華油一機(河北)油井管有限公司 周秀麗 河北任丘榮盛機械制造有限公司井控廠 王濤

中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司第一機械廠 王保濤｜文、圖

習(xí)慣性違章是釀成企業(yè)生產(chǎn)安全事故的罪魁禍首，也是嚴重威脅安全生產(chǎn)和人們生命財產(chǎn)的行為。通過剖析事故的原因，可以看到，企業(yè)的事故在很大程度上是由習(xí)慣性違章引起的。因此，在作業(yè)現(xiàn)場要有效地預(yù)防事故，就必須加大反違章的力度。通過對作業(yè)現(xiàn)場違章現(xiàn)象的反對和糾正，鏟除誘發(fā)傷亡事故的溫床和土壤，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

習(xí)慣性違章行為分3 類：行為性違章、裝置性違章、管理性違章。為從根本上杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象，近年來華油一機（河北）油井管有限公司（簡稱油井管公司）從管理、制度上采取了多項措施，使公司習(xí)慣性違章現(xiàn)象得到基本遏止，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，連續(xù)幾年來未發(fā)生人身死亡事故、未發(fā)生重傷以上人身事故，極大地促進了現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全文明施工。

防范措施

落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各級人員的安全意識

油井管上護絲

油井管公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終以高度的責(zé)任感對待安全工作。為更好地落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是落實第一安全責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司在每年年初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級安全責(zé)任人的安全職責(zé)和安全義務(wù)。同時在公司月度安全檢查中，依據(jù)公司“安全檢查考核評分標準”進行評價、打分，兌現(xiàn)獎懲。此外，還加大對安全事故的檢查考核力度，對發(fā)生事故的單位和有關(guān)責(zé)任人進行罰款，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。從而強化了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、安全意識，較好地落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制。

在每月度公司安全工作會議及安委會上，及時傳達、貫徹上級安全會議文件精神，聽取安全部門的工作匯報，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取預(yù)防事故的對策，并根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場施工進展及具體情況及時調(diào)整工作思路，加強對作業(yè)現(xiàn)場的實質(zhì)性監(jiān)督和制度化管理，使安全管理工作在持續(xù)改進的良性軌道上發(fā)展。

建立健全各項管理制度

安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生命和安全，關(guān)系到員工的切身利益和職工家庭的幸福。公司始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，堅持黨政工團齊抓共管，保持了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。為適應(yīng)新形勢下安全管理的要求，公司編制和完善了“安全檢查/考核管理辦法”“安全獎懲管理辦法”“安全責(zé)任追究制度”“環(huán)境保護管理辦法”等36 個行之有效的安全管理制度和辦法，從制度上保證施工安全各項工作有法可依，有章可循。并在每季度安全檢查時重點監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度的落實情況。

堅持“安全工作、以人為本”的思想

安全生產(chǎn)是企業(yè)的改革，發(fā)展和穩(wěn)定的命脈，是企業(yè)管理能力和工作績效和重要體現(xiàn)。因此，公司安全管理部門加大教育宣傳力度，通過教育使從業(yè)人員牢固樹立“所有事故都應(yīng)當預(yù)防，任何隱患都應(yīng)當可以控制”的安全觀，形成“安全光榮、違章可恥”的良好風(fēng)尚，使作業(yè)人員充分認識到生命的寶貴，對自己的生命負責(zé)就是對親人、對企業(yè)負責(zé)，一次事故不僅給本人、家庭和企業(yè)帶來巨大的不幸，也使企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

大力開展安全教育，強化職工安全意識

反習(xí)慣性違章需要強有力的安全教育，以增強職工安全生產(chǎn)的自覺性。公司安全管理部門在作業(yè)現(xiàn)場通過安全生產(chǎn)知識競賽、安全簡報、張貼安全標語、安全宣傳圖片等多種形式對現(xiàn)場作業(yè)人員進行《新安全生產(chǎn)法》《環(huán)保法》《違章管理辦法》及現(xiàn)場規(guī)程和反習(xí)慣性違章宣傳的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合崗位實際，開展對作業(yè)現(xiàn)場各施工地點、施工環(huán)節(jié)、各分部、分項工程的危險源、環(huán)境因素識別和評價，針對評價出的重要危險源，經(jīng)常性地開展反事故演習(xí)。通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使職工了解掌握規(guī)章制度，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成作業(yè)人員的自覺行為。開展標準化作業(yè)、規(guī)范化操作，使作業(yè)人員養(yǎng)成遵章作業(yè)的習(xí)慣，減少隨意作業(yè)的機會和條件。

落實安全工作規(guī)章制度，提高人員的安全操作技能

油套管發(fā)運現(xiàn)場

漏磁檢驗

安全規(guī)章制度、規(guī)程是血的教訓(xùn)換來的寶貴經(jīng)驗。反習(xí)慣性違章還要落實安全規(guī)章制度、規(guī)程的執(zhí)行情況，提高員工的現(xiàn)場工作技能。例如，對進入作業(yè)現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須要求持證上崗?fù)?，針對個別職工專業(yè)方面操作技能的不足，要求企業(yè)舉辦現(xiàn)場通用安全基礎(chǔ)知識、消防滅火知識、作業(yè)場所危險源識別等一系列專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。只有大幅提高現(xiàn)場作業(yè)人員的工作技能，杜絕和減少作業(yè)現(xiàn)場由于對制度、規(guī)程不了解、不熟悉，不認真執(zhí)行安全操作規(guī)程或執(zhí)行錯誤的操作方法，才能避免因不懂規(guī)程、盲目操作出現(xiàn)的違章操作和誤操作的習(xí)慣性違章作業(yè)行為。當然，對安全教育不起作用的人，要從嚴懲處，通過嚴懲達到教育一人、啟發(fā)多人的目的。

加強班組安全管理，開展創(chuàng)建企業(yè)無違章活動

班級是企業(yè)的細胞，班組建設(shè)成敗與否，直接關(guān)系到企業(yè)的安全。如果能做到班組無違章，企業(yè)就會無違章。為充分發(fā)揮和調(diào)動基層職工的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，油井管公司在強化企業(yè)管理過程中，把加強班組建設(shè)擺在突出和重要位置。對班組實行安全責(zé)任目標分解，簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對班組實施全員、全方位、全過程管理。同時發(fā)揮工會組織的作用，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使員工在工作中堅持“我不傷害自己，我不傷害別人、我不被別人傷害”的三不傷害。開好班前班后會，將酒后作業(yè)、不系安全帽帶、高處作業(yè)不掛安全帶、未按規(guī)定使用防護用品等違章行為消滅在進入工作場所之前。定期召開每周安全活動會，認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件，表揚安全生產(chǎn)工作的好人好事，批評工作中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象。對由違章作業(yè)產(chǎn)生的安全隱患進行全面分析，制定防范措施，防止各類工傷事故的發(fā)生。同時告誡職工吸取外單位事故血的教訓(xùn)，珍惜自己的生命，愛護他人的生命財產(chǎn)安全，引導(dǎo)職工自覺改正習(xí)慣性違章的惡習(xí)。

發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和現(xiàn)場三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，使公司上下形成黨政工團齊抓共管、安全管理監(jiān)督檢查到位的良好安全管理氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是共產(chǎn)黨員，要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，主動工作，開展施工現(xiàn)場“黨員身邊無事故”等活動，自覺抵制和糾正身邊的習(xí)慣性違章行為，起到了先鋒模范作用。油井管公司每月度安全大檢查也要把反習(xí)慣性違章列入檢查的重點工作，加強施工作業(yè)人員的安全行為和施工過程中的違章違紀現(xiàn)象的檢查。通過檢查，消除作業(yè)環(huán)境中的不安全因素,不斷改善施工條件和作業(yè)環(huán)境。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)施工問題通知單，限期進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)進行信息反饋，監(jiān)督檢查整改落實情況。

小結(jié)

安全生產(chǎn)就像空氣一樣，存在的時候我們感覺不到它的作用，可一旦失去了，連生存都會受到威脅。因此，必須持續(xù)不斷地加強安全生產(chǎn)工作，讓安全文化理念深入人心，讓遵章守紀的光榮理念深入人心。企業(yè)要廣泛發(fā)動和依靠全體員工，真抓實干，持之以恒地反對和制止習(xí)慣性違章，形成遵章守紀的良好風(fēng)尚，開展好反習(xí)慣性違章這項工作，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，確保工程安全和人身安全。安