（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院 北京 100000）

“韌性”這一概念始于工程、物理等領(lǐng)域，隨著社會的進步和研究范疇的拓展，“韌性”被越來越多地應(yīng)用到社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)等各個領(lǐng)域[1]。2003年SARS、2008年金融危機和2019年末發(fā)生的新冠肺炎，都為世界各國帶來了不小的沖擊[2]。世界各國逐漸開始對疫情對經(jīng)濟造成的影響以及防范問題上開始重視[3]。北京市人口與產(chǎn)業(yè)集聚程度高，這北京帶來發(fā)展機遇的同時，也使得城市脆弱性逐漸凸顯。因此研究北京城市經(jīng)濟韌性的水平發(fā)展以及影響因素，對北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、更好地應(yīng)對未來的不確定沖擊，具有非常重要的意義。本文以北京市經(jīng)濟韌性為研究對象，構(gòu)建經(jīng)濟韌性評價指標體系，分析其在2000年－2019年經(jīng)濟韌性的發(fā)展趨勢和影響因素，并提出合理的建議。

一、北京市經(jīng)濟韌性水平實證測度

（一）一指標體系的構(gòu)建

本文從經(jīng)濟穩(wěn)定性、經(jīng)濟多樣性、經(jīng)濟創(chuàng)新性和經(jīng)濟恢復(fù)性四個方面共選取了11個指標來構(gòu)建北京市經(jīng)濟韌性的綜合評價體系（見表1）。

表1 北京市城市經(jīng)濟韌性綜合評價指標體系

（二）數(shù)據(jù)來源

本文研究2000-2019年北京市的經(jīng)濟韌性，所有數(shù)據(jù)均來自北京市統(tǒng)計局官網(wǎng)、《北京市統(tǒng)計年鑒》和國家統(tǒng)計局官網(wǎng)。

（三）研究方法

1.數(shù)據(jù)標準化

N為年份，M為指標個數(shù)，其中Xij表示第i年的第j個指標數(shù)值（i=1，2，3，4…，N；j=1，2，3，4，…，M）。對原始數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)的標準化處理，見下面公式：

式中，Xij*表示第i年第j項指標經(jīng)過標準化后的數(shù)值，min（Xj）表示第j項指標的最大值，max（Xj）表示第j項指標的最小值。

2.熵值法賦權(quán)

若第j項指標的熵值為ej，則該指標的信息熵冗余度為dj=1-ej，各指標的權(quán)重即為：

通過上面的公式，計算出各年北京市經(jīng)濟韌性綜合評價值為：

3.北京市經(jīng)濟韌性水平測度結(jié)果分析

通過上述步驟計算得到2000-2019年北京市經(jīng)濟韌性發(fā)展演變趨勢折線圖（如圖4），并依據(jù)已有文獻劃分出韌性等級。由圖4可知，在2000年到2019年這二十年間，北京市經(jīng)濟韌性整體呈現(xiàn)上升趨勢。2000年到2008年經(jīng)濟韌性一直處于較低的水平，2005年經(jīng)濟韌性達到最低點，2006年到2008年有－幅度的上升，從2008年開始快速上升，2015年轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高水平，2019年達到較高經(jīng)濟韌性。

圖4 2000年-2019年北京市經(jīng)濟韌性趨勢

二、北京市經(jīng)濟韌性影響因素的實證分析

（一）灰色關(guān)聯(lián)度分析方法

對北京市2000-2019年的經(jīng)濟韌性水平進行分析，比較各影響北京市經(jīng)濟韌性因素的水平大小。灰色關(guān)聯(lián)度的分析法計算如下：

1.求參考數(shù)列Y(k)與比較數(shù)列Xi(k)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)ξi：

本文中ρ取0.5。

2.計算關(guān)聯(lián)度

ri越接近1，說明關(guān)聯(lián)性越高。

3.關(guān)聯(lián)度排序：把上述公式計算出的關(guān)聯(lián)度按照從高到低的順序進行排列，得出對參考序列影響程度的高低。

（二）北京市經(jīng)濟韌性影響因素的研究結(jié)果

通過上述步驟的計算結(jié)果，得出北京市經(jīng)濟韌性與所選指標的關(guān)聯(lián)情況，如表4。

表4 北京市經(jīng)濟韌性和各項指標的關(guān)聯(lián)度

如表4所示，與北京市城市經(jīng)濟韌性值關(guān)聯(lián)度最高的前三項指標是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（X4），R&D經(jīng)費投入占GDP比重（X7），社會消費品零售總額占GDP比重（X5）。其中反映經(jīng)濟多元化的指標占兩個，反映經(jīng)濟創(chuàng)新水平的指標也占比靠前。綜合來看，反映經(jīng)濟的抵抗以及恢復(fù)能力的指標對經(jīng)濟韌性值影響不如其他指標更高，

北京積極促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較高，經(jīng)濟活力不斷增強，在2016年占比突破80%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理。通過上文數(shù)據(jù)可以看到，隨著時間的增長，R&D經(jīng)費投入占GDP比重越來越高，說明北京市越來越注重對創(chuàng)新能力的投入。專利申請授權(quán)量每年都有明顯的增長，更是在2016年突破了10萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的降低體現(xiàn)了從業(yè)人口的增加，為社會帶來了勞動力，提高企業(yè)活力。近幾年，北京的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在較低的水平，具體數(shù)據(jù)是一直在1.3%到1.4%之間，是六個超大城市中城鎮(zhèn)失業(yè)率最低的城市。

三、北京市經(jīng)濟韌性提升對策及建議

根據(jù)上述影響經(jīng)濟韌性的主要因素，結(jié)合北京市自身定位及發(fā)展存在的主要問題，為了提升北京市經(jīng)濟韌性水平，更好的抵抗下一次城市危機，更快的從城市危機中恢復(fù)，提出如下建議。

第一，重視科研創(chuàng)新成果，為研發(fā)機構(gòu)減輕科研負擔(dān)，加大經(jīng)費投入。積極引進高層次人才，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，建立人才培養(yǎng)機制，打造人才輸送鏈。重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，完善獎勵激勵制度，重視研究成果保護，相關(guān)部門健全知識產(chǎn)權(quán)制度。抓好懷柔科學(xué)城的綜合性國家科學(xué)中心，圍繞研究平臺構(gòu)建創(chuàng)新鏈，補齊創(chuàng)新要素短板。

第二，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為北京市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟多樣性是城市經(jīng)濟韌性重要影響因素之一，要把握好相關(guān)性和多樣性的有效平衡，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞北京“四個中心”的定位，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條，突出產(chǎn)業(yè)相關(guān)性。

第三，滿足人民高層次需求，提高居民幸福指數(shù)。積極發(fā)展高質(zhì)量的生活性服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)，促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)建和諧社會氛圍。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力，，大力支持靈活：業(yè)，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率，增強人民生活幸福指數(shù)。