余曉 盧宏宇 宋明順 孫衛(wèi)紅

摘 要：隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，中國(guó)的工程教育面臨著地域和文化的雙重挑戰(zhàn)，培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展需要的高素質(zhì)、綜合性國(guó)際工程人才已成為一項(xiàng)重要議題。而標(biāo)準(zhǔn)作為與政策、規(guī)則同樣重要的國(guó)家治理工具，為我國(guó)工程教育的“走出去”提供了新路徑。鑒于上述背景，文章以助推“一帶一路”系統(tǒng)工程的建設(shè)為目標(biāo)，依據(jù)國(guó)內(nèi)外的工程教育產(chǎn)學(xué)新動(dòng)向，描繪了多元共建、技術(shù)變革、國(guó)際合作、多國(guó)協(xié)同的工程教育發(fā)展新場(chǎng)景，并以教育標(biāo)準(zhǔn)的視角，從教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)別差異、工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)和工程教育認(rèn)證聯(lián)盟及其多主體的推進(jìn)體系建設(shè)，提出了工程教育由點(diǎn)到面再到體的國(guó)際化發(fā)展路徑，對(duì)于消除“一帶一路”建設(shè)中工程人才的流通障礙，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)工程教育開(kāi)放和跨境高等工程教育的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家工程教育的統(tǒng)一性、公平性和先進(jìn)性具有重要意義。

關(guān)鍵詞：一帶一路;工程教育;教育標(biāo)準(zhǔn);工程人才

勞動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的要素，其質(zhì)量始終是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。工程人才作為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的智力支撐，直接關(guān)系到國(guó)家的工業(yè)化水平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升我國(guó)在全球化進(jìn)程中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工程教育作為上層建筑的主流意識(shí)形態(tài)，肩負(fù)著培養(yǎng)工程人才的責(zé)任。[1]

“一帶一路”倡議的推進(jìn)帶來(lái)了沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮，交通、水利、能源、建筑等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程技術(shù)人才的需求只增不降，跨國(guó)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)也對(duì)工程人才的質(zhì)量與國(guó)際化水平提出了更高的要求。然而，“一帶一路”橫跨亞歐非大陸，沿線國(guó)家眾多，各經(jīng)濟(jì)體工程教育發(fā)展現(xiàn)狀參差不齊，復(fù)雜各異。通過(guò)工程教育模式的改革，能夠促進(jìn)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)、優(yōu)化人力資源配置、深化市場(chǎng)融合，構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新格局。因此，在“一帶一路”倡議的背景下，工程人才的培養(yǎng)承擔(dān)著重要的新使命，如何培養(yǎng)符合“一帶一路”建設(shè)需求的國(guó)內(nèi)工程人才以及如何開(kāi)發(fā)沿線國(guó)家的本土化工程技術(shù)人才的問(wèn)題對(duì)中國(guó)的工程教育“走出去”提出了新的要求。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互聯(lián)互通中的重要地位。標(biāo)準(zhǔn)作為一種“世界語(yǔ)言”也為我國(guó)工程教育“走出去”提供了新思路。教育部2018年11月發(fā)布的《教育部關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育支撐和引領(lǐng)作用。然而我國(guó)在工程教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體制尚未建設(shè)完畢，標(biāo)準(zhǔn)體系亂、標(biāo)準(zhǔn)水平低等狀況會(huì)限制工程教育的發(fā)展水平。以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和工程教育的“走出去”，需要統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，教育標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善也將推動(dòng)我國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制的建立，消除與“一帶一路”沿線國(guó)家彼此間的人才流動(dòng)壁壘，產(chǎn)生共贏的效果。由此，基于教育標(biāo)準(zhǔn)視角的工程教育“走出去”的路徑探索正當(dāng)時(shí)。

一、工程教育與標(biāo)準(zhǔn)化的研究與實(shí)踐概述

“一帶一路”作為開(kāi)放式、全方位、持久性的國(guó)際重大倡議，其建設(shè)需要眾多不同領(lǐng)域的人才，特別是工程技術(shù)人才。“一帶一路”倡議提出后，我國(guó)工程教育的國(guó)際化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。對(duì)此，學(xué)者們主要從沿線國(guó)家的人才需求情況、工程人才的能力要求以及工程教育的改革路徑等方面進(jìn)行了探討?？傮w來(lái)看，大部分沿線國(guó)家工業(yè)水平落后，工程教育實(shí)力薄弱，但是其勞動(dòng)力資源豐富，且多處于大力發(fā)展工業(yè)的階段，對(duì)工程人才的需求較大。[2]因此，不少學(xué)者對(duì)沿線國(guó)家人才質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)分析后[3]，認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合不同國(guó)家的需求進(jìn)行工程教育交流，并針對(duì)性地提出了“一帶一路”的人才合作機(jī)制[4]。在新形勢(shì)下的工程人才的能力和素質(zhì)研究中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前工程教育最主要的任務(wù)是解決實(shí)踐教學(xué)方面的問(wèn)題[5]，搭建為學(xué)生賦能創(chuàng)造力的實(shí)踐場(chǎng)所[6]，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[7]，培養(yǎng)既具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能，也能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的復(fù)合型工程人才。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家、高校和企業(yè)三方尋求工程人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的策略。[8]國(guó)家方面應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)政策和法制推動(dòng)工程人才質(zhì)量的提升[9];高校應(yīng)當(dāng)加快跨學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)的多主體協(xié)同培養(yǎng)體系，搭建多層次、跨領(lǐng)域的校企聯(lián)盟[10]。

標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的有效手段，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域、國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)與技術(shù)合作具有顯著的正向影響。教育作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)領(lǐng)域，同樣需要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。在高等教育及工程教育的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究，目前國(guó)內(nèi)還較欠缺，但國(guó)外學(xué)者們對(duì)此已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)探索。歐洲高等教育的一體化一直是學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐中的難題，歐洲擁有4000多所高等教育機(jī)構(gòu)，它們?cè)谛问缴先匀粚儆诿褡鍑?guó)家的范疇，而標(biāo)準(zhǔn)作為歐盟政策制定的一種獨(dú)特模式，為歐洲高等教育的發(fā)展塑造了一個(gè)共同的空間，促進(jìn)了教育的跨境合作，因此標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是推動(dòng)歐洲高等教育一體化的有力手段。歐洲的米什科爾茨大學(xué)就是一個(gè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功案例，其在不斷追求卓越的同時(shí)，積極完善學(xué)術(shù)以及科研標(biāo)準(zhǔn)，在促進(jìn)歐洲高等工程教育一體化、工科畢業(yè)生的跨國(guó)流動(dòng)上起到了重要的作用。[11]教育標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施勢(shì)必需要通過(guò)教育認(rèn)證落地，國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證是工程人才培養(yǎng)的重要保障和推動(dòng)工程教育國(guó)際化的有效途徑，歐洲工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系（EUR-ACE）提供了一種比較高等教育機(jī)構(gòu)教育資格的方法，從而促進(jìn)工程專業(yè)畢業(yè)生的流動(dòng)性，使學(xué)生能夠通過(guò)學(xué)生交換項(xiàng)目拓展自己的工程知識(shí)。[12]隨著時(shí)間的推移，工程教育的治理模式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。美國(guó)ABET工程教育標(biāo)準(zhǔn)在不斷地修正完善中也遇到了很多挑戰(zhàn)，Akera[13]認(rèn)為通過(guò)借鑒美國(guó)醫(yī)學(xué)教育聯(lián)絡(luò)委員會(huì)（LCME）的運(yùn)作模式以及歐洲博洛尼亞進(jìn)程能夠改變當(dāng)前美國(guó)工程教育改革面臨的困境。

綜上，在發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐探索中，工程教育始終是一個(gè)熱點(diǎn)話題，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于工程教育領(lǐng)域的關(guān)注度不斷提高，也結(jié)合“一帶一路”倡議，對(duì)工程教育展開(kāi)多角度的研究。本文擬在“一帶一路”背景的基礎(chǔ)上綜合分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)新場(chǎng)景，并從教育標(biāo)準(zhǔn)的視角出發(fā)，試圖探索“一帶一路”工程教育“走出去”的路徑，以引領(lǐng)國(guó)內(nèi)工程教育開(kāi)放和跨境高等工程教育的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家工程教育發(fā)展的統(tǒng)一性、公平性和先進(jìn)性。

二、“一帶一路”背景下工程教育發(fā)展的新場(chǎng)景

共建“一帶一路”的全球性倡議是加快國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的助推器，為我國(guó)工程教育的發(fā)展打造出一個(gè)前所未有的新格局。只有明確現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，才能規(guī)劃提升路徑。在“一帶一路”背景與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)教新態(tài)勢(shì)下，工程教育的發(fā)展正處于一個(gè)復(fù)合場(chǎng)景系統(tǒng)中，“一帶一路”是基于全球視野的倡議與合作，因此不能單論某一場(chǎng)景的作用，應(yīng)當(dāng)綜合考量其中的各界力量，尋求多方共治。

（一）多元的國(guó)際共建成為趨勢(shì)

全球化是一種由商品、技術(shù)、人員和思想的流動(dòng)所推動(dòng)的現(xiàn)象[14]，隨著全球化持續(xù)縱深推進(jìn)，國(guó)際秩序多極化、不平等現(xiàn)象加劇、貿(mào)易沖突、全球增長(zhǎng)動(dòng)力下降等多種挑戰(zhàn)也相繼顯現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期下，國(guó)際關(guān)系和全球貿(mào)易體系的改革不可能僅憑一國(guó)之力，多元的國(guó)際共建成為大勢(shì)所趨。中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議就是迎合和遵循這一歷史發(fā)展的潮流，以多邊、多元、多層次的合作機(jī)制，謀求沿線國(guó)家的合作共贏。截止2021年1月底，中國(guó)已累計(jì)與171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈遍布?xì)W亞非大陸以及大洋洲和拉丁美洲。七年來(lái)，各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情，積極與“一帶一路”進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接，如歐盟“容克計(jì)劃”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、泰國(guó)“東部經(jīng)濟(jì)走廊”、波蘭“琥珀之路”等眾多發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)接。多元共建的國(guó)際合作勢(shì)必需要政策、設(shè)施、貿(mào)易等的互聯(lián)互通，這就對(duì)國(guó)家間的教育合作和人才互認(rèn)互通提出了要求。標(biāo)準(zhǔn)作為有效排除非經(jīng)濟(jì)性因素干擾，持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要戰(zhàn)略性抓手，成為“一帶一路”倡議在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)施策和行動(dòng)落地的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

（二）技術(shù)社會(huì)發(fā)生革命性變化

工業(yè)4.0是指引未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的一種全新模式，已經(jīng)遍及發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”浪潮，被認(rèn)為是第四次工業(yè)革命的標(biāo)志。為面對(duì)全球制造業(yè)格局的重大變革以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷變動(dòng)，中國(guó)推出了“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，“一帶一路”沿線國(guó)家也相繼提出了對(duì)應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略，如馬來(lái)西亞政府啟動(dòng)了“國(guó)家工業(yè)4.0政策”，以推動(dòng)馬來(lái)西亞制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全球化與“一帶一路”倡議的背景下，技術(shù)與知識(shí)的交流、學(xué)習(xí)、吸收與外溢也更為頻繁，如何應(yīng)對(duì)全球合作關(guān)系的變化和技術(shù)的重大變革是各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。人才在工業(yè)革命的技術(shù)生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用，技術(shù)變革帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)最終都會(huì)匯交于教育之上，工程人才的培養(yǎng)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)綜合性、系統(tǒng)性、應(yīng)用性、獨(dú)特性，著眼于現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)需求，致力于變革和創(chuàng)新，逐步形成工業(yè)4.0時(shí)代工程人才培養(yǎng)的新模式。

（三）國(guó)際間工程合作更為頻繁

“一帶一路”倡議帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的高潮，增加了跨國(guó)工程項(xiàng)目的輸出和合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年上半年我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3302份，新簽合同額高達(dá)636.4億元，同比增長(zhǎng)33.2%。但國(guó)際施工也帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，客戶溝通的障礙，地方政治制度的不了解，認(rèn)知文化信仰的差異等眾多因素都會(huì)導(dǎo)致國(guó)際項(xiàng)目的工期延誤和成本增加。工程人才是項(xiàng)目的實(shí)施者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵因素，因此在各重大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究的過(guò)程中，不僅需要關(guān)注工程技術(shù)本身和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益，也更應(yīng)關(guān)注工程人才在其中的支撐作用。跨境合作項(xiàng)目的開(kāi)啟將對(duì)工程人才的專業(yè)技術(shù)能力、溝通能力、國(guó)際化水平等提出更高的要求，我國(guó)工程教育要緊跟“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行適應(yīng)性改革，打造一個(gè)以加強(qiáng)學(xué)生全球化素養(yǎng)、跨文化交流能力以及可持續(xù)發(fā)展為目的的培養(yǎng)模式。

（四）工程教育需多國(guó)協(xié)同發(fā)展

作為知識(shí)生產(chǎn)者，高等教育在促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮著獨(dú)特的作用，中外合作辦學(xué)已成高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。截止2020年底，全國(guó)共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，與25個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)位學(xué)歷實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。2019年底，在我國(guó)學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生占比達(dá)54.1%?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，沿線國(guó)家散布在亞歐非大陸，經(jīng)濟(jì)水平、文化背景、地理?xiàng)l件等個(gè)方面都迥然不同，工業(yè)化基礎(chǔ)差距大，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了各國(guó)的工程教育的現(xiàn)有實(shí)力參差不齊。有學(xué)者測(cè)算“一帶一路”沿線65國(guó)人才質(zhì)量平均得分為19.56，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到了19.03[15]，可見(jiàn)各國(guó)人才質(zhì)量離散程度高、內(nèi)部差異明顯?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需大量的、不同層次的工程人才，僅憑中國(guó)一方的參與顯然是不現(xiàn)實(shí)的，東道國(guó)本土工程師的開(kāi)發(fā)利用也同樣重要。建設(shè)工程人才雙向流通機(jī)制需要沿線國(guó)家間的協(xié)作配合，方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)互鑒、標(biāo)準(zhǔn)互通、學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。為此，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際工程教育的交流，引領(lǐng)工程教育的開(kāi)放與多國(guó)的協(xié)同發(fā)展，匯聚共享沿線國(guó)家甚至是全球的優(yōu)質(zhì)工程教育資源，共同破解“一帶一路”工程人才培養(yǎng)的難題，促進(jìn)人力資源的高效配置。

三、教育標(biāo)準(zhǔn)視角下工程教育“走出去”的新路徑

人才相通是保障“一帶一路”建設(shè)中政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的中心支柱。在《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》和《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”取得了卓越的成效。目前，我國(guó)已發(fā)布航空、機(jī)械、電器、物流等領(lǐng)域國(guó)家外文標(biāo)準(zhǔn)930項(xiàng)，與49個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了85份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，主導(dǎo)制定的ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到788項(xiàng)，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中最活躍的國(guó)家。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”極大地帶動(dòng)了我國(guó)相關(guān)橫向產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和輸出，提高了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)的效率，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)先行對(duì)于助推各產(chǎn)業(yè)的“走出去”起到了積極的作用，因此基于教育標(biāo)準(zhǔn)的視角，“一帶一路”背景下工程教育“走出去”的路徑就是一條以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)的工程教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的道路。但是在此過(guò)程中不能盲目追求速度和進(jìn)度，工程教育的“走出去”應(yīng)該以點(diǎn)帶面，由面到體分步遞進(jìn)，協(xié)調(diào)大多數(shù)沿線國(guó)家的利益，遵循互利共贏的原則，逐漸形成“一帶一路”沿線國(guó)家的工程教育的大合作格局。

（一）工程教育“走出去”的路徑之“點(diǎn)”

在工程教育“走出去”的初級(jí)階段，目的在于中國(guó)工程教育標(biāo)準(zhǔn)理念的輸出，為后期的工作奠定基礎(chǔ)。主要內(nèi)容是了解各國(guó)的工程教育發(fā)展現(xiàn)狀，制定適宜的規(guī)劃，“點(diǎn)”即為推動(dòng)單個(gè)工程教育標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”。本文根據(jù)已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的136個(gè)國(guó)家參與ABET、EUR-ACE、華盛頓協(xié)議/悉尼協(xié)議/都柏林協(xié)議三大國(guó)際工程教育認(rèn)證的情況，對(duì)其工程教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了劃分。已經(jīng)成為三大國(guó)際工程教育認(rèn)證組織正式成員的國(guó)家，可以認(rèn)為其工程教育標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況穩(wěn)定且良好，如韓國(guó)、俄羅斯等;目前仍為預(yù)備成員的或者國(guó)內(nèi)有工程學(xué)科獲得標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的國(guó)家，可以說(shuō)明它們?cè)诠こ探逃龢?biāo)準(zhǔn)化工作做出了一定的努力和探索，但是尚未具備成熟的體系，如菲律賓、智利等;不曾參與三大國(guó)際工程教育認(rèn)證工作的國(guó)家對(duì)工程教育的關(guān)注度不夠，同時(shí)工程教育的標(biāo)準(zhǔn)化工作也非常欠缺，如蒙古國(guó)、老撾等。本著標(biāo)準(zhǔn)自愿執(zhí)行的理念，依照沿線各國(guó)工程教育發(fā)展水平的情況可將標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的方案劃分為三類，對(duì)于高等工程教育發(fā)展落后，國(guó)內(nèi)沒(méi)有工程教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，可在這一階段實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)工程教育標(biāo)準(zhǔn)的直接采用;對(duì)具備相關(guān)工程教育標(biāo)準(zhǔn)，但體系尚未健全的國(guó)家，應(yīng)加大與它們的標(biāo)準(zhǔn)合作;而工程教育發(fā)展現(xiàn)狀良好的國(guó)家，其工程教育水平和我國(guó)持平甚至是高于我國(guó)的，同時(shí)又具備健全的工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)該力求標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)，具體如表1所示。

（二）工程教育“走出去”的路徑之“面”

經(jīng)過(guò)初級(jí)階段“點(diǎn)”的部署，針對(duì)工程教育發(fā)展情況不同的國(guó)家分別實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)采用、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)合作的方案，“一帶一路”沿線各國(guó)對(duì)中國(guó)工程教育的標(biāo)準(zhǔn)化理念有了初步認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，為后續(xù)多個(gè)工程教育標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”搭建了安裝基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單獨(dú)一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化效益不足以推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家工程教育的一體化進(jìn)程。因此在中級(jí)階段，應(yīng)整合相關(guān)的工程教育標(biāo)準(zhǔn)，參考沿線國(guó)家中完善的工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全適用于大多數(shù)沿線國(guó)家的工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系，做到多標(biāo)準(zhǔn)的輸出，形成工程教育走出去的路徑之“面”。如圖1，工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括但不限于工科院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、工科院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程教育裝備標(biāo)準(zhǔn)、工程教育師資標(biāo)準(zhǔn)、教育運(yùn)行治理標(biāo)準(zhǔn)、教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和“走出去”的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)，避免形式上的標(biāo)準(zhǔn)化，以學(xué)生成果為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系的采用、合作和互認(rèn)，培養(yǎng)出跨文化、跨語(yǔ)言、跨地域的“一帶一路”工程師。

在工程教育體系“走出去”的過(guò)程中，境外辦學(xué)是重要形式。截止到2019年4月，我國(guó)已有60所高校在23個(gè)沿線國(guó)家開(kāi)展境外辦學(xué)，并與沿線國(guó)家高校建立了17個(gè)國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室。目前境外辦學(xué)的形式主要有3種：一為中方高校在海外獨(dú)立辦學(xué)，如廈門大學(xué)馬來(lái)西亞分校、大連海事大學(xué)斯里蘭卡分校等十余所;二是中外高校聯(lián)合辦學(xué)，如清華大學(xué)全球創(chuàng)新學(xué)院、北京語(yǔ)言大學(xué)曼谷學(xué)院等;其三則是由境外提供辦學(xué)條件，中方進(jìn)行教學(xué)管理，如北京語(yǔ)言大學(xué)東京學(xué)院等?？鬃訉W(xué)院在中外教育合作交流中發(fā)揮著引領(lǐng)與示范作用，工科類院校的境外辦學(xué)也可以在一定程度上借鑒孔子學(xué)院的辦學(xué)模式，堅(jiān)持中外合作，謀求內(nèi)生發(fā)展，采取中外政府、高校、企業(yè)及社團(tuán)多主體合作的辦學(xué)模式，有效整合硬件與軟件資源，實(shí)現(xiàn)跨境辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。在工科院校境外辦學(xué)的過(guò)程中，通過(guò)實(shí)體教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立，能夠有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)先進(jìn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等多標(biāo)準(zhǔn)全面成套的輸出，有助于形成工程教育走出去路徑的“構(gòu)面”。

（三）工程教育“走出去”的路徑之“體”

“一帶一路”工程人才培養(yǎng)的高級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“體”的建設(shè)，打破空間和地域分割，實(shí)現(xiàn)工程教育的相互滲透，真正意義上達(dá)成與沿線國(guó)家工程教育的一體化，從而建立工程人才雙向流通的長(zhǎng)效機(jī)制，為“一帶一路”的互聯(lián)互通消除障礙。（見(jiàn)圖2）這里的“體”有兩層含義，第一層含義是指在工程人才培養(yǎng)路徑建設(shè)的高級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)建立“一帶一路”工程教育認(rèn)證聯(lián)盟，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為依托進(jìn)行工程院校之間的合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)工程人才、工程裝備、工程服務(wù)的互相流通，構(gòu)建共同的工程人才能力框架，形成人才體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教材、教學(xué)設(shè)備輸出的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，以提升工程人才的全球勝任力為目標(biāo)，借助“一帶一路”工程教育認(rèn)證聯(lián)盟形成工程教育共同體。在此過(guò)程中，聯(lián)盟內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)共同使用并且互相認(rèn)證，教育標(biāo)準(zhǔn)以及我國(guó)的工程人才隨之走出國(guó)門，被國(guó)際工程教育界所認(rèn)可，完善“一帶一路”的人力資源配置的同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展軟實(shí)力?！绑w”的第二層含義是在借助中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工程教育“走出去”的過(guò)程中，需要一個(gè)多主體的推進(jìn)體系，體系內(nèi)包含國(guó)內(nèi)高校、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)及教育主管部門、沿線國(guó)家高校和標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和教育部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。各國(guó)高校、教育管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟的主要參與方，同時(shí)需要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的支撐，以確?！耙粠б宦贰惫こ探逃J(rèn)證聯(lián)盟在工程教育領(lǐng)域中的跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)合作。可以考慮將已成立的“一帶一路”工程教育國(guó)際聯(lián)盟和“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究聯(lián)盟聯(lián)手，在充分交流沿線不同國(guó)家的歷史、文化、地理、宗教的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和規(guī)劃中國(guó)工程教育標(biāo)準(zhǔn)走出去的新路徑，培養(yǎng)和輸出基于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀的工程人才。

四、總結(jié)

在“一帶一路”倡議的背景之下以及多元共建的國(guó)際關(guān)系新趨勢(shì)下，隨著工業(yè)4.0浪潮的襲來(lái)，科學(xué)技術(shù)也發(fā)生了革命性的變化，國(guó)際間的工程技術(shù)合作更為頻繁，工程教育的多國(guó)協(xié)同發(fā)展在此場(chǎng)景中顯得更為必要。工程人才是“一帶一路”中影響“五通”實(shí)現(xiàn)的重要因素。標(biāo)準(zhǔn)作為最有效且溫和的規(guī)則和治理手段，能為“一帶一路”工程人才的培養(yǎng)塑造一個(gè)共同的空間。中國(guó)工程教育“走出去”的點(diǎn)-面-體發(fā)展階段初期，應(yīng)實(shí)現(xiàn)單個(gè)工程教育標(biāo)準(zhǔn)的走出去;中級(jí)階段的主要任務(wù)是建立健全工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系，并與沿線國(guó)家達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)體系的采用、合作和互認(rèn);在高級(jí)階段，需要依托“一帶一路”工程教育認(rèn)證聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)人才、高校、設(shè)備等的雙向流通。在此過(guò)程中也要注意工程教育標(biāo)準(zhǔn)的縱向分層，發(fā)展具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)界在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的參與度，注重工程教育標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)。

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（責(zé)任編輯 賴佳）