斯那取宗

（德欽縣交通運(yùn)輸局，云南迪慶藏族自治州674500）

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)的投入不斷加大，公路總里程與密度也不斷增加。預(yù)計(jì)到2026年，全國(guó)公路總里程約為574 萬(wàn)km。在公路里程不斷增加的背景下，公路養(yǎng)護(hù)需求不斷增加，如何安全高質(zhì)量做好養(yǎng)護(hù)工作成為研究的重點(diǎn)。

1 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理要求

公路養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜，尤其是通行狀態(tài)下的養(yǎng)護(hù)施工，更是面臨很多未知的挑戰(zhàn)，必須要高度重視安全管理。養(yǎng)護(hù)安全管理的要求如下：一是重視預(yù)防，公路養(yǎng)護(hù)施工管理做好事前的各項(xiàng)部署，例如安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)，保障作業(yè)人員的安全，保證機(jī)械設(shè)備達(dá)到安全狀態(tài)，盡可能消除對(duì)養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的不良影響，促使養(yǎng)護(hù)安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；二是做好過(guò)程控制，養(yǎng)護(hù)工程安全管理時(shí)刻不能懈怠，必須要做好養(yǎng)護(hù)全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，防范養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生，保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全有序開(kāi)展；三是有效處理，養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜且面臨的風(fēng)險(xiǎn)很多，常見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，若發(fā)生養(yǎng)護(hù)安全事故，必須要立即處理，且要做到高效處理，防范安全隱患演變?yōu)槭鹿剩斐芍卮髶p失。從安全管理實(shí)踐的角度分析，必須要積極探索有效的管理方法，提高養(yǎng)護(hù)工程管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理價(jià)值與效益。

2 公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全管控要點(diǎn)

2.1 案例概述

以某公路養(yǎng)護(hù)工程為例，養(yǎng)護(hù)施工段為23km，養(yǎng)護(hù)工期計(jì)劃為200 天。通過(guò)采取智慧化養(yǎng)護(hù)管理模式，積極推進(jìn)路面銑刨和罩面以及綠化等施工，實(shí)現(xiàn)工期的科學(xué)合理縮短，縮短到15 天，節(jié)約成本超過(guò)2億元。除此之外，采用智能化攤鋪和碾壓手段，來(lái)替代人工作業(yè)，可有效減少養(yǎng)護(hù)工程安全事故的發(fā)生，顯著提高了安全管理水平。現(xiàn)結(jié)合具體實(shí)踐，分析安全管理的做法。

2.2 項(xiàng)目管理亮點(diǎn)

2.2.1 無(wú)人化施工

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理實(shí)踐中，積極推廣使用無(wú)人化碾壓以及智能化攤鋪的手段，全面提高了作業(yè)的效率。利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，指揮壓路機(jī)與攤鋪機(jī)進(jìn)行智能化施工作業(yè)，路面瀝青智能化攤鋪的厚度誤差大約±1mm。養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中積極推廣使用無(wú)人技術(shù)，推進(jìn)智慧化養(yǎng)護(hù)。從安全管理的角度分析，采用現(xiàn)代無(wú)人化手段，輔助養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)的開(kāi)展，可減少因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)或者其他原因造成的安全事故，有效防范養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的發(fā)生，不僅提高了養(yǎng)護(hù)安全管理水平，還能夠提高作業(yè)的質(zhì)量水平。

2.2.2 智慧化管理

從當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)前沿分析，正在積極推進(jìn)數(shù)字化養(yǎng)護(hù)模式，構(gòu)建養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。例如，橋梁養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。利用健康監(jiān)測(cè)軟件，綜合運(yùn)用分析評(píng)估方法，以靜力參數(shù)監(jiān)測(cè)為主、動(dòng)力參數(shù)監(jiān)測(cè)為輔，利用web 端與APP端操作終端，通過(guò)共享同一數(shù)據(jù)庫(kù)，形成完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)信息的全面收集與分析，能夠?yàn)轲B(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展提供信息依據(jù)和支持，保障養(yǎng)護(hù)工作高效化開(kāi)展。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中利用智慧化管理手段，不斷提高養(yǎng)護(hù)的自動(dòng)化水平。

例如，使用養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)軟件，按照公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類病害和加固方法以及材料等，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)計(jì)信息庫(kù)，利用結(jié)構(gòu)分析和驗(yàn)算等軟件，達(dá)到養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)的半自動(dòng)化。利用智慧化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程智能化和高效化的提高。借助公路安全設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)等，提高安全管理水平。

同時(shí)，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還使用了很多智能化設(shè)備，為現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)提供保障與支持。例如，使用了無(wú)人機(jī)。利用無(wú)人機(jī)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，檢查作業(yè)設(shè)備和人員等的安全狀態(tài)，了解養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境情況，采取全面嚴(yán)格的把控措施，切實(shí)保障安全養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。將信息化技術(shù)手段與養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械設(shè)備相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)攤鋪機(jī)和壓路機(jī)等運(yùn)行智能化控制，全面提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的效率和安全管理水平。

2.3 安全管理措施

2.3.1 組建完善的施工組織機(jī)構(gòu)

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理工作的開(kāi)展，要認(rèn)真貫徹按期安全有序完成工程養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理工作，保障作業(yè)的安全性。根據(jù)管理工作的需求，組建了專門(mén)的施工組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置了多個(gè)職能部門(mén)，包括安全部。實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，主要負(fù)責(zé)組織各類資源完成養(yǎng)護(hù)工程施工，對(duì)安全文明施工實(shí)施控制。安全管理人員的職責(zé)如下：

其一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行養(yǎng)護(hù)安全方針與養(yǎng)護(hù)安全管理目標(biāo)。

其二，養(yǎng)護(hù)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全教育和安全檢查，并且要做好記錄。

其三，參與一般安全事故的調(diào)查評(píng)審，并且負(fù)責(zé)上報(bào)相關(guān)材料。

其四，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急處理。通過(guò)細(xì)化分解管理職責(zé)與任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)安全管理工作，保障工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全有序開(kāi)展。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)交通組織方案

積極配合交通安全宣傳，組織專門(mén)的工作小組協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。整個(gè)養(yǎng)護(hù)工程施工期間，按照保證交通正常通行的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)的圍蔽施工。對(duì)于臨時(shí)設(shè)施需要在圍蔽內(nèi)，并且在周圍設(shè)置防撞標(biāo)志，設(shè)置警示燈和夜間警示標(biāo)志。根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，制定完善的交通疏導(dǎo)方案，高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)護(hù)安全施工作業(yè)。結(jié)合可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，編制完善的交通疏散方案與應(yīng)急處理措施，構(gòu)建完善的疏解管理制度，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制度以及獎(jiǎng)罰制度，明確養(yǎng)護(hù)安全施工管理的要點(diǎn)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的疏導(dǎo)工作。

派交通疏導(dǎo)小組的人員，前往交警隊(duì)學(xué)習(xí)交通規(guī)則以及疏導(dǎo)技巧，協(xié)助交警完成現(xiàn)場(chǎng)的交通疏解工作。對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程施工路段的路口，必須要設(shè)置交通標(biāo)志，積極指導(dǎo)車輛渠化分流。配置專門(mén)的交通疏解員，每日負(fù)責(zé)交通疏解工作。作為現(xiàn)場(chǎng)的疏解員，必須要做好防護(hù)，穿反光馬甲，并且佩戴袖章，配置指揮旗與對(duì)講機(jī)，按照交通批示牌以及交通運(yùn)輸部門(mén)批準(zhǔn)的疏解方案做好車輛指揮，有效配合交警部門(mén)做好交通疏解。

若遇到嚴(yán)重塞車或者突發(fā)事件塞車的情況，則要及時(shí)與交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)系請(qǐng)交警指揮。養(yǎng)護(hù)工程施工需要運(yùn)輸材料時(shí)，必須要按照相關(guān)文件和規(guī)定，做好物料的覆蓋處理，避免造成路面污染以及影響交通安全，要做好全面嚴(yán)格管控。合理安排材料運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，實(shí)施全面嚴(yán)格的控制措施，保障養(yǎng)護(hù)工程的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.3.3 做好安全影響因素的管控

（1）人員因素

公路工程養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中人員因素，是安全管理的重要影響因素。實(shí)施安全管理措施時(shí)，必須做好人員的安全管理。首先，優(yōu)選參與養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員。根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需求，選擇具有高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)人員，挑選安全意識(shí)比較強(qiáng)的人員來(lái)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)。根據(jù)以往養(yǎng)護(hù)工程的表現(xiàn)，設(shè)置“安全信用”積分卡，對(duì)安全信用分較高的人員，安排到安全管理要求高的工程，做好人為因素的管理，防范安全事故的發(fā)生。其次，做好人員的安全教育與管理，構(gòu)筑牢固的思想放線，保持高水平的安全意識(shí)，規(guī)范化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，減少不安全行為的產(chǎn)生，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全有序開(kāi)展和落實(shí)。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，例如VR 技術(shù)，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置VR 體驗(yàn)館，使得參與養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員能夠“身臨其境”的感受，掌握養(yǎng)護(hù)施工安全操作的要點(diǎn)，認(rèn)真做好自我防護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化施工，消除潛在的隱患與風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障養(yǎng)護(hù)工程施工的安全和效益，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。最后，做好日常管理。安全管理工作人員要做好養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全防護(hù)和生產(chǎn)作業(yè)行為是否符合要求，督促其按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，做好全面嚴(yán)格控制。

（2）機(jī)械設(shè)備

公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全管理，機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，必須要做好全面嚴(yán)格控制。事前要根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需求，組織機(jī)械設(shè)備入場(chǎng)，此環(huán)節(jié)要做好全面檢查，排除性能問(wèn)題和其他隱患，保證機(jī)械設(shè)備達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)的要求。按照安全文明管理制度與要求，做好機(jī)械化作業(yè)過(guò)程的控制，減少不規(guī)范操作或者其他問(wèn)題的出現(xiàn)，保障養(yǎng)護(hù)工程施工安全效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。日常管理工作實(shí)踐中，必須要做好全面檢查與分析，保障機(jī)械化作業(yè)的安全[1]。

（3）環(huán)境

公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全環(huán)境管理，既需要做好交通疏導(dǎo)，也要做好現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)環(huán)境的控制，保障養(yǎng)護(hù)工程安全到位。嚴(yán)格按照安全文明施工管理的要求，做好養(yǎng)護(hù)施工安全環(huán)境建設(shè)，從用電安全、機(jī)械設(shè)備組織管理、人員管理等方面入手，采取嚴(yán)格控制措施，保障公路養(yǎng)護(hù)工程的施工安全，實(shí)現(xiàn)高效化養(yǎng)護(hù)。安全管理工作人員必須要做好現(xiàn)場(chǎng)的檢查，保證養(yǎng)護(hù)環(huán)境安全[2]。

3 公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全管理策略

3.1 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

養(yǎng)護(hù)安全管理，重點(diǎn)還需要圍繞機(jī)械化作業(yè)開(kāi)展，實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，全面提高安全管理水平，保障安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從具體實(shí)施的角度分析，需要細(xì)化分解養(yǎng)護(hù)作業(yè)的流程和要點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求和管理辦法，在養(yǎng)護(hù)施工中加以落實(shí)。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)高效化開(kāi)展。配置充足的人力資源，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查與監(jiān)督，做好全面嚴(yán)格的把控，保障公路養(yǎng)護(hù)安全管理到位[3]。

3.2 引入智慧化管理理念

公路養(yǎng)護(hù)安全管理面臨很多新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，尤其是“四新技術(shù)”的應(yīng)用和綠色施工理念的運(yùn)用等，必須要積極轉(zhuǎn)變管理理念，提高養(yǎng)護(hù)工程施工安全管理的水平，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值[4]。實(shí)踐中要樹(shù)立智慧化管理意識(shí)，加大信息化管理的投入力度，搭建智慧化管理平臺(tái)，為養(yǎng)護(hù)安全管理提供依據(jù)與支持，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值。

例如：學(xué)習(xí)借鑒建筑工程智慧工地管理模式，在養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)配置視頻監(jiān)控設(shè)備和傳感器等，可視化養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)化掌握機(jī)械安全作業(yè)情況，發(fā)揮信息化技術(shù)和數(shù)字化管理手段的優(yōu)勢(shì)，全面提高管理的水平和效益，保障安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等，切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值。在人員方面利用人臉識(shí)別技術(shù)和安全帽定位技術(shù)等，精準(zhǔn)識(shí)別和管理，動(dòng)態(tài)掌握人員的行為蹤跡，當(dāng)人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)區(qū)時(shí)，帶有定位功能的安全帽可以發(fā)出警示，提醒人員走出危險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)而達(dá)到安全保護(hù)的效果。合理推廣和應(yīng)用，全面提高管理的水平，創(chuàng)造更多的效益與價(jià)值[5-6]。

3.3 積極創(chuàng)新管理辦法

公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全管理，需要養(yǎng)護(hù)企業(yè)和養(yǎng)護(hù)人員以及群眾的共同協(xié)作，來(lái)完成安全控制[7]。從管理實(shí)踐的角度分析，要積極創(chuàng)新管理辦法，提高養(yǎng)護(hù)安全管理水平與效益。在群眾方面利用多媒體渠道，面向交通駕駛員做好養(yǎng)護(hù)工程數(shù)據(jù)信息的發(fā)布，提醒其繞路而行、謹(jǐn)慎駕駛，防范安全事故的發(fā)生。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，則要積極推廣使用智慧錐桶，發(fā)揮通知導(dǎo)航的功能。

例如，某養(yǎng)護(hù)工程施工段，當(dāng)駕車人經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)作業(yè)段時(shí)在高德地圖電子導(dǎo)航上收到這樣一則溫馨小提示，比如“前方2km 正在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，請(qǐng)您小心駕駛，減速慢行”。使用智慧錐桶，能夠?yàn)橐痪€養(yǎng)路人作業(yè)安全提供保障，并且能夠給公眾提供便利。實(shí)際應(yīng)用中能夠?qū)⒐凡块T(mén)施工作業(yè)的位置信息主動(dòng)推送至高德導(dǎo)航后臺(tái)，再由高德APP 系統(tǒng)為出行者提供養(yǎng)路作業(yè)占道信息，達(dá)到高效引導(dǎo)駕車人員繞行或避讓道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段的效果。結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程施工實(shí)際需求和要求，積極推廣使用各類新裝置和新設(shè)備，輔助現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開(kāi)展和落實(shí)[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中的安全管理，積極引入信息化技術(shù)手段和智慧化管理理念，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的高效化管理，具有重要的意義。從安全管理實(shí)踐分析，必須要做好養(yǎng)護(hù)管理的分析，梳理安全管理存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化管理的措施，提高公路養(yǎng)護(hù)工程的安全管理水平。