□文/楊康 李雅男

現(xiàn)代化的高樓林立，寬闊的公路八車同行，一排排國旗在歐洲風格的世博館前隨風飄揚，別具一格的農(nóng)墾歷史博物館，神秘的尼特拉干紅酒莊展現(xiàn)在眼前。這里，就是河北省東南部渤海灣畔，周恩來總理親自命名的國營中捷友誼農(nóng)場。

站在寬廣現(xiàn)代的捷克友誼廣場上，目光所及，設施齊全的五星級高爾夫溫泉酒店，多所大學簇擁在周圍，明珠大橋像一道彩虹臥波，橋下波光粼粼，遠處滿目青翠，徐徐展出一幅“流動山水畫卷”。這個昔日一望無際的鹽堿灘，如今已經(jīng)崛起為升級版的現(xiàn)代化生態(tài)“高顏值”魅力產(chǎn)業(yè)新城。

全面推進農(nóng)墾改革，打造全國第一農(nóng)場

扎根農(nóng)場，建設農(nóng)場，靠著螞蟻啃骨頭的精神，艱苦奮斗改天換地，新時期引領農(nóng)墾改革，打造全國第一農(nóng)場。

國營中捷友誼農(nóng)場和全省其他農(nóng)場一樣，是五十年代國家為了鞏固新生人民政權，盡快恢復和發(fā)展經(jīng)濟，在人煙稀少的鹽堿灘開墾建立發(fā)展起來的具有政企合一特點的區(qū)域性社會組織。由于農(nóng)墾企業(yè)獨特的區(qū)域性、綜合性和社會性，就其履行職責來講與縣政府基本相同，縣級政府所需履行職能農(nóng)場都要履行。但就其應享有權力而言，農(nóng)場又被嚴格作為企業(yè)對待，農(nóng)場發(fā)展在市場經(jīng)濟條件下嚴重受到制約。2015年11月，《中共中央國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺，明確農(nóng)墾是中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系不可或缺的重要組成部分，新形勢下農(nóng)墾承擔著更加重要的歷史使命，新一輪農(nóng)墾重大改革拉開了序幕。截至目前，國營中捷友誼農(nóng)場完成農(nóng)墾國有土地使用權確權登記23.86萬畝，農(nóng)墾辦社會職能改革移交45個社會職能機構，涉及1349人；完成了農(nóng)場企業(yè)化改革，2014年3月在國家工商總局注冊成立了中捷友誼農(nóng)場集團有限公司，下屬全資、控股及參股子公司40個，總資產(chǎn)達到115億元，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)運行機制，成為農(nóng)墾改革前沿陣地。2019年農(nóng)場國內(nèi)生產(chǎn)總值達到136.5億元（2020年因統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整不具備可比性），連續(xù)5年穩(wěn)居全國1780個農(nóng)場第一位。獨特區(qū)位優(yōu)勢和外事背景，正迎來“一帶一路”開放合作、中東歐“16+1”合作、京津冀協(xié)同發(fā)展等多機遇疊加，成為最具發(fā)展活力區(qū)域之一。

持續(xù)深化四個農(nóng)業(yè)，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

依托農(nóng)場資源，以規(guī)模農(nóng)業(yè)、畜乳一體化、設施觀光農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局。

新科技催生新品牌。多維度提升品牌影響力，全力打造自主農(nóng)業(yè)品牌。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，投資3000萬元，建成了農(nóng)科中心，自主培育的“冀麥32”“捷麥19”已獲省級認定推廣。與中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所聯(lián)合研發(fā)的中苜2號種植技術，榮獲“全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎（農(nóng)業(yè)技術推廣成果獎）一等獎”。積極助推農(nóng)場“品牌”變“名牌”，羅非魚養(yǎng)殖公司、金太陽綠色農(nóng)業(yè)等多家企業(yè)成功申報“省著名商標”“省名牌產(chǎn)品”，中國對蝦和渤海三疣梭子蟹，被認證為“河北省名牌產(chǎn)品”。

綠色農(nóng)業(yè)帶來金色效益。推動農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造性地將生態(tài)林建設與經(jīng)濟林建設相結合，利用5萬畝鹽堿荒地，因地制宜，建設萬畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮“接二連三”的效應，將桑葚銷售與農(nóng)業(yè)觀光、采摘、體驗相結合，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)。利用金太陽生態(tài)農(nóng)莊、尼特拉葡萄酒莊、羅非魚休閑漁業(yè)園等，充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+旅游”的效用，打造了一條具有中捷特色的生態(tài)旅游路線，年接待游客超20萬人次，現(xiàn)已成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。

結構調(diào)整延長產(chǎn)業(yè)鏈。在保持糧食總產(chǎn)量基礎上，充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)為依托，以創(chuàng)新為手段，大力推進奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展，域內(nèi)鄉(xiāng)謠乳業(yè)逐步成長為年處理原奶30萬噸的大型乳業(yè)集團。目前，帶動全株青貯玉米、苜蓿等飼料作物種植面積已達6.52萬畝，為畜乳一體化奠定了堅實基礎。

全面發(fā)展提升價值鏈。飼草種植、光伏發(fā)電、沼氣發(fā)電等衍生產(chǎn)業(yè)將“畜乳飼肥菌”一體化鏈條不斷延伸拓展；荷蘭華荷花卉種植項目將國際領先的設施農(nóng)業(yè)技術成功引入中捷；尼特拉葡萄酒莊、捷克啤酒屋、世博歡樂園等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功實施。20平方公里的建材物流區(qū)，致力于打造輻射整個北方地區(qū)的物流集散基地；占地6000畝的午易物流項目“互聯(lián)網(wǎng)+”“泛家居”等新鮮元素也引入中捷。與教育部共同組建的渤海新區(qū)大學科技園，成為科技創(chuàng)新發(fā)動機、中東歐16國國際技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作的橋頭堡。

踐行新發(fā)展理念，推進1+N發(fā)展模式

新的歷史階段，貫徹新發(fā)展理念，構建多平臺發(fā)展格局。

2003年，國營中捷友誼農(nóng)場賦予了開發(fā)區(qū)體制，成為了當時最具活力的發(fā)展平臺；2013年，獲批省級高新區(qū)；2015年，域內(nèi)的中歐產(chǎn)業(yè)園獲批省級開發(fā)區(qū)，并被省政府確定為河北面向中東歐開放合作的重要平臺，中捷成為河北省唯一一個同時擁有三個省級稱號的開發(fā)區(qū)，以國營中捷友誼農(nóng)場為核心，形成1+N多平臺發(fā)展模式。

勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，秉承“留白”發(fā)展理念。經(jīng)濟學上有一條著名曲線，叫做庫茲涅茨曲線，講述的是發(fā)達國家和地區(qū)現(xiàn)代化進程中大都遭遇到一段困境：經(jīng)濟越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴重。發(fā)展，不僅僅是GDP 的增長，更是綠色發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展再也不能以犧牲環(huán)境為代價。2003年改革之初，農(nóng)場就像一張白紙，如何“作畫”，國營中捷農(nóng)場的思路將“留白”做為發(fā)展總基調(diào)，在農(nóng)場規(guī)劃建設開發(fā)中留有回旋空間。不是所有的億元項目都可以上，生態(tài)含綠，就是發(fā)展含金，寶貴的土地資源應留有綠色發(fā)展空間，在經(jīng)濟增長和綠色發(fā)展中進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如今，中捷五星級溫泉酒店、27洞高爾夫球場、三級醫(yī)院及多個景觀公園一應俱全，并擁有北京中醫(yī)藥大學東方學院等4所高等院校，大學院校的匯集為農(nóng)場發(fā)展提供了科技和智力支撐。

中捷友誼農(nóng)場組織的對外推介會

位于中捷農(nóng)場的捷克斯洛伐克世博館

開放共享發(fā)展，將農(nóng)場家門口變?yōu)閲H市場。國營中捷友誼農(nóng)場因友誼而生，多年來與捷克、斯洛伐克、波蘭等中東歐國家保持著密切往來。近五年間，共接待各國政要和客商友人400余人次，組織和參加各類對外交流活動近百次。自2013年起，連續(xù)成功舉辦中國捷克斯洛伐克友誼農(nóng)場對外合作推介會暨駐華大使交往年會，吸引了40余個國家、地區(qū)和國際組織的駐華使節(jié)，全球1000余位各界代表參會，在通用航空、裝備制造、酒品合作、科技成果轉(zhuǎn)化、招商代理等領域簽署了總投資超300億元的合作項目。目前，這一活動已得到外交部和河北省政府的高度認可，成為河北省保留的主打外事活動品牌。

統(tǒng)籌推進區(qū)域發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興典范

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷健全融合發(fā)展機制體制和政策體系，加快推進農(nóng)場現(xiàn)代化建設步伐，成為鄉(xiāng)村振興的典范。

農(nóng)場“顏值”越來越高，“氣質(zhì)”越來越好，環(huán)境是民生，綠水就是美麗，藍天更是幸福。城市管理加快提升，有效實施精細化、智慧化、網(wǎng)格化管理，全面營造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環(huán)境。2020年，農(nóng)場深入開展“百鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)創(chuàng)、千村示范”活動，創(chuàng)建示范村4個，高質(zhì)量推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，清理農(nóng)村生活垃圾243噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物104噸，綠化村莊面積30萬平米，社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，形成了農(nóng)場周圍水系環(huán)繞，仿佛城在水中，江南美麗水鄉(xiāng)的景象。

昔日鹽堿灘，如今為魅力產(chǎn)業(yè)新城

富裕路上，一個都不能少。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。既要實現(xiàn)“整體富?！?，又要讓每一個人過上幸福生活。多年來，農(nóng)場秉承“讓中捷百姓生活在一個幸福層面上”的莊嚴承諾，努力將紅利惠及于民，建立了“學有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶、難有所助”的全覆蓋民生體系，實現(xiàn)了養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、生活就業(yè)、住房等全方位福利保障。全民性養(yǎng)老保障，通過先轉(zhuǎn)型、后納入城鎮(zhèn)職工保險、再全民退休的方式，破解了15個自然村的養(yǎng)老難題，所有55歲以上女性、60歲以上男性均有了養(yǎng)老保障。十五年教育保障，2012年起，農(nóng)場開始實施十五年義務教育，并對通過高考統(tǒng)一錄取的中捷籍大學生給予2000～3000元的一次性資助，對貧困學生實行常態(tài)化資助。全民式醫(yī)療保障，區(qū)域內(nèi)無論是城區(qū)還是村隊，無論是職工醫(yī)保還是城合、農(nóng)合，都可獲得80%以上的報銷，加之“善達基金”的兜底，徹底解決了特殊困難家庭的就醫(yī)難題。多層次生活保障，殘疾人月享受生活補貼200～500元，并由財政代繳養(yǎng)老保險；給予低收入家庭低保和救助；同時，農(nóng)場堅持“就業(yè)是最大的民生”，多層次推進勞動就業(yè)。普惠式居住保障，以高置換比例推行平房改造，讓老百姓住得起樓、住上好樓，累計投資17億元，完成搬遷樓房近萬套，建筑面積達120萬平方米，80%的家庭居住條件得到徹底改變，完成了全部棚戶區(qū)改造任務，實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。

乘風破浪會有時，農(nóng)場將充分搶抓系列改革發(fā)展契機，未來3年內(nèi)，實現(xiàn)“千億產(chǎn)出、百億財政”的發(fā)展目標。改革，為了巨輪遠航，國營中捷友誼農(nóng)場作為我省農(nóng)墾乃至全國農(nóng)墾的旗幟，創(chuàng)造出了一個又一個可能。今天，農(nóng)墾的成功經(jīng)驗將復制分享給地方農(nóng)業(yè)建設，激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)的活力，探索成為以農(nóng)墾為核心，推動鄉(xiāng)村振興的排頭兵；肩負著農(nóng)業(yè)向國際化的使命，承載著農(nóng)業(yè)振興的期望，引領農(nóng)業(yè)巨輪劈波斬浪，奮勇前進！