上海建工一建集團(tuán) 許傳山｜文、圖

任何一個(gè)生產(chǎn)、制造型企業(yè)的發(fā)展，都離不開優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)環(huán)境。筆者根據(jù)多年建筑行業(yè)安全管理從業(yè)經(jīng)歷，就現(xiàn)場安全管理話題，從一線安全管理人員的必備素質(zhì)，建筑行業(yè)現(xiàn)場安全管理特點(diǎn)等方面做出相關(guān)分析，并分享自身實(shí)踐案例，以供讀者參考。

一線安全管理人員的必備素質(zhì)

任何一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境和員工的安全感，都和一線安全管理人員的工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。筆者認(rèn)為，一個(gè)合格的現(xiàn)場安全管理員必須具備以下素質(zhì)。

一是身體素質(zhì)?，F(xiàn)場安全管理需要全天候、全場（廠）區(qū)范圍進(jìn)行工作，只要有人員作業(yè)的部位，不管危險(xiǎn)與否，不管春夏秋冬、酷暑嚴(yán)寒，現(xiàn)場安全員都要進(jìn)行安全檢查， 甚至“五加二”“白加黑”地工作，沒有好的身體素質(zhì)是無法勝任的。

二是心理素質(zhì)。現(xiàn)場安全管理過程中會(huì)遇到很多阻力，主要來自于作業(yè)人員的不理解，甚至其他部門的不配合，而且現(xiàn)場安全管理卻是原則性很強(qiáng)的工作，如果沒有好的心理素質(zhì)是不行的。

對(duì)起重司索工、信號(hào)工現(xiàn)場演示、交底

三是職業(yè)道德。作為一個(gè)現(xiàn)場安全員，要堅(jiān)決依據(jù)各類法律法規(guī)、規(guī)范及時(shí)制止各類不安全行為、消除各類隱患；要獎(jiǎng)罰分明地按制度辦事，絕不能講私情、謀私利；只有自己行得端，做得正，有較高的專業(yè)水平，很好的職業(yè)道德，員工才會(huì)服從管理，自己的工作也才能得心應(yīng)手。

四是學(xué)習(xí)能力。隨著時(shí)代發(fā)展，各領(lǐng)域的知識(shí)都在快速更新，像管理學(xué)知識(shí)、工作技術(shù)要求、職業(yè)安全健康等方面專業(yè)知識(shí)的積累需要長期不斷地學(xué)習(xí)，才有可能勝任現(xiàn)場安全管理工作。

五是化解矛盾的能力。安全管理工作過程是一個(gè)不斷解決矛盾的過程，要敢于面對(duì)問題，在嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度的前提下尋求多方能接受的解決矛盾的方式方法，可以說解決矛盾的能力提高了，自己的工作能力也就提高了。

建筑行業(yè)現(xiàn)場安全管理特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)

建筑行業(yè)的現(xiàn)場安全管理特點(diǎn)是：環(huán)境多變、復(fù)雜，高處作業(yè)、露天作業(yè)多；工種、人員較多，手工、交叉作業(yè)較多；各類機(jī)械使用較多且頻繁，沒有可重復(fù)性。密集型人員作業(yè)比較普遍，作業(yè)人員安全意識(shí)參差不齊，特發(fā)性、群體性事件發(fā)生的可能性較大。因此，現(xiàn)場安全管理人員必須做到：多去現(xiàn)場巡查，只有到現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題。要把百分之八十的工作時(shí)間用于現(xiàn)場巡查，對(duì)存在的隱患、違章要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，對(duì)當(dāng)時(shí)不能處理的要及時(shí)明確責(zé)任人和整改期限。在發(fā)現(xiàn)的隱患中要通過理論結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分類，劃分等級(jí)，對(duì)于較大、重大隱患要重點(diǎn)監(jiān)控管理、跟蹤落實(shí)；對(duì)危險(xiǎn)性較大、超過一定規(guī)模的工程，以專家論證后的方案為指導(dǎo)，旁站監(jiān)督；對(duì)不符合方案要求、違章作業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)且及時(shí)整改。

此外，對(duì)建筑行業(yè)現(xiàn)場安全管理還要學(xué)會(huì)分“輕重”。例如，特種設(shè)備、大型機(jī)械、外架、消防、中小型機(jī)械、施工用電、各類防護(hù)、文明施工、人員管理等方面的安全重要程度與其順序相同，但從耗費(fèi)精力上講，卻又是從后面往前倒排，在工作中安全管理人員不可不察。

此外，安全管理人員必須重視安全資料的管理。可以說，現(xiàn)場安全管理是確保安全，安全資料管理是管理痕跡記錄，為“盡職免責(zé)”保留證據(jù)。例如，必須按照“安全教育培訓(xùn)不到位就是最大的安全隱患”的理念開展人員教育，并保留書面和影像資料。

最后，現(xiàn)場安全管理不只是安全管理部門的事，還要懂得利用團(tuán)隊(duì)的力量，依據(jù)國家相關(guān)法律要求與各部門、各作業(yè)單位簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任制”，以技術(shù)部門審批后的方案、（技術(shù)、安全）交底為依據(jù)；生產(chǎn)部門在實(shí)施過程中，要以國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程依據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)有技術(shù)性要求、自身不熟悉的整改措施，要得到技術(shù)部門的整改方案后才能實(shí)施，對(duì)危險(xiǎn)性較大、后果可能很嚴(yán)重的危險(xiǎn)源必須及時(shí)匯報(bào)，在未整改前要向項(xiàng)目部申請(qǐng)?jiān)摬课粫和Ｊ┕?，緊急情況下安全管理人員有權(quán)先停工后匯報(bào)，確保現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。

案例分享

某住建局在項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行消防、應(yīng)急觀摩演習(xí)

機(jī)械安裝前在現(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底

2005 年，筆者在江蘇省徐州市的一個(gè)建筑項(xiàng)目從事安全管理工作。由于建筑工程領(lǐng)域普遍存在的“搶工期”現(xiàn)象，筆者的工作現(xiàn)場多次出現(xiàn)隱患得不到整改或制度得不到落實(shí)的現(xiàn)象。在多次例會(huì)、書面通知要求整改無果的情況下，筆者向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理的回復(fù)是“督促整改”，但實(shí)際一直無動(dòng)靜，從而致使現(xiàn)場違章越來越多，隱患數(shù)量與危險(xiǎn)程度越來越大。最終，筆者感到現(xiàn)場管理無能為力的時(shí)候向公司總部提出辭呈，公司在了解過程后，特派公司副總，到項(xiàng)目部直接停工整改，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行訓(xùn)話和罰款。

在該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)施工結(jié)束、外架拆除后，用吊籃外墻施工過程中，外墻作業(yè)人員經(jīng)常性地違章，高處作業(yè)不系安全帶或安全繩使用不正確，筆者在多次給外墻作業(yè)人員現(xiàn)場交底、開會(huì)后，仍有少數(shù)人員不按章操作。筆者下發(fā)停工令并罰款后，外墻施工單位拒不停工，且向建設(shè)單位匯報(bào)（外墻施工單位是甲指分包）說筆者的安全管理影響了施工進(jìn)度，在一次例會(huì)上建設(shè)單位坐鎮(zhèn)項(xiàng)目指揮的公司副總當(dāng)面批評(píng)筆者沒有大局觀念，影響工期，要求不能搞區(qū)別化管理，在不影響工期的前提下禁止總包對(duì)專業(yè)分包單位罰款。此次會(huì)議中，雖然筆者據(jù)理力爭，但仍然改變不了建設(shè)單位的決定。在該次會(huì)議后的第2 天9 時(shí)左右，一外墻作業(yè)人員從24 層高處吊籃站在吊籃高處作業(yè)，身體探出吊籃外作業(yè)時(shí)，未使用安全帶（沒有系戴在身上），從高處墜落，當(dāng)120 救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場時(shí)已確認(rèn)無生命體征，當(dāng)場死亡。此次事故后，死者家屬來到現(xiàn)場討說法，以及政府部門調(diào)查處理等一系列過程，無人說是總包責(zé)任，更沒有人找麻煩，直至事故調(diào)查后期，事故調(diào)查組找總包項(xiàng)目部和筆者進(jìn)行了一次談話取證。此次事故最終定性為建設(shè)單位違章指揮、分包單位管理不到位共同承擔(dān)全部責(zé)任，施工單位未強(qiáng)制執(zhí)行停工，公司領(lǐng)導(dǎo)被約談。

安全管理是“每個(gè)人”的事

不同的管理理念會(huì)形成不同的管理后果，一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理部門或安全管理者的個(gè)人能力與素質(zhì)自然很重要，但也離不開團(tuán)隊(duì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。項(xiàng)目大部分是用經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值，效益需要依靠進(jìn)度來體現(xiàn)，當(dāng)進(jìn)度不可避免地與安全需求產(chǎn)生沖突時(shí)，就必須依靠公司管理制度。法律法規(guī)當(dāng)然重要，但對(duì)現(xiàn)場管理者來說，公司管理制度的約束力更不可小覷。

筆者現(xiàn)在任職的上海建工一建集團(tuán)有限公司在此方面就做得很好。集團(tuán)總公司到分公司或子公司有一系列完整的管理制度，針對(duì)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、班前例會(huì)制度、入場教育制度、現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)狀等通過系列日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)上報(bào)，完善現(xiàn)場管理現(xiàn)狀，同時(shí)公司還開發(fā)了安全管理軟件和“移動(dòng)尖兵”（類似于執(zhí)法儀）監(jiān)督工具對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每天的班前講話專人督查，對(duì)執(zhí)行不到位的，當(dāng)日就進(jìn)行通報(bào)，一星期超過2 天未上傳班前講話的對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行訓(xùn)誡或罰款。每個(gè)星期的休息日，分公司或子公司相關(guān)主要負(fù)責(zé)人輪流值班到每個(gè)項(xiàng)目督查領(lǐng)班帶班制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況落實(shí)情況，并將督查結(jié)果在下周一的下午在群內(nèi)通報(bào)，對(duì)不符合要求的提出具體整改意見。每個(gè)月分公司和子公司都會(huì)進(jìn)行一次全覆蓋的安全檢查，集團(tuán)公司每個(gè)月也會(huì)對(duì)分公司或子公司進(jìn)行輪查，集團(tuán)總公司會(huì)根據(jù)檢查反饋情況安排督查組進(jìn)行項(xiàng)目抽查，每季度集團(tuán)總公司會(huì)分多個(gè)督查組對(duì)所有分公司全面檢查一遍。在無疫情期間，每月都會(huì)召開一次分公司下屬項(xiàng)目安全例會(huì)，進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)和項(xiàng)目現(xiàn)狀匯報(bào)，并提出下一步工作要求；同時(shí)每月各分公司會(huì)向集團(tuán)公司各轄區(qū)片區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次各分公司在本片區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況?，F(xiàn)場安全管理人員在工作過程中的困惑或難點(diǎn)，只要向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教或匯報(bào)，都會(huì)及時(shí)得到指點(diǎn)或幫助，需要協(xié)調(diào)的也都能在最快時(shí)間內(nèi)得到解決。公司在錄用安全管理人員方面也很重視，如南京分公司百分之八十的安全管理人員都是30歲以下的本科生，其中還有兩名在職研究生，并多人取得注冊安全工程師、一級(jí)建造師等證書。好的安全氛圍和安全文化讓項(xiàng)目安全管理人員在管理過程中不是孤立的，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在公司指導(dǎo)要求下可以做到在安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、進(jìn)度上相互配合、齊抓共管。

筆者認(rèn)為，公司一套完整的管理體系，如同一棟設(shè)計(jì)精美的建筑結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場安全管理如同于建筑物的基礎(chǔ)設(shè)施。頂層設(shè)計(jì)完美無瑕，沒有基礎(chǔ)現(xiàn)場安全管理作為支撐，再堅(jiān)固的建筑物都有可能在不期中轟然倒塌。安