張 亮

(遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，遼寧 凌源 122500)

1 自然氣候與自然資源

流域青龍河流域位于北緯40°16′～41°7′,東經(jīng)118°53′～119°18′之間,行政區(qū)劃為凌源市河坎子等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處在遼寧、河北兩省交匯處，是溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)暖溫帶向溫帶、半濕潤向半干旱的過渡地區(qū)，多年平均降水量540.6 mm，僅6～8月份降水量占到全年的60%，年平均蒸發(fā)量為1974.3 mm；青龍河、清水河等貫穿流域全境，年均徑流量0.2613億m3。

10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積15.04萬hm2，人口18.05萬人，有林地面積9.67萬hm2，其中天然林面積5.23萬hm2，森林覆蓋率64.3%。流域內(nèi)自然植被以天然林為主，同時(shí)，青龍河濕地與各處多樣的自然地貌相互補(bǔ)充，使本地動植物資源具有原生性、典型性和代表性，大面積天然林的生態(tài)與社會效益具有不可替代性。

2 自然保護(hù)機(jī)構(gòu)

遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)始建于2001年8月，為青龍河流域黑鸛等野生動植物(市級)自然保護(hù)區(qū)；2005年4月，批準(zhǔn)省級自然保護(hù)區(qū)，總面積為69912 hm2；2019年4月，凌源青龍河源省級自然保護(hù)區(qū)對總體規(guī)劃修編調(diào)整，面積為52974.73 hm2；2014年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)，總面積12045 hm2。

2014年以后，國家級和省級自然保護(hù)區(qū)分別行使各自職責(zé)，遼寧凌源青龍河國家濕地公園，于2015年12月由國家林業(yè)局批準(zhǔn)建立試點(diǎn)，由林業(yè)局籌建開展?jié)竦毓珗@建設(shè)。

3 優(yōu)化整合的必要性

3.1 主要保護(hù)對象相同或相近

遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)與凌源青龍河源省級自然保護(hù)區(qū)，都是森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)地域性的森林生態(tài)系統(tǒng)、典型原生植被[1]、珍稀瀕危野生植物、野生動物資源及其棲息地，濕地公園更側(cè)重于對劃定范圍內(nèi)青龍河濕地資源的保護(hù)[2]。

3.2 動植物資源保護(hù)措施一致

青龍河流域特殊的地理位置，豐富的水資源、多樣的氣候特點(diǎn)，起伏的地貌特征等，構(gòu)成了多樣的、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，為不同的野生植物的生長提供了必要條件，也為多種野生動物繁衍創(chuàng)造了可能，青龍河流域被譽(yù)為遼西的“天然植物園”和“動物的樂園”，是遼西重要的物種基因；流域內(nèi)野生植物種類繁多，薈萃了華北、蒙古、長白3個(gè)植物區(qū)系維管束植物129科516屬1343種，另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)有獸類6目11科22種，鳥類16目49科156種，爬行類3目6科12種，兩棲類1目2科3種，魚類4目7科37種；特別是流域內(nèi)擁有多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物，如國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)野生動物黑鸛的保護(hù)，需要維護(hù)大面積濕地與地貌的原生性保護(hù)與修復(fù)[3]，每項(xiàng)保護(hù)措施都具有系統(tǒng)性、一致性，更利于取得保護(hù)成效。

3.3 動植物資源保護(hù)的社會性

青龍河流域大面積的天然落葉闊葉林，生態(tài)系統(tǒng)完整，林下灌草層保存良好，枯落物層很厚，土壤結(jié)構(gòu)良好，因而有著很好的水源涵養(yǎng)效能，涵養(yǎng)了青龍河多條支流常年穩(wěn)定的水源；全流域無工業(yè)污染、生產(chǎn)、生活垃圾直排等，保障了青龍河水質(zhì)為三級飲用水標(biāo)準(zhǔn)，良好的生態(tài)環(huán)境，維系了青龍河流域動植物資源的多樣性發(fā)展與平衡[4]，對青龍河兩岸居民的生產(chǎn)發(fā)展、生活富足穩(wěn)提供了基本保障，也對青龍河下游京津冀地區(qū)繁榮穩(wěn)定做出來巨大貢獻(xiàn)。盡管如此，自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)仍具有不穩(wěn)定和脆弱性，需要全社會繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的封育措施，若天然林一旦被破壞將很難恢復(fù)。

4 調(diào)整方案

經(jīng)過幾年的發(fā)展，國家級自然保護(hù)區(qū)在體制、機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)共管、法制建設(shè)等方面都取得了顯著成績，構(gòu)建出遼寧青龍河流域自然資源生態(tài)保護(hù)基本雛形，生態(tài)保護(hù)工程逐漸發(fā)揮出生態(tài)與社會效益。

完成了國家級自然保護(hù)區(qū)“一期”工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：3個(gè)管理站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必要的巡護(hù)、科研監(jiān)測設(shè)備等；初步建立了相對完善的社區(qū)共管機(jī)制：市政府與保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《凌源市自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理責(zé)任狀》《護(hù)林防火責(zé)任狀》等，把對自然資源的生態(tài)保護(hù)作為考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要部分，保護(hù)區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、巡護(hù)路修復(fù)等，支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)采摘園建設(shè)等多項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了政府和居民的自覺保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)共建共管；結(jié)合本地實(shí)際，頒發(fā)《遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一法”，使保護(hù)區(qū)管理工作有法可依，有章可循。

根據(jù)國家相關(guān)政策要求，結(jié)合遼寧青龍河流域自然資源保護(hù)實(shí)際狀況，遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)、凌源青龍河源省級自然保護(hù)區(qū)及遼寧凌源青龍河國家濕地公園，屬于同一自然地理單元，為相鄰自然保護(hù)地，自然生態(tài)系統(tǒng)完整、物種棲息相連通，統(tǒng)一整合歸并到遼寧青龍河國家級自然保護(hù)區(qū)。

優(yōu)化整合是將保護(hù)區(qū)內(nèi)人工商品林，村莊建設(shè)用地，基本農(nóng)田等保護(hù)價(jià)值低以及人為活動頻繁的地塊部分調(diào)出保護(hù)區(qū)，所以原保護(hù)區(qū)保護(hù)性質(zhì)不改變，保護(hù)價(jià)值不降低；調(diào)入地塊主要為國家公益林及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)林分。經(jīng)調(diào)整，原自然保護(hù)區(qū)總面積65386.93 hm2，優(yōu)化整合后總面積65278.72 hm2，調(diào)出、調(diào)入地塊區(qū)位類型、面積詳見表1。

表1 自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化主要因子匯總

5 下一步主要工作

5.1 編制發(fā)展規(guī)劃

為保證青龍河流域生態(tài)保護(hù)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，加強(qiáng)自然資源保護(hù)管理、科研監(jiān)測、公眾教育、可持續(xù)發(fā)展等綜合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)青龍河流域自然資源的有效科學(xué)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，聘請相關(guān)專業(yè)單位編制發(fā)展規(guī)劃，取得保護(hù)成效。

5.2 以濕地生態(tài)修復(fù)工程為中心

青龍河濕地是動物多樣性保護(hù)的主要組成部分，濕地質(zhì)量對于黑鸛、鴛鴦等重點(diǎn)保護(hù)鳥類生長棲息影響較大，在黑鸛等的重要棲息地以及其它野生動物豐富的地區(qū)，都應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)、重點(diǎn)管理，實(shí)施必要的生態(tài)修復(fù)措施，實(shí)現(xiàn)對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的就地保護(hù)與種群數(shù)量恢[5]。

5.3 構(gòu)建全域綠色產(chǎn)業(yè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架

青龍河流域是環(huán)首都京津冀一體化發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)具備生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。政府相關(guān)部門應(yīng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，扶持建設(shè)青龍河流域綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，培育葡萄、蘋果等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，中草藥種植、擴(kuò)大食用菌養(yǎng)殖、青龍河小雜糧、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，把青龍河流域建成遼寧生態(tài)文明建設(shè)窗口[6]。

5.4 資源監(jiān)測

利用固定樣地、樣線、紅外相機(jī)等技術(shù)，定期對保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物、植物資源狀況進(jìn)行監(jiān)測[7]，掌握野生動物資源動態(tài)，及時(shí)調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊旅游內(nèi)容，讓動物監(jiān)測促進(jìn)保護(hù)區(qū)科學(xué)動態(tài)管理，同時(shí)豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵[8]，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。