權(quán)少靜 邱曉丹 胡晨凡

電力安全作為最基礎(chǔ)的民生保障行業(yè)，其穩(wěn)定發(fā)展事關(guān)人民生活的方方面面，提供高可靠性的電力服務(wù)是落實(shí)黨“以人民為中心”發(fā)展理念的重要一環(huán)。與此同時(shí)，電網(wǎng)的特殊性也引發(fā)了電力供應(yīng)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的高度安全風(fēng)險(xiǎn)。作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)如何有效組織青年志愿者在本職工作之余參與到電力供應(yīng)服務(wù)之中，有力提升服務(wù)水平、協(xié)助城市基層治理、加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)防控，是值得電力企業(yè)共青團(tuán)組織深入研究的課題。

一直以來，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司珠海供電局（以下簡稱“珠海供電局”）立足珠海市供電現(xiàn)狀，運(yùn)用志愿服務(wù)項(xiàng)目化管理思路，系統(tǒng)開展“電安”青年志愿服務(wù)項(xiàng)目，通過普及電網(wǎng)保護(hù)及安全用電知識(shí)、協(xié)助開展困難家庭用電安全檢查維護(hù)等，增強(qiáng)了市民安全用電保障。

需求分析：問題導(dǎo)向，專注用電安全

近年來，一些地方相繼出現(xiàn)戶外施工挖斷供電電纜、市民高壓線路下放風(fēng)箏或垂釣致死、雷雨天市民在公交燈箱附近觸電身亡、家用電器著火等電力安全事故，威脅市民生命財(cái)產(chǎn)安全。分析發(fā)現(xiàn)，市民電力知識(shí)不足、安全意識(shí)薄弱是事故發(fā)生的最主要原因。以往的電力安全宣傳主要依賴電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行間接宣傳，市民被動(dòng)接受信息，宣傳效果相對(duì)有限。

共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的青年志愿者群體是國家志愿服務(wù)事業(yè)的“排頭兵”，在服務(wù)黨政大局、滿足社會(huì)需求、促進(jìn)青年成長、引領(lǐng)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮著重要作用，是增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力、擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋的重要力量。廣大青年志愿者是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

根據(jù)青年具有的思維活躍、易于組織、面對(duì)面溝通能力強(qiáng)等特點(diǎn)，珠海供電局通過開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，動(dòng)員青年廣泛參與到用電安全宣傳中，可以擴(kuò)大用電安全宣傳的范圍，豐富宣傳形式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)宣傳的不足，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

細(xì)化項(xiàng)目：因地制宜，落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)

針對(duì)重點(diǎn)宣傳對(duì)象，珠海供電局策劃實(shí)施用電安全宣傳“進(jìn)課堂”“走街道”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”四個(gè)子項(xiàng)目，分別面向?qū)W生、普通市民、家庭用戶、企業(yè)等對(duì)象，圍繞“電力設(shè)施保護(hù)”“雷雨天氣防觸電”“高壓線下防觸電”和“用電防火”等常見風(fēng)險(xiǎn)，開展精準(zhǔn)宣傳和服務(wù)。

進(jìn)課堂

學(xué)生時(shí)期是新知識(shí)接受能力和生活習(xí)慣可塑性最強(qiáng)的階段。通過向?qū)W生普及用電安全知識(shí)，可以培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成良好的用電安全習(xí)慣，并讓學(xué)生做好用電安全宣傳員，向其家庭成員、親戚朋友進(jìn)一步宣傳。

具體實(shí)施上，一是策劃有吸引力的講座，組織具有專業(yè)特長的青年志愿者進(jìn)行授課，并播放漫畫幻燈片、視頻等，讓學(xué)生了解具體的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。二是開展安全用電知識(shí)競答比賽、電力互動(dòng)體驗(yàn)游戲等，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，潛移默化中讓學(xué)生增長相關(guān)知識(shí)。三是制作電網(wǎng)保護(hù)及安全用電黑板報(bào)、宣傳欄，發(fā)放宣傳冊，宣傳安全用電基本常識(shí)和電網(wǎng)保護(hù)的重要意義。

走街道

街道是市民類型最豐富、人群最集中的地點(diǎn)，也是偶發(fā)性用電安全事故最常見的地點(diǎn)。通過進(jìn)行相應(yīng)宣傳，可以擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

具體實(shí)施上，一是在高壓輸電線路附近、公交站廣告牌附近等易觸電點(diǎn)，組織青年志愿者派發(fā)宣傳單、設(shè)置廣告提醒，為市民普及相關(guān)知識(shí)，勸誡市民不要在高壓線下釣魚、放風(fēng)箏，雷雨天注意防觸電等。二是在節(jié)假日用電高峰期，組織青年志愿者在公園、交通樞紐、大型商圈等公共區(qū)域開展志愿安全用電檢修、電網(wǎng)保護(hù)及安全用電宣傳等活動(dòng)，現(xiàn)場派發(fā)安全用電手冊，為市民解答用電疑惑，在保障節(jié)假日供電安全穩(wěn)定的同時(shí)，為廣大市民科普電網(wǎng)保護(hù)及安全用電知識(shí)。

進(jìn)社區(qū)

居民用電是涉及人群最多的用電形式，從家用線路安全、居民安全意識(shí)、家庭用電習(xí)慣等方面著手開展志愿服務(wù)，可以起到事半功倍的效果。

具體實(shí)施上，一是組織青年員工在社區(qū)設(shè)置宣傳攤位，通過發(fā)放安全用電手冊、電網(wǎng)保護(hù)宣傳資料、安全節(jié)約用電環(huán)保袋等方式，對(duì)居民進(jìn)行面對(duì)面電網(wǎng)安全和安全用電知識(shí)科普。提醒居民家庭安全隱患點(diǎn)，解答群眾各類用電疑惑，教授居民如何檢查、判斷和處理簡單的用電故障，增強(qiáng)居民安全用電意識(shí)，提升居民防范及處置觸電事故的能力。二是組織青年員工走訪困難戶，協(xié)助更換老化、破損電線和電器配件，并現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)制止和糾正用電過程中的不安全行為，保障居民用電安全，檢查居民家庭用電設(shè)施，為居民解決安全用電故障，傳遞溫情。

進(jìn)企業(yè)

作為用電的最主要客戶，企業(yè)用電事故引發(fā)的后果更為嚴(yán)重。因此，引導(dǎo)企業(yè)用戶做好用電安全工作意義重大。

具體實(shí)施上，一是組織青年員工與企業(yè)開展電網(wǎng)保護(hù)及安全用電座談會(huì)，交流企業(yè)生產(chǎn)過程中容易存在的用電隱患，相互學(xué)習(xí)。二是從安全工器具、安全標(biāo)識(shí)、防水防潮、規(guī)范作業(yè)等方面，自愿對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全用電檢修，同時(shí)積極向企業(yè)宣傳電網(wǎng)保護(hù)及安全用電知識(shí)。

完善機(jī)制：分工合作，加強(qiáng)組織保障

志愿服務(wù)項(xiàng)目要發(fā)揮作用，不在一朝一夕，需要建立長效機(jī)制，久久為功。要推動(dòng)形成“統(tǒng)分結(jié)合、步調(diào)一致、職責(zé)明確、重點(diǎn)突出”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)，并在人員招募、項(xiàng)目管理等方面大膽探索，突出時(shí)代化、時(shí)尚化、規(guī)范化。

合理的團(tuán)隊(duì)分工是項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的推動(dòng)力。珠海供電局“電安”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員分為長期核心成員與定期新招募志愿者。長期核心成員主要由青年團(tuán)干組成，考慮個(gè)人職位和特長，分工開展資源統(tǒng)籌、人員招募和培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、活動(dòng)實(shí)施等工作。對(duì)于新招募志愿者，既要做好崗前培訓(xùn)，又要充分利用其活躍的思維，積極創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)新形式，增強(qiáng)項(xiàng)目生命力。

完善的運(yùn)行機(jī)制是項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)作的保障。珠海供電局通過建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與黨組織、業(yè)務(wù)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為青年志愿服務(wù)工作爭取相關(guān)指導(dǎo)、政策資源、人員配合、外部宣傳等支持。通過深化團(tuán)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)志愿服務(wù)的人員注冊、平臺(tái)管理、服務(wù)記錄等管理，逐步建立健全青年志愿服務(wù)工作的組織管理機(jī)制；通過整合志愿服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，規(guī)范服務(wù)指引、服務(wù)工具庫等，加強(qiáng)志愿服務(wù)規(guī)范化管理。強(qiáng)化政策資源保障機(jī)制，推動(dòng)所在單位將志愿服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立并完善對(duì)青年志愿者的激勵(lì)機(jī)制。

融入教育：勇于擔(dān)當(dāng)，踐行奉獻(xiàn)精神

開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，既是積極履行社會(huì)責(zé)任的具體形式，又是強(qiáng)化團(tuán)員先進(jìn)性建設(shè)、青年社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要實(shí)踐載體。珠海供電局樹立實(shí)踐育人導(dǎo)向，推動(dòng)全部團(tuán)員青年注冊志愿者，并參與志愿服務(wù)，將項(xiàng)目開展作為局“青馬工程”的實(shí)踐內(nèi)容，將中國特色社會(huì)主義、中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育融入志愿服務(wù)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)青年的思想引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)；發(fā)揮典型示范的作用，辦好優(yōu)秀青年志愿者評(píng)選表彰活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推廣，引領(lǐng)青年風(fēng)尚，營造良好氛圍；實(shí)現(xiàn)從單純服務(wù)到青年教育的深層轉(zhuǎn)變，為社會(huì)安全用電貢獻(xiàn)青春力量，在實(shí)踐中培育“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。

經(jīng)過三年的系列推廣活動(dòng)，珠海市市民保護(hù)電網(wǎng)安全、安全用電等意識(shí)得到提升，特別是認(rèn)識(shí)到“高壓電線下放風(fēng)箏”“高壓線下釣魚”等不安全行為的危害。珠海供電局被多個(gè)學(xué)校、社區(qū)陸續(xù)邀請開展志愿服務(wù)活動(dòng)，年度開展普及電網(wǎng)保護(hù)及安全用電宣傳活動(dòng)83次，服務(wù)對(duì)象超22 300人次。相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)獲新華網(wǎng)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、珠海本地電視臺(tái)等報(bào)道和珠海本地媒體意見領(lǐng)袖的肯定。對(duì)企業(yè)而言，廣泛深入開展普及電網(wǎng)保護(hù)及安全用電志愿宣傳活動(dòng)，能增強(qiáng)市民安全用電保障，具有顯著的社會(huì)效益，更能提升志愿者的責(zé)任感和使命感。