□申興軍

老哈河發(fā)源于平泉市柳溪鄉(xiāng)境內(nèi)，是重要的源頭水保護(hù)區(qū)及國家級水功能區(qū)，目前地下水資源開發(fā)利用率不高，為更好的實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，科學(xué)的指導(dǎo)老哈河流域地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，開展了老哈河流域地下水資源評價。通過項目區(qū)評價，更準(zhǔn)確的了解項目區(qū)水資源系統(tǒng)狀況，提高老哈河流域水資源承載能力，為水資源開發(fā)利用提供有力的技術(shù)支撐。

1.項目基本情況

平泉市境內(nèi)有老哈河、瀑河、青龍河、大凌河、老牛河5 條主干支流。老哈河地處平泉市北部，是西遼河南支的源頭，發(fā)源于平泉縣柳溪滿族鄉(xiāng)大窩鋪村二道水泉溝門，流經(jīng)柳溪、黃土梁子、蒙和烏蘇，由平泉市蒙和烏蘇蒙古族鄉(xiāng)北五十家子村出境。老哈河在平泉市境內(nèi)河流長度為57km，總流域面積為914km2，河道比降7.4‰，最大洪峰流量4150m3/s。省內(nèi)河長61km，省內(nèi)流域面積904.88km2，出境與西拉木倫河匯合后，稱為西遼河。老哈河流域人口共9.5 萬人，耕地面積 22.83 萬畝。

2.地下水資源量、可開采量及開發(fā)利用分析

2.1 老哈河流域降雨量

老哈河流域多年平均降雨量為532 ㎜ ，最 大 值 783.7 ㎜ ，出 現(xiàn) 在 1962年；最小值358.9㎜，出現(xiàn)在1981 年，極值比為2.2，降水量的年際變化相對比較穩(wěn)定。全年降水量近62.1%～86.9%集中在汛期（6—9 月），非汛期降水量約占全年降水量的13.1%～37.9%，非汛期又以4、5、10 三個月所占比重較大。

2.2 老哈河流域地下水資源量

承德市屬一般山丘區(qū)，根據(jù)《水資源評價導(dǎo)則》（SL T238-1999），山丘區(qū)地下水資源數(shù)量評價可只進(jìn)行排泄量計算。山丘區(qū)地下水排泄量包括河川基流量、山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量、潛水蒸發(fā)量和地下水實際開采凈消耗量，各項排泄量之和為總排泄量，即為地下水資源量。

Q總排=Rg+Q泉+Q側(cè)+Q潛+Q蒸+Q耗

式中：

Q總排—山丘區(qū)地下水總排泄量；

Rg—河川基流量；

Q泉—未計入河川徑流量的山前泉水出露總量；

Q側(cè)—山前側(cè)向流出量；

Q潛—河床潛流量；

Q蒸—潛水蒸發(fā)量；

Q耗—地下水開采凈消耗量。

老哈河流域由于山前泉水出流量、山前側(cè)向流出量、河床潛流量和潛水蒸發(fā)量所占比重較小，所以，老哈河流域地下水資源量計算簡化為河川基流量與地下水實際開采凈消耗量之和。經(jīng)計算，老哈河流域多年平均基流量為2584 萬m3，地下水開采凈消耗量為664萬 m3，地下水資源總量為 3248 萬 m3。最 大 值 8777 萬 m3，出 現(xiàn) 在 1959 年 ；最小 值 1114 萬 m3，出現(xiàn) 在 1981 年 ，極 值比為7.9。

2.3 地下水可開采量計算

老哈河流域地下水可開采量計算是以老哈河近十年系列最小年河川基流量，結(jié)合近十年人工地下水開采凈消耗量，計算為老哈河流域地下水資源可開采量為2084 萬m3。其中多年平均基流量為2584 萬m3；近十年最小基流量為1001 萬m3；近十年地下水開采凈消耗量為 1083 萬 m3。

2.4 老哈河流域水資源開發(fā)利用情況

老哈河流域2019 年總供水量1707萬 m3，其中地下水供水量 1207 萬 m3，地表水供水量500 萬m3?？傆盟?707萬 m3，其中生活 用 水 282.6 萬 m3，工業(yè)用 水 78.5 萬 m3，農(nóng) 灌 用 水 1347 萬 m3。人均水資源量為811.5m3/人，畝均水資源量為337.7m3/畝。

3.供需平衡分析

一定的地區(qū)都具有一定的水資源承載力。地區(qū)水資源總量是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，它不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力的主要制約因素，也是生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。合理的分析與評價地區(qū)水資源，是對地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的前提條件。

此項目區(qū)水資源平衡現(xiàn)狀年份采用2019 年。設(shè)計水平年為項目建成后。采用現(xiàn)狀水平年與規(guī)劃水平年，在遭遇來水水平年為:平水年（P=50%）、一般干旱年（P=75%）、特殊干旱年（P=95%）情況下，進(jìn)行來用水平衡分析，目的是分析當(dāng)?shù)厮Y源量能否滿足項目區(qū)的灌溉設(shè)計保證率用水需要。

3.1 項目區(qū)現(xiàn)狀供需平衡分析

3.1.1 項目區(qū)現(xiàn)狀地下水可供水量

根據(jù)《承德市水資源年鑒》確定，老哈河流域多年平均地下水資源量為2900 萬 m3，可開采系數(shù)為 0.7，則多年平均地下水可開采量為2030 萬m3。

現(xiàn)狀地下水可供水量見表1。

3.1.2 項目區(qū)現(xiàn)狀需水量

農(nóng)業(yè)需水量：項目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井3眼，可灌溉耕地0.03 萬畝，利用機(jī)井提取地下水。

非農(nóng)業(yè)需水量：非農(nóng)業(yè)需水量包括農(nóng)村生活用水和牲畜飲水。計算方法采用平均日用水量法。見表2。

3.1.3 現(xiàn)狀供需平衡分析

根據(jù)以上可供水量和需水量計算結(jié)果，進(jìn)行現(xiàn)狀供需水平衡分析計算情況見表3。

由表3 分析結(jié)果可知，現(xiàn)狀條件下，項目區(qū)地下水資源在95%特枯年余水量為519 萬m3，完全滿足灌溉設(shè)計保證率的要求。

3.2 項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析

3.2.1 項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量預(yù)測

項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量與現(xiàn)狀水平年的可供水量變化不大，可以直接采用現(xiàn)狀年地下水可供水量的成果。見表4。

表1 項目區(qū)現(xiàn)狀地下水可供水量 單位：萬m3

表2 項目區(qū)現(xiàn)狀需水量 單位：萬m3

表3 項目區(qū)現(xiàn)狀供需平衡分析 單位：萬m3

表4 項目區(qū)設(shè)計水平年地下水可供水量 單位：萬m3

表5 項目區(qū)設(shè)計水平年需水量 單位：萬m3

表6 項目區(qū)設(shè)計水平年供需平衡分析 單位：萬m3

3.2.2 項目區(qū)設(shè)計水平年需水量預(yù)測

農(nóng)業(yè)需水量：項目實施后，項目區(qū)水澆地面積達(dá)到1.5 萬畝。其中：大田灌溉 1.25 萬畝，菜用(食用菌)0.25 萬畝。年灌溉用水量顯著增加。

非農(nóng)業(yè)需水量：與現(xiàn)狀水平年基本一致。見表5。

3.2.3 現(xiàn)狀供需平衡分析

根據(jù)以上可供水量和需水量計算結(jié)果，進(jìn)行現(xiàn)狀供需水平衡分析計算情況見表6。

由表6 分析結(jié)果可知，設(shè)計水平年條件下，項目區(qū)地下水資源可供水量不變，項目實施后，灌溉需水量大幅度增加，但老哈河流域地下水量充沛，在95%特枯年余水量為187.5 萬m3，較大程度上保障了農(nóng)業(yè)用水。

4.水資源開發(fā)利用措施建議

按照習(xí)近平總書記新時期治水方針，通過實行最嚴(yán)格的水資源管理，落實“雙控”制度，大力實施國家節(jié)水行動，提高老哈河流域水資源承載能力，為未來經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供水資源戰(zhàn)略儲備。

4.1 水資源合理配置

開展以縣域、流域為單元的水資源承載能力評價，細(xì)化優(yōu)化流域、區(qū)域水資源配置方案，編制用水總量削減方案，統(tǒng)籌地表水、地下水、非常規(guī)水的配置和調(diào)度，強(qiáng)化水資源的剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定發(fā)展。在水資源開發(fā)利用和管理過程中，按照地下水補(bǔ)排平衡和可持續(xù)利用的原則嚴(yán)格控制地下水的開采，要充分利用地表水，合理利用再生水，減少地下水開采利用。

4.2 加強(qiáng)水資源監(jiān)管

進(jìn)一步完善最嚴(yán)格水資源管理制度，建立行政區(qū)域及流域控制指標(biāo)體系和考核制度；提高各行業(yè)用水效率。

加強(qiáng)水質(zhì)管理，科學(xué)核定水域納污能力和限制排水總量，定期監(jiān)測、檢測和評估區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。自2021 年起每季度向社會公開城市飲水安全狀況信息。

提高地下水水源地監(jiān)測井與計量的覆蓋率，加快農(nóng)業(yè)機(jī)井灌溉水量以電折水系數(shù)在線監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合國家和省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立完善的地下水監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對地下水水位和水質(zhì)、開發(fā)利用情況、超采狀況的動態(tài)監(jiān)控，對地下水資源及其采補(bǔ)平衡情況進(jìn)行動態(tài)評估，對地下水開采與壓采進(jìn)行計劃管理，全面支撐地下水資源的科學(xué)管理和有效保護(hù)。

4.3 推行節(jié)水優(yōu)先政策

推動節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新及全社會節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。開展工、農(nóng)業(yè)及全社會節(jié)水行動，老哈河流域以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少高耗水作物的種植，加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高灌溉水有效利用系數(shù)。提高農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)村民節(jié)水意識。

壓縮地下水開采量，大力推進(jìn)各行業(yè)深度節(jié)水，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，加強(qiáng)用水定額和計劃管理，提高城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)損失率，對取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。將非常規(guī)水資源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，逐步控制地下水開采量，推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)、園區(qū)、灌區(qū)建設(shè)，帶動全社會提高用水效率。