路茜瀅

（北京郵電大學(xué)，北京 100080）

在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和全球價值鏈深入融合的情境下，以“一帶一路”戰(zhàn)略為突破口，加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在“一帶一路”沿線國家的應(yīng)用，是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育新貿(mào)易方式、提高國際競爭力重要的發(fā)展機遇。我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢對于在數(shù)字化時代有效推動“一帶一路”建設(shè)，尋找與新興經(jīng)濟體合作的新模式，進而推動全球數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了借鑒與思考。

1.數(shù)字貿(mào)易成為研究新熱點

面對以數(shù)字化和智能化為核心的第四次工業(yè)革命浪潮，數(shù)字貿(mào)易推動了傳統(tǒng)貨物和服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，也使得近些年來學(xué)者對數(shù)字貿(mào)易關(guān)注度不斷提升。如圖1所示，知網(wǎng)中經(jīng)濟管理類關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的相關(guān)文獻總體呈現(xiàn)上升趨勢，其中2012—2016年呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，2016—2020年呈現(xiàn)出激增的態(tài)勢。

圖1 2012—2020年中國數(shù)字貿(mào)易相關(guān)文獻增長數(shù)量圖

2.數(shù)字貿(mào)易依靠數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟是信息革命技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟形態(tài)。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》顯示1，2019年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，且數(shù)字經(jīng)濟增速也呈現(xiàn)出整體上升的趨勢。經(jīng)濟發(fā)展與合作組織（OECD）把數(shù)字貿(mào)易定義為需要滿足以下三個條件：數(shù)字訂購的交易、平臺促成的交易和數(shù)字交付的貿(mào)易。如圖2所示，數(shù)字貿(mào)易以跨境電子商務(wù)代表的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易由2016年38.6%增速增加到2017年81.2%增速，直至2019年增速仍然處于穩(wěn)步上升的趨勢。在數(shù)字貿(mào)易依靠數(shù)字經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)把握新一輪科技革命帶來的歷史機遇，化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，成為迫切解決的問題。

3.“一帶一路”下我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的機遇

3.1 助力我國成為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的先行者

2017年5月，“21世紀數(shù)字絲綢之路”構(gòu)想的提出使得我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迎來了新的機遇2。受到發(fā)達國際外部市場沖擊的影響，我國與“一帶一路”沿線國家政治往來較為頻繁。此外，由于我國與“一帶一路”沿線國家發(fā)展軌跡較為相似，在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上存在更多共性，因此在數(shù)字貿(mào)易談判中容易協(xié)商達成一致。如圖3所示在2019年中國與新加坡高層互訪次數(shù)達到了307.69次，占沿線國家互訪總次數(shù)的29%；其次是俄羅斯總次數(shù)達到了292.31次；蒙古、巴基斯坦和印度互訪次數(shù)相同均為153.85次?？梢娫谶^去的一年里，我國與“一帶一路”沿線國家政治交往頻繁，國際合作取得了長足發(fā)展，對發(fā)揮我國在新興經(jīng)濟體國家乃至全球領(lǐng)頭羊作用創(chuàng)造了有利條件。

當今，數(shù)字貿(mào)易跨境流動中的隱私保護標準、不同網(wǎng)絡(luò)審查標準、以及知識產(chǎn)權(quán)保護標準等存在的差異反映出新型數(shù)字貿(mào)易壁壘的存在，這些問題的存在嚴重威脅了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。而此時我國可積極利用“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇，準確把握各方共同利益和面臨的風(fēng)險，帶頭就數(shù)字貿(mào)易規(guī)則開展討論，對推動公平合理的地區(qū)和多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生重大作用。同時助力我國成為數(shù)字貿(mào)易制定的先行者，在沿線國家、新興經(jīng)濟體乃至全球國家中推廣公正有效的數(shù)字貿(mào)易“中式規(guī)則”。

3.2 推動人民幣國際化的新契機

在市場需求的推動下，人民幣國際化在“一帶一路”沿線國家取得了積極進展。2019年，我國與“一帶一路”沿線國家辦理人民幣跨境收付金額超過2.73萬億元，占同期人民幣跨境收付總額的13.9%。截止2019年末，我國與21個“一帶一路”沿線國家簽署了本幣互換協(xié)議，在8個“一帶一路”沿線國家建立了人民幣清算機制3。我國數(shù)字貿(mào)易金融市場的開放為“一帶一路”沿線國家提供了多樣化的金融產(chǎn)品和多元化的投融資渠道，使得與國家間雙邊貨幣金融合作不斷深化。如表1所示人民幣對各幣種交易量可看出，“一帶一路”沿線的新加坡、馬來西亞、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國家人民幣交易量取得了積極進展。隨著中國與”一帶一路“國家經(jīng)貿(mào)往來的深化，已經(jīng)形成了與沿線國家相互依存的發(fā)展格局，這為外國投資者提供分享中國”經(jīng)濟增長紅利“和”數(shù)字紅利“創(chuàng)造了機遇，同時為推動人民幣國際化和金融一體化創(chuàng)造了新契機。

3.3 構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新體系

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，基于數(shù)字化分工，實現(xiàn) 知識共享、技術(shù)協(xié)同、要素協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。生態(tài)的維持絕不是靜止不動的，而是要不斷打破平衡再建立新平衡的動態(tài)過程。我國在”一帶一路“戰(zhàn)略的指引下，通過尋找賦能合作伙伴，相互依賴，共同進化，拓展生態(tài)邊界。在數(shù)字經(jīng)濟的背景下，國與國之間不再是傳統(tǒng)形式下單向傳導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，而是逐漸形成供給閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式，此外組織的邊界也由由清晰變得模糊。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎，貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、流通、分配和消費環(huán)節(jié)。在”一帶一路“倡議的引領(lǐng)下，我國通過與沿線國家建立跨行業(yè)、跨地域的合作，培育相互依賴、共同依存的數(shù)字化生態(tài)，是去除產(chǎn)能過剩，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向，如圖4所示。在價值供給網(wǎng)絡(luò)中，將國家區(qū)分為核心國家和輔助國家，根據(jù)《中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》可知新加坡、馬來西亞、中國等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度明顯高于其他國家4，可為鄰國提供先進的技術(shù)支持，以及培育生態(tài)所需要的管理、數(shù)據(jù)、物流等“公共品”。而其他的“一帶一路”沿線國家諸如印度以及中亞等國家可提供低成本的勞動等人力資源，按照“公共品”使用的記錄向核心國家進行付費。在這個過程中，每一個生態(tài)參與者都能夠共享發(fā)展機遇，共享創(chuàng)新成果，在賦能其他參與者的同時實現(xiàn)自身的發(fā)展。

4.“一帶一路”下我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)

4.1 數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

盡管數(shù)字經(jīng)濟拉動全球經(jīng)濟快速發(fā)展，但也面臨著數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等問題。根據(jù)《“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易指數(shù)報告》5可知，在通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，阿聯(lián)酋是移動手機注冊率和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的冠軍，截止2018年12月，阿聯(lián)酋安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器總數(shù)達到14292，電信服務(wù)（包括移動手機、固定電話和固定寬帶業(yè)務(wù)）總訂閱量達到2545萬遠低于歐美等發(fā)達國家。截止2019年，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到61.2%，相對于日本94%，歐盟83%，美國78%還是有一定差距。

針對數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，我國可加強與“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略的接軌，加大優(yōu)惠政策力度，將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對通信等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚模式，通過在網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬化運作，可使得數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新效率顯著提升，極大降低投入的成本。

4.2 數(shù)字鴻溝現(xiàn)象仍然存在

我國擁有全球最大的數(shù)字消費市場，但主要依靠的是跨境電子商務(wù)，對于數(shù)字音樂和數(shù)字文學(xué)、智能服務(wù)、云計算等相對較薄弱。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額占比排名較前的越南，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)收入達到8.95億元，和美國相比還存在一定差距，“數(shù)字鴻溝”“數(shù)字亂象”等問題猶存。

對于改善數(shù)字鴻溝問題，一方面，要加大對數(shù)字教育的投入力度，提高國民的數(shù)字素養(yǎng)，通過對國民賦能，提高整體的教育水平和對數(shù)字技術(shù)的新認知，為數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入持久動力。另一方面，由于我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入“一帶一路”沿線國家的主要方式有四種：貿(mào)易進入、證券投資、契約進入、對外直接投資，其中貿(mào)易與直接投資較為常見，而證券投資主要以大型企業(yè)進入資本市場發(fā)達國家為主。故豐富與“一帶一路”沿線國家數(shù)字貿(mào)易合作模式，促進全球生產(chǎn)要素高效流動和配置，促進沿線物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)深度融合，對消除數(shù)字鴻溝，充分發(fā)揮數(shù)字紅利，構(gòu)建全球經(jīng)濟創(chuàng)新體系有重大推動作用。

4.3 數(shù)字壁壘苛待解決

美歐發(fā)達國家認為中國存在較高的數(shù)字貿(mào)易壁壘，希望中國通過降低相關(guān)貿(mào)易壁壘促進雙邊數(shù)字貿(mào)易往來。美國貿(mào)易代表辦公室（United States Trade Representative）發(fā)布的《2019 年全國貿(mào)易評估報告》，將中國等五個國家列為數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域壁壘最嚴重的地區(qū)。針對這一問題，應(yīng)大力培養(yǎng)數(shù)字型創(chuàng)新技術(shù)人才，提高我國在全球數(shù)字貿(mào)易地位；此外積極推動貿(mào)易連接的信息化和智能化，實現(xiàn)國家間要素的自由流動，促進資源配置的提高；同時形成以國內(nèi)輻射“一帶一路”沿線國家的方式，釋放沿線國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)撃堋?/p>

5.結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略下我國面臨著眾多機遇和困難，在機遇方面：制度上抓住數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，經(jīng)濟上加快人民幣國際化進程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型中構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)新體系。在困難挑戰(zhàn)方面：完善數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，提高創(chuàng)新效率；加大數(shù)字教育投入，通過國民數(shù)字素養(yǎng)改善數(shù)字鴻溝現(xiàn)象；促進信息化、智能化建設(shè)減輕數(shù)字壁壘。我國應(yīng)在抓住機遇的基礎(chǔ)上迎接挑戰(zhàn)，為更好地推進“一帶一路”發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

注釋：

①中央人民政府官方網(wǎng)站，2019年12月12日，《中央經(jīng)濟工作會議舉行習(xí)近平李克強作重要講話》

②《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》， http://www.199it.com/archives/1078594.html

③《習(xí)近平“一帶一路”主旨演講提及建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)》https://www.huxiu.com/article/194858.html

④數(shù)據(jù)來源于中國人民銀行官網(wǎng)

⑤《中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,https://www.ebrun.com/20170402/224786.shtml

⑥《“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易指數(shù)報告》， http://www.gov.cn/