干旱是本地區(qū)最主要的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。20世紀90年代后,連云港地區(qū)干旱年份達6年,2009年、2019年更是達到60年一遇干旱。2019年7月2日,首次啟用通榆河北延送水工程以應(yīng)對連云港市旱情。連云港水文分局隨即啟動為期6個月的通榆河水量、水質(zhì)、生態(tài)監(jiān)測,為抗旱工作和通榆河調(diào)水提供實時數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
通榆河北延送水工程位于江蘇省東北部,東經(jīng)118°24′~119°48′和北緯33°59′~ 35°07′之間,全長190 km,起自鹽城市濱??h止于連云港市贛榆區(qū)柘汪工業(yè)區(qū)內(nèi),其中連云港境內(nèi)150 km。工程于2007年開始實施,其主要任務(wù)一是解決沭新河薔送薇河水線在遭遇突發(fā)污染事故時向連云港城市供水的應(yīng)急或備用水源;二是解決連云港城鄉(xiāng)發(fā)展生活、生態(tài)、港口及臨港產(chǎn)業(yè)所需增供水量;三是保證疏港航道通航水位,適當補充農(nóng)業(yè)灌溉缺水。
引調(diào)水工程一般由取水樞紐、輸水建筑物、控制建筑物、交叉建筑物、調(diào)蓄水庫以及末端配套工程等組成[2]。通榆河北延送水工程分5段,分別為通榆河至新沂河段、新沂河南泓段、利用疏港航道段、鹽河至薔薇河段、薔薇河至贛榆段。通榆河北延送水工程連云港段包括灌河北泵站、新沂河南堤涵洞、新沂河北堤涵洞、善后河南泵站、薔薇河南堤涵洞等14個節(jié)點工程,沿線現(xiàn)設(shè)有2個雨量站、7個水位站、4個流量站、3個水質(zhì)站,如表1所示。
表1 通榆河沿線水文測站
通榆河北延送水工程沿線(薔薇河以南段)共涉及各類水功能區(qū)7個,具體劃分為農(nóng)業(yè)用水區(qū)4個、排污控制區(qū)1個、工業(yè)農(nóng)業(yè)用水區(qū)2個,通榆河北延送水工程沿線(薔薇河以南段)水功能區(qū)劃基本信息見表2。
表2 通榆河北延送水工程沿線(薔薇河南段)水功能區(qū)劃一覽
根據(jù)江蘇省水環(huán)境監(jiān)測中心連云港分中心(國家計量認證資質(zhì))對通榆河沿線(薔薇河以南段)7個水功能區(qū)2010~2018年監(jiān)測成果,開展評價分析。評價方法按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395—2007),根據(jù)水功能區(qū)每個水質(zhì)監(jiān)測斷面的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、權(quán)重(河長或面積)確定水功能區(qū)監(jiān)測結(jié)果代表值,依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838—2002),采用單因子評價法確定水功能區(qū)水質(zhì)類別,其中全指標評價包括DO、CODMn、COD、COD5、NH3-N等29項指標,雙指標評價包括CODMn和NH3-N2項指標。
評價結(jié)果表明:沿線7個水功能區(qū)雙指標達標率介于8.3%~87.5%,達標率最高的為通榆河灌南工業(yè)農(nóng)業(yè)用水區(qū),最低的為鹽河灌云連云港農(nóng)業(yè)用水區(qū);全指標達標率介于5.6%~81.2%,達標率最高的為通榆河灌南工業(yè)農(nóng)業(yè)用水區(qū),最低的為新沂河連云港農(nóng)業(yè)用水區(qū)(南泓)。新沂河連云港農(nóng)業(yè)用水區(qū)(南泓)達標率較低,主要是由于水功能區(qū)2020水質(zhì)目標為Ⅱ類,按照Ⅲ類水目標評價,雙指標達標為84.9%、全指標達標率為70.6%,達標率總體較高。通榆河沿線水功能區(qū)歷年達標率匯總表見表3,達標率統(tǒng)計圖見圖1。
表3 通榆河沿線水功能區(qū)歷年達標率匯總
圖1 通榆河沿線水功能區(qū)歷年達標率統(tǒng)計
2019年5—7月,江蘇省淮河流域累計降水量195 mm(歷史同期最小為1978年的204 mm),較常年同期偏少50%以上,為中華人民共和國成立70年以來同期最小,據(jù)分析,干旱程度為60年一遇氣象干旱。5—12月,連云港市累計降水量585.6mm(歷史同期最小為1966年的489.6 mm),較常年同期偏少20%以上,連云港市發(fā)生春夏連旱后,8月下旬以來,全市再次持續(xù)干旱少雨,較常年同期偏少近20%。受60年一遇氣象干旱影響,連云港市境內(nèi)的部分主要河庫水位持續(xù)降低。夏種夏插高峰期沭新渠、鹽河灌云段、叮當河—善后河沿線出現(xiàn)短時用水緊張,沿線農(nóng)業(yè)用水受限,部分重點工業(yè)用水告急,危及城市生活供水。7月份,全市11個大中型水庫有石梁河、安峰山、昌黎、西雙湖4個水庫低于旱限水位,156座小型水庫中有33座達到死水位、15座病險小水庫空庫。石梁河水庫水位從5月份開始持續(xù)下降,7月3—29日低于旱限水位,最低水位為21.71 m(7月18日),嚴峻的旱情威脅東??h、贛榆區(qū)石梁河灌區(qū)用水,農(nóng)業(yè)受旱面積逐步擴大至3.333萬hm2。7月3日,江蘇省水文水資源勘測局發(fā)布石梁河水庫枯水藍色預(yù)警。7月18日,我市啟動抗旱Ⅳ級響應(yīng)。受降雨偏少影響,秋播期灌云、灌南縣部分旱地冬小麥出苗率低。10月下旬連云港市發(fā)生輕度干旱。9—10月份全市平均降水量為42.5 mm,比常年同期偏少68.4%,其中,9月份全市平均降水量為14.2 mm,比常年同期偏少84.7%;10月份全市平均降水量為28.3 mm,比常年同期偏少31.8%。近期,近60%的站點連續(xù)25 d無有效降水,全市連續(xù)20d無降水。11月連云港市發(fā)生干旱。9—11月全市平均降水量為71.9 mm,比常年同期偏少55.8%。其中,9月份全市平均降水量為14.2 mm,比常年同期偏少84.7%;10月份全市平均降水量為28.3 mm,比常年同期偏少31.8%;11月份全市平均降水量為29.4 mm,比常年同期偏少16.0%。
根據(jù)連云港市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計,19年全年受旱面積達9.497萬hm2,成災(zāi)面積0.196萬hm2,絕收面積0.02萬hm2。其中灌云受旱面積2.56萬hm2,成災(zāi)面積0.02萬hm2。絕收面積0.02萬hm2,灌南受旱面積高達3.333萬hm2。11月上旬,東??h中西部丘陵地區(qū)墑情評價為極旱狀態(tài);贛榆區(qū)4.4萬hm2農(nóng)作物普遍受旱,其中丘陵地區(qū)近2萬hm2旱情尤為嚴重,因旱不能播種及未出苗面積達0.312萬hm2。
2019年7月份以來,針對連云港市旱情,江蘇省水利廳實施3次通榆河北延送水工程應(yīng)急調(diào)水過程。第1次應(yīng)急調(diào)水于2019-07-02T16:00啟動,流量為30 m3/s。本次應(yīng)急調(diào)水過程分2個階段,第一階段時間為7月2—7日,第二階段時間為7月11日至8月1日。第2次應(yīng)急調(diào)水于2019年9月19日開始,流量為30 m3/s,至9月30日結(jié)束。第二次應(yīng)急調(diào)水于2019年11月25日開始,流量為20 m3/s,至12月17日結(jié)束。
為全面準確掌握通榆河生態(tài)調(diào)水期間通榆河(連云港段)沿線閘門、泵站、涵洞進出口水位、流量及調(diào)水進度,為通榆河科學調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐,在充分利用連云港現(xiàn)有水文監(jiān)測站點的基礎(chǔ)上,共布設(shè)監(jiān)測斷面18處,其中流量監(jiān)測斷面7處、水位監(jiān)測斷面11處。具體斷面布設(shè)詳見表4。
表4 水文監(jiān)測斷面布設(shè)一覽
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,通榆河自上游至下游各節(jié)點實測流量水位如下:灌北泵站最大實測流量58.0 m3/s(7月6日),下游最高水位2.80 m(7月27日);新沂河南堤涵洞最大實測流量50.6 m3/s(7月14日),上游最高水位2.58 m(7月27日);新沂河北堤涵洞最大實測流量42.3 m3/s(7月5日),上游最高水位2.24 m(7月11日);善南泵站最大實測流量28.1 m3/s(7月16日),上游最高水位2.41 m(7月17日)。薔薇河南堤涵洞最大實測流量15.4 m3/s(7月22日),上游最高水位2.44 m(7月18日)。
由于灌北泵站與新沂河南堤涵洞相距較近(6.4 km),河道封閉,水位變化相關(guān)性好,水位成果合理。新沂河北堤涵洞與新沂河南堤涵洞受新沂河的河槽調(diào)蓄、疏港航道船閘開關(guān)閘、河道不封閉等影響(新沂河南偏泓有流量匯入),調(diào)水初期水位相關(guān)性不明顯,調(diào)水穩(wěn)定期(7月7—24日、9月20—29日、11月28日至12月17日),水位相關(guān)性逐漸變好,考慮到新沂河北堤涵洞與新沂河南堤涵洞相距較遠,水位相關(guān)呈現(xiàn)滯后性,成果合理。善南泵站與新沂河北堤涵洞相距較遠(26.6 km),受鹽河的河槽調(diào)蓄、疏港航道船閘開關(guān)閘、泵站調(diào)度指令影響,水位相關(guān)性不明顯。整個調(diào)水期間,通榆河重要節(jié)點水位變化過程符合水流運動規(guī)律和通榆河的河道特性,水位成果合理。
選擇穩(wěn)定調(diào)水期(2019-07-14 T08:00)通榆河沿線主要節(jié)點水位繪制河段水面線,與設(shè)計水面線進行比較分析。善南泵站以上段,在調(diào)水流量與設(shè)計流量基本一致的情況下,設(shè)計水面線與穩(wěn)定調(diào)水期水面線趨勢一致,穩(wěn)定調(diào)水期水面線更平緩,說明本段通榆河調(diào)水能力達到設(shè)計要求。由于善南泵站只開了2臺機組(設(shè)計水面線開3臺機組),善南泵站上下游水位與設(shè)計水位差距較大。
表5 沿線主要節(jié)點輸水量統(tǒng)計 單位:億m3
調(diào)水前共進行3次全線本底監(jiān)測。第1次7月1日,對灌北地涵到薔薇河地涵6個斷面進行監(jiān)測,其中善后河南泵站、薔薇河南堤涵洞水質(zhì)劣于Ⅴ類;灌河北泵站(出水側(cè))水質(zhì)為Ⅴ類;鹽河灌云縣城段(灌云水位站)水質(zhì)為Ⅳ類;其余斷面均在Ⅲ類及以上。第2次9月18日,對灌北地涵到薔薇河地涵7個斷面進行監(jiān)測,其中灌河北泵站(出水側(cè))、新沂河北堤涵洞、鹽河灌云縣城段(灌云水位站)、善后河南泵站、薔薇河南堤涵洞水質(zhì)為Ⅳ類;其余斷面均在Ⅲ類及以上。第3次11月22日,對灌北地涵到薔薇河地涵7個斷面進行監(jiān)測,其中鹽河灌云縣城段水質(zhì)為劣Ⅴ類;其余斷面均在Ⅲ類及以上。
對調(diào)水水源水質(zhì)進行監(jiān)測分析。7月2日至8月1日,對灌北泵站監(jiān)測斷面進行了18 d水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),本次調(diào)水水質(zhì)綜合評價為Ⅳ~Ⅴ類,Ⅳ類水占比83.3%,Ⅴ類水占比16.7%,超標項目為CODMn、NH3-N。9月20—30日,對灌北泵站監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),本次調(diào)水水質(zhì)綜合評價為Ⅳ~Ⅴ類,Ⅳ類水占比80.0%,Ⅴ類水占比20.0%,超標項目為CODMn、TP。兩次調(diào)水水源水質(zhì)均未達到Ⅲ類水標準。11月25日至12月20日,對灌北泵站監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),本次調(diào)水水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~Ⅳ類,Ⅲ類水占比84.6%,Ⅳ類水占比15.4%,超標項目為CODMn。調(diào)水水源水質(zhì)類別評價圖見圖2。
圖2 調(diào)水水源水質(zhì)類別評價
對各控制節(jié)點水質(zhì)進行監(jiān)測分析。7月2日至8月1日,對新沂河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了17 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅳ~Ⅴ類,Ⅳ類水占比88.2%,Ⅴ類水占比11.8%,9月20—30日,對新沂河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~Ⅳ類,Ⅲ類水占比20%,Ⅳ類水占比80%,11月25日至12月20日,對新沂河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~Ⅳ類,Ⅲ類水占比92.3%,Ⅳ類水占比7.7%,7月2日至8月1日,對新沂河北堤涵洞監(jiān)測斷面進行了17 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~劣Ⅴ類,Ⅲ類水占比52.9%,Ⅳ類水占比41.2%,劣Ⅴ類水占比5.9%。9月20—30日,對新沂河北堤涵洞監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ類~Ⅳ類,Ⅲ類水占比40.0%,Ⅳ類水占比60.0%。11月25日至12月20日,對新沂河北堤涵洞監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅱ類~Ⅲ類,Ⅱ類水占比30.8%,Ⅲ類水占比69.2%。7月2日至8月1日,對鹽河灌云縣城段(灌云水位站)監(jiān)測斷面進行了18 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~劣Ⅴ類,Ⅲ類水占比27.8%,Ⅳ類水占比55.5%,Ⅴ類水占比5.6%,劣Ⅴ類水占比11.1%。9月20—30日,對鹽河灌云縣城段(灌云水位站)監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~Ⅳ類,Ⅲ類水占比40.0%,Ⅳ類水占比60.0%,主要超標項目為CODMn。11月25日至12月20日,對鹽河灌云縣城段(灌云水位站)監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~劣Ⅴ類,Ⅲ類水占比92.3%,劣Ⅴ類水占比7.7%。7月2日至8月1日,對善后河南泵站監(jiān)測斷面進行了17 d水質(zhì)監(jiān)測,調(diào)水水質(zhì)綜合評價為Ⅳ~劣Ⅴ類,Ⅳ類水占比58.8%,Ⅴ類水占比17.6%,劣Ⅴ類水占比23.5%。9月20—30日,對善后河南泵站監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),本次調(diào)水水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~Ⅳ類,Ⅲ類水占比40.0%,Ⅳ類水占比60.0%。11月25日至12月20日,對善后河南泵站監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅲ~劣Ⅴ類,Ⅲ類水占比84.6%,Ⅴ類水占比7.7%,劣Ⅴ類水占比7.7%。7月2日至8月1日,對薔薇河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了17 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅳ~劣Ⅴ類,Ⅳ類水占比17.6%,Ⅴ類水占比29.4%,劣Ⅴ類水占比53.0%。9月20—30日,對薔薇河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了5 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價均為Ⅳ類,Ⅳ類水占比100%。11月25日至12月20日,對薔薇河南堤涵洞監(jiān)測斷面進行了13 d水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)綜合評價為Ⅱ類~Ⅲ類,Ⅱ類水占比7.7%,Ⅲ類水占比92.3%。
2019年5月以來,淮河流域降雨較常年同期偏少近50%,干旱程度為60年一遇氣象干旱。受流域范圍內(nèi)旱情及上游基本無外來水補給等枯水影響,蘇北地區(qū)最重要水源地洪澤湖水位持續(xù)下降,至7月下旬甚至連續(xù)跌破死水位,水域面積縮小近一半,洪澤湖枯水預(yù)警一度由藍色升級為黃色。5月以來,江淮水通過新沂河南偏泓向連云港市補給水量比往年大大減小,來水量無法滿足區(qū)域用水需求。為有效緩解旱情,保障農(nóng)業(yè)夏栽用水和重要生產(chǎn)生活用水,江蘇省水利廳啟動通榆河北延送水工程向連云港市應(yīng)急供水,不僅確保了通榆河北延送水工程沿線基本生態(tài)用水,更確保了連云港市人民群眾生活生產(chǎn)不受影響、確保了實現(xiàn)連云港市有旱情但不形成旱災(zāi)的目標。
通榆河北延送水工程應(yīng)急調(diào)水期間,通榆河灌北泵站至新沂河南堤段水位上漲顯著,較常水位上漲了0.5~1.0 m;新沂河南堤至劉頂段水位較常水位略有上漲。通過嚴格落實應(yīng)急水量調(diào)度方案和強化用水管理,通榆河北延送水工程連云港段河道水位在洪澤湖來水不足和氣象災(zāi)害等不利因素影響期間,河道水位較往常相比不僅沒下降,還略有升高,不僅滿足生態(tài)水位要求,也滿足用水取水需求,也充分體現(xiàn)了通榆河北延送水工程應(yīng)急調(diào)水的顯著成效。
(1)調(diào)水水質(zhì)與本地水質(zhì)對比分析
第1次調(diào)水期間,首末端灌河北泵站、善后河南泵站、薔薇河南堤涵洞3個斷面的CODMn質(zhì)量濃度較本底值降低,線路中段新沂河南堤涵洞、新沂河北堤涵洞和鹽河灌云縣城段的CODMn質(zhì)量濃度較本底值升高;線路前段灌河北泵站至鹽河灌云縣城段的NH3-N質(zhì)量濃度較本底值升高,線路末端善后河南泵站和薔薇河南堤涵洞NH3-N質(zhì)量濃度較本底值降低;TP6個監(jiān)測站點的質(zhì)量濃度較本底值均降低。
第2次調(diào)水期間,除鹽河灌云縣城段CODMn質(zhì)量濃度較本底值降低外,其余5個監(jiān)測站點的質(zhì)量濃度較本底值均升高;灌河北泵站、新沂河南堤涵洞NH3-N質(zhì)量濃度較本底值升高,線路中段3個監(jiān)測斷面新沂河北堤涵洞、鹽河灌云縣城段、善后河南泵站和線路末端薔薇河南堤涵洞監(jiān)測斷面NH3-N質(zhì)量濃度較本底值降低;TP質(zhì)量濃度的變化情況與NH3-N一致。
第3次調(diào)水期間,線路前段灌河北泵站、新沂河南堤涵洞兩斷面的CODMn、NH3-N和TP質(zhì)量濃度較本底略有上升;線路中段3個監(jiān)測斷面較本底值升高,特別是鹽河灌云縣城段,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);線路后端善后河南泵站3個指標質(zhì)量濃度較本底有所上升,末端薔薇河南堤涵洞監(jiān)測斷面的CODMn和TP較本底值略有下降,但NH3-N有所上升。
(2)3次調(diào)水沿程水質(zhì)變化分析
3個調(diào)水階段各控制節(jié)點水質(zhì)變化總體趨勢基本一致。灌河北泵站至新沂河南堤涵洞段因涉及飲用水源保護區(qū),全線封閉,河道內(nèi)無入河排污口,基本無污染源匯入,水質(zhì)總體變化不大,水質(zhì)優(yōu)劣程度主要受來水水源水質(zhì)影響;新沂河南堤涵洞至新沂河北堤涵洞段因調(diào)水水源與新沂河南偏泓優(yōu)質(zhì)水混合,水質(zhì)提升較明顯;新沂河北堤涵洞至善后河南泵站段因灌云縣城段雨污分流系統(tǒng)尚未建成、入河排口較多,點源、面源污染物持續(xù)匯入,水質(zhì)下降趨勢較明顯;善后河南泵站至薔薇河南堤涵洞段第一、第二階段因調(diào)水時間較短,薔薇河南堤涵洞開啟時間較晚、本底水質(zhì)較差,調(diào)水影響有限,水質(zhì)未發(fā)生變化,第三階段調(diào)水水質(zhì)較好、調(diào)水時間較長,調(diào)水影響明顯,薔薇河南堤涵洞處水質(zhì)顯著提升。
(3)各階段水質(zhì)影響對比分析
3個階段調(diào)水對CODMn、NH3-N、TP的影響基本一致,第3階段水質(zhì)優(yōu)于第2階段,第2階段水質(zhì)優(yōu)于第1階段,這與來水水質(zhì)和調(diào)水時間有關(guān)。
(4)調(diào)水線路首末端水質(zhì)對比分析
3個階段調(diào)水對首末端CODMn、NH3-N、TP的影響基本一致。第1階段因調(diào)水時間較短、薔薇河南堤涵洞開啟較晚、調(diào)水影響程度有限,末端水質(zhì)未有改善;第2階段和第3階段調(diào)水時間相對較長,調(diào)水效益顯現(xiàn),末端水質(zhì)有所提升。
通榆河北延工程旨在作為連云港城市供水的應(yīng)急備用水源,提供連云港市經(jīng)濟社會發(fā)展所需增供水量,保證疏港航道通航水位和適當補充農(nóng)業(yè)灌溉缺水。通榆河北延工程連云港境內(nèi)71.2 km,調(diào)水線路、周期長,但調(diào)水效益明顯。本次調(diào)水提高了通航水位和通航能力,改善了河道水質(zhì),滿足了城市用水需求。為保障通榆河北延工程穩(wěn)定發(fā)揮效益,建議進一步論證,調(diào)整相機供水方式為穩(wěn)態(tài)供水,進一步改良河道水質(zhì),補充用水不足,改善生態(tài)環(huán)境。
跨流域調(diào)水對于調(diào)入?yún)^(qū)來說,是一種重要的開源,而開源又必須在節(jié)流的前提下進行。在多數(shù)情況下,調(diào)水應(yīng)是對當?shù)厮吹难a充。只有實現(xiàn)了地區(qū)的節(jié)流,充分挖掘地區(qū)水資源潛力之后,實施調(diào)水才是最經(jīng)濟、最合理的[3]。連云港地處淮河流域供水末端,水資源供給受工程調(diào)水影響較大,在優(yōu)化水資源配置的同時,須大力推行節(jié)水型社會建設(shè),加快制定完善節(jié)水標準定額體系,以制度保障節(jié)水,同時加大宣傳,增加公眾的節(jié)水意識,要以提高水資源利用效率和效益,謀求經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,通過節(jié)水調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式,徹底摒棄高耗水行業(yè),完善用水總量控制與定額管理相結(jié)合的水環(huán)境保護機制。
根據(jù)通榆河沿線歷年水功能區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù),受通榆河鹽河段兩岸污水的影響,鹽河段水質(zhì)達標率較低,建議在完善工程調(diào)控措施的同時,仍需要大力加強兩岸地區(qū)污染源調(diào)查與治理,繼續(xù)推進通榆河沿線截污導流工程的實施,同時加大船舶污染源管控,確保通榆河供水線路水質(zhì)安全,充分發(fā)揮通榆河調(diào)水工程效益,實現(xiàn)調(diào)水工程效益最大化。
調(diào)水是解決水資源時空分布不均的最科學最有效的途徑之一[4]。實施抗旱應(yīng)急水源工程,既是立足解決當前抗旱的實際需要,又是結(jié)合水利總體規(guī)劃,著眼提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力整體目標的長遠之計,是人民群眾得實惠、惠及率最高的民心工程[5]。江蘇省水利廳于2019年3次啟用通榆河北延送水工程濱海站,向連云港市抗旱調(diào)水,有力保障了農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,實現(xiàn)了連云港市“有旱情但無旱災(zāi)”的目標,實現(xiàn)了通榆河北延送水工程既定目標,圓滿了完成了抗旱工作。
整個調(diào)水期間,通榆河重要節(jié)點水位和流量變化過程符合水流運動規(guī)律和通榆河的河道特性,調(diào)水穩(wěn)定期,上、下游水位相關(guān)性非常好,成果合理。水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,第1~2階段調(diào)水水源水質(zhì)總體較差,榆河沿線控制節(jié)點水質(zhì)較本底未有明顯提升;汛期后,第3階段調(diào)水水質(zhì)提升明顯,3個調(diào)水階段沿程水質(zhì)變化總體趨勢基本一致。
2019年度通榆河的調(diào)水是為抗旱服務(wù),主要解決了農(nóng)業(yè)灌溉用水和必要的生態(tài)用水,3次調(diào)水的水量只供至薔薇河,延供至東海縣,未向贛榆區(qū)供水,也未供給城市生活用水、港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)用水,因此對研究通榆河北延送水工程的全線效果還需待調(diào)水穩(wěn)態(tài)實施后進一步分析研究。