中石油渤海裝備公司 牛成杰 張梅梅 李海彬｜文、圖

軌跡交叉理論（trace intersecting theory）指出事故是兩起或多起事件鏈交叉導(dǎo)致的后果，一般來說生產(chǎn)現(xiàn)場是事件鏈最為集中的場所，根據(jù)筆者所在單位歷年來HSE 風險辨識及隱患排查結(jié)果來看，現(xiàn)場危害因素總占比均在90%以上，因此現(xiàn)場安全是企業(yè)安全管理的重中之重。同時季節(jié)氣候變化、員工身心狀態(tài)、設(shè)備工藝變更等環(huán)節(jié)也帶來了額外的不安全因素。春節(jié)過后，多數(shù)企業(yè)面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何確保節(jié)后安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡也成為安全管理者開年的第一項挑戰(zhàn)。

生產(chǎn)現(xiàn)場不安全要素

一般來說事件鏈可以分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的缺陷、環(huán)境的影響4 類。要抓好安全管理，首先要對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各項事件鏈有全面、深入的了解。

人的不安全行為主要包括員工勞保用品穿戴的規(guī)范性、生產(chǎn)作業(yè)的合規(guī)性、身心的健康狀態(tài)等方面，使用不安全設(shè)備、不正確使用工具、違章操作、不安全著裝、注意力分散甚至故意抵觸安全管理規(guī)定均是人為事件鏈產(chǎn)生的原因。

5S+2s 現(xiàn)場管理

物的不安全狀態(tài)主要包括防護裝置的失效、隔離功能的缺失、警示監(jiān)控系統(tǒng)的損壞等方面，以機加工企業(yè)為例，機床防護裝置的失效，可能導(dǎo)致主軸、卡盤、刀塔等旋轉(zhuǎn)部件外露；熱處理設(shè)備隔離功能缺失可能導(dǎo)致作業(yè)人員直接接觸高溫區(qū)域；而警示監(jiān)控系統(tǒng)的損壞可能導(dǎo)致壓縮空氣、燃氣、有毒氣體處于不穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)能量意外釋放理論，企業(yè)可以通過減少能量和加強屏蔽的方式來預(yù)防事故的發(fā)生。

管理的缺陷主要包括現(xiàn)場安全操作規(guī)程不健全、責任制落實不到位、安全環(huán)保經(jīng)費投入不充分等方面。HSE 作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備安全操作規(guī)程是企業(yè)現(xiàn)場員工作業(yè)的重要依據(jù)，規(guī)章制度的制修訂不貼合作業(yè)實際，可能出現(xiàn)有章不能依、過度管理，甚至導(dǎo)致員工出現(xiàn)抵觸、反感情緒等問題。

周邊環(huán)境的影響主要指作業(yè)區(qū)域人員、設(shè)備、物料整體的秩序性，筆者認為違章指揮、強令冒險作業(yè)對于操作受體而言也屬于環(huán)境影響的范疇。

在充分了解掌握生產(chǎn)現(xiàn)場各類不安全要素的基礎(chǔ)上，企業(yè)安全管理將更具備全面性、針對性和有效性。

現(xiàn)場安全管理抓手

模板化管理

任正非在《華為的冬天》中說“一個新員工，看懂模板，會按模板來做，就已經(jīng)國際化、職業(yè)化……”同時還提到“清晰流程，重復(fù)運行的流程，工作一定要模板化?！逼髽I(yè)實施安全管理的主要途徑之一便是強調(diào)模板化管理，通過建立、實施并保持HSE 管理體系，實施一致性作業(yè)標準，形成既定的安全生產(chǎn)模式，從而為企業(yè)員工劃定“安全邊際”，確保安全管理認知的一致性。

石油鉆桿生產(chǎn)流水線

模板化管理的優(yōu)勢，一是減少由于個體差異導(dǎo)致的認識偏差實施模板化管理，有利于實現(xiàn)安全管理的一致性，入廠三級教育是員工接觸企業(yè)安全管理模式的第一道關(guān)。通過公司級培訓，使員工充分理解公司安全管理文化、管理制度、管理要求等知識；通過車間級培訓使員工對車間生產(chǎn)、工藝、設(shè)備及其相關(guān)的危害因素有一定程度的掌握；通過班組級培訓使新員工具體學習崗位安全作業(yè)規(guī)程、周邊環(huán)境、區(qū)域安全職責等知識。而以上3 個層級的培訓均可以依照既定的安全管理規(guī)程開展，從而有效消除由于思想認知及知識水平差異所導(dǎo)致的安全管理混亂。

二是提升企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性。

企業(yè)通過模板化管理，可以自上而下規(guī)范管理模式，通過HSE體系的制定修訂，將法律、法規(guī)及各項標準與生產(chǎn)經(jīng)營實際相結(jié)合，形成完整的系統(tǒng)化安全管理結(jié)構(gòu)，整體提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。HSE體系管理、5S+2S 管理、標準化現(xiàn)場建設(shè)均可以在一定程度上視為企業(yè)安全管理系統(tǒng)性的體現(xiàn)。

三是強化各組織、人員間的協(xié)調(diào)配合效果。企業(yè)實施模板化管理，可以一定程度上協(xié)調(diào)、統(tǒng)一員工的安全認識，使其在生產(chǎn)作業(yè)過程中具備統(tǒng)一的安全判斷標準，提高員工間交流的便利及有效性。在設(shè)備檢維修、高風險作業(yè)、相關(guān)方管理等非常規(guī)活動的準備、組織、配合等方面起到事半功倍的效果，從而有效規(guī)范作業(yè)流程。

優(yōu)化現(xiàn)場安全管理方法

一是講全面也要看重點。企業(yè)實施安全管理既要著重整體的安全性，對各個崗位、場所制定統(tǒng)一的安全管理規(guī)定，同時建立、實施并保持完善的HSE 管理體系，從企業(yè)整體安全管理出發(fā)，確定安全管理基本原則。又要針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點管理，對于企業(yè)存在風險較大、隱患較多的關(guān)鍵場所，如危化品庫、消防重點場所、壓力容器貯存區(qū)等，從管理上通過領(lǐng)導(dǎo)掛點檢查、開展專項監(jiān)督、強化教育培訓等手段，實施重點管理；從作業(yè)條件上通過配發(fā)專用工裝及工器具、實施人員持證上崗、安裝監(jiān)控防護設(shè)備等手段，進行重點防護；從技術(shù)條件上，研討分析尋求更為規(guī)范的作業(yè)規(guī)程、更為嚴格的維保要求、更為先進的工藝技術(shù)。同時根據(jù)事故多發(fā)傾向理論，合理安排滿足崗位需求的人員從事作業(yè)。

二是講原則也要重溝通。要抓好安全管理，就要充分考慮現(xiàn)場實際情況。一線員工由于作業(yè)條件限制，無法通過網(wǎng)絡(luò)途徑及時了解最新的安全管理規(guī)定，因此企業(yè)安全管理部門要充分借助班前班后會、班組安全活動、條幅標語宣傳等契機，傳達最新管理要求。安全管理人員在日常工作中，對于違反公司規(guī)章制度的行為要講原則，堅決予以制止，同時還要注重溝通交流方式，促進現(xiàn)場員工對不安全行為的認識，了解不安全行為可能出現(xiàn)的后果，認可安全人員的管理行為，從而起到舉一反三，避免相同問題重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。

三是重理論也要講實際。規(guī)章制度是安全管理的重要依據(jù)，企業(yè)規(guī)章制度的制定要在遵從法律法規(guī)及標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，形成簡單、易懂且具備可執(zhí)行性的管理規(guī)定，切忌內(nèi)容空泛、生搬硬套，造成現(xiàn)場員工抵觸情緒。因此安全管理人員不但要懂理論、懂方法，還要多深入現(xiàn)場，多接觸一線，了解生產(chǎn)作業(yè)實際，將理論與實際相結(jié)合，方能行之有效地開展安全管理工作。

四是重內(nèi)在管理也要講外部安全。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理一般可以包括常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，非常規(guī)作業(yè)既包括企業(yè)內(nèi)組織的缺少既定安全指導(dǎo)規(guī)程的作業(yè)，也包括相關(guān)方在企業(yè)屬地范圍內(nèi)從事的參觀檢查、基建施工、設(shè)備維保等活動，相關(guān)方管理也應(yīng)當是企業(yè)開展現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)。因此開展相關(guān)方入場培訓、安全告知、工作前安全分析、制定安全工作方案及應(yīng)急救援預(yù)案，落實現(xiàn)場安全防護措施、實行旁站監(jiān)督監(jiān)護等必要相關(guān)方管控程序也是企業(yè)實施現(xiàn)場安全管理的重點。

企業(yè)通過實施自上而下的模板化安全管理，為企業(yè)員工制定明確的安全作業(yè)流程，劃定安全作業(yè)“管理邊際”，對于“跨線行為”進行考核，從而確保企業(yè)安全管理合規(guī)、受控。

提高員工參與積極性

現(xiàn)場檢維修

如果說企業(yè)模板化管理屬于自上而下的管理模式，企業(yè)員工參與安全管理的積極性則屬于自下而上主動行為。企業(yè)提升安全管理水平不但要依靠管理模式的持續(xù)優(yōu)化，更要依靠生產(chǎn)現(xiàn)場員工的支持，一線員工直接與現(xiàn)場各類風險因素接觸，對于如何有效防控風險往往具有獨到見解。因此在開展宣傳教育充分提高員工安全意識的基礎(chǔ)上，通過實施必要的激勵措施，充分發(fā)揮員工主體能動性，對于改進企業(yè)安全管理具有重要作用。如廣泛收集員工在班前班后會、班組安全活動、安全知識競賽中提出合理意見和建議。同時危害因素辨識與評價、“雙控”體系運行、風險培訓矩陣的編制等活動也需要員工的廣泛支持。

企業(yè)通過HSE 體系運行自上而下約束員工不安全行為，開展風險辨識及防控、隱患排查治理等活動，可以有效實施行之有效的安全管理。通過自下而上的員工參與，可以充分彌補安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，充分了解現(xiàn)場員工安全意識及需求，將理論與實際相結(jié)合，通過PDCA 循環(huán)不斷調(diào)整改進企業(yè)安全管理發(fā)展方向，從而提升現(xiàn)場安全管理的全面性、針對性和及時性，有效實現(xiàn)事前防控目標。

小結(jié)

企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場往往存在運轉(zhuǎn)的機械設(shè)備、行駛的廠內(nèi)車輛、人員的違章行為等多種危害因素，時刻存在著不安全因素，因此抓好現(xiàn)場管理，是企業(yè)安全工作的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)開展HSE 體系管理、標準化現(xiàn)場建設(shè)、“5S+2S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)+安全、服務(wù)）管理等活動的目的均在于提升員工安全能力，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)行為。企業(yè)只有將理論與實際相結(jié)合，持續(xù)改善現(xiàn)場安全管理水平，并針對節(jié)假日、季節(jié)轉(zhuǎn)換等重點時段開展強化管理，才能有效防控生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)不安全

編輯 陳百兵要素。安