香港《南華早報(bào)》5月24日文章,原題:對中國的敵視阻礙了全球在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的開拓性合作西方對中國經(jīng)濟(jì)倡議的反應(yīng)似乎夾雜著怨恨、嫉妒和害怕。這種現(xiàn)象在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域表現(xiàn)得最為明顯。當(dāng)前是基建領(lǐng)域最需要聯(lián)合的時候,然而國家間競爭有可能壓倒國際合作。
中國領(lǐng)導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是為數(shù)不多的專門關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施而非廣泛的發(fā)展問題的多邊機(jī)構(gòu)之一。中國的一些人認(rèn)為,它可以成為全球基礎(chǔ)設(shè)施銀行的一個模式。
也有人認(rèn)為,無論這種構(gòu)想多么合理,但在美國及其“同盟伙伴”與中國之間在其他問題上關(guān)系高度緊張的時候,它不太可能得到國際社會的認(rèn)可。
早在新冠疫情之前,全球在未來幾十年對運(yùn)輸、能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施的巨大支出的需求就已得到廣泛認(rèn)可。這是一個巨大的挑戰(zhàn),而疫情又增加了一個新的層面——對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的需求。
由于疫情會對商業(yè)和工業(yè)產(chǎn)生沖擊,全球經(jīng)濟(jì)似乎面臨著災(zāi)難。然而這種情況并未發(fā)生,這除了巨大的財(cái)政和貨幣刺激之外,還因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字革命。
一個全球性銀行從無到有,需要多年才能開始運(yùn)作。然而,隨著新資本的注入和成員的擴(kuò)大,擁有100多個成員國并在亞洲和其他地區(qū)開展業(yè)務(wù)的亞投行,能夠擴(kuò)大其范圍并成為一個全球基礎(chǔ)設(shè)施銀行。
但也有嚴(yán)重的障礙。對于那些有仇視中國傾向的人來說,2013年中國提出“一帶一路”倡議時就已夠糟的了。
此后,“一帶一路”項(xiàng)目遭到了似乎無休止的批評——尤其是來自美國和日本的批評。這兩個國家也拒絕成為亞投行的成員(盡管意大利等歐洲國家已經(jīng)加入)。這些批評者說,“一帶一路”倡議是“中國新帝國主義經(jīng)濟(jì)”和地緣戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的一部分,是使借款國“陷入債務(wù)”的一種工具。
另一方面,我們或許可以把“一帶一路”倡議和亞投行稱為“富有遠(yuǎn)見的”,因?yàn)楝F(xiàn)在西方主要國家?guī)缀醵家淹浕A(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用,世界銀行等多邊開發(fā)銀行也是如此。
現(xiàn)在美國總統(tǒng)拜登也加入了發(fā)展基建的行列,他提出4萬億美元的財(cái)政方案,其中很大一部分將用于重建美國破敗的基礎(chǔ)設(shè)施。同時,美國、日本、澳大利亞和印度提出聯(lián)合計(jì)劃——至少在紙面上——抗衡“一帶一路”倡議。
可悲,這是對資金和物質(zhì)資源的浪費(fèi),畢竟,現(xiàn)在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于競爭。▲
(作者安東尼·羅利,陳俊安譯)