黃曉芳

最近，河北某地?cái)?shù)百畝麥田被毀后強(qiáng)制流轉(zhuǎn)給了一家公司種樹，當(dāng)?shù)卣Q，此舉是為了大氣污染防治，為城市周邊植樹綠化。

耕地用來種樹，以后難道吃樹葉？出現(xiàn)這種咄咄怪事的一個(gè)重要原因是，對(duì)于大多數(shù)人來說，饑餓似乎成了遙遠(yuǎn)的記憶。以色列歷史學(xué)家赫拉利在《未來簡(jiǎn)史》中說，幾千年來，饑荒、瘟疫和戰(zhàn)爭(zhēng)一直是人類的心頭大患。但過去幾十年，人類似乎已經(jīng)可以應(yīng)對(duì)這三大難題。當(dāng)一些人開始煩惱吃得太好、吃得太多導(dǎo)致的“富貴病”時(shí)，糧食安全被有些人拋之腦后。再加上種糧收益低，其他經(jīng)濟(jì)作物效益可能更好，或者有些耕地處于城市周邊，利益驅(qū)動(dòng)之下，耕地便成為有些人眼里的唐僧肉。

確實(shí)，在戰(zhàn)勝貧困、實(shí)現(xiàn)溫飽上，我們已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。我們這個(gè)14億人口的大國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，糧食生產(chǎn)連續(xù)17年豐收。1974年，第一次世界糧食大會(huì)召開時(shí)，各國代表聽到恍若世界末日的預(yù)言，當(dāng)時(shí)有專家說，中國絕不可能養(yǎng)活自己，這個(gè)人口大國正走向?yàn)?zāi)難。時(shí)至今日，我國人均糧食占有量超過470公斤，高于世界平均水平，也高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。

但是，去年突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球，沉重代價(jià)告訴我們，人類幾千年來的糧食安全有關(guān)挑戰(zhàn)并未遠(yuǎn)離，我們要有居安思危的憂患意識(shí)。事實(shí)上，隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源環(huán)境承載能力趨緊，我國糧食產(chǎn)需將持續(xù)處于緊平衡狀態(tài)。這兩年，一些國家保護(hù)主義有所抬頭，糧食等農(nóng)產(chǎn)品全球配置的不確定性增加。疫情之下，一些國家又開始限制糧食出口。在這種情況下，我們必須高度重視糧食安全，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。在這個(gè)問題上，不能打絲毫折扣。

因此，和這起麥地種樹事例一樣，近年來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)的耕地“非糧化”“非農(nóng)化”傾向非常值得警惕。一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘。更有甚者，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物。如果任由這些問題發(fā)展，將影響我國糧食安全大計(jì)，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。

當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，耕地種樹是為了完成大氣污染防治任務(wù)，不得不出此下策。如此這般“按下葫蘆起了瓢”，暴露了個(gè)別地方工作中的簡(jiǎn)單化、粗暴化。生態(tài)環(huán)保和糧食安全都是關(guān)系我國長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的大事，兩者是并行不悖的。

還應(yīng)注意的是，過去有些人為了占用耕地，走的是曲線思路，先打擦邊球，把耕地改變用途，成為“非農(nóng)用”“非糧用”甚至廢棄地，過上幾年，再大筆一揮實(shí)行征用。一段時(shí)間以來，不少城市像攤大餅一樣長(zhǎng)大，城市建設(shè)用地迅速擴(kuò)張，其中有些建設(shè)用地就來源于此?，F(xiàn)在隨著土地督察越來越嚴(yán)格，這種投機(jī)取巧的方式?jīng)]那么容易得逞，但對(duì)于這些苗頭，有關(guān)部門還須睜大眼睛，保持足夠警惕，并及時(shí)依法治理。

◎ 來源|經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)