2021年3月4~11日,全國政協(xié)十三屆四次會議、全國人大十三屆四次會議在京舉行。《政府工作報告》對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了嚴(yán)密部署,高屋建瓴地提出了既切合實際又迎合時代的系列方略,為我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程標(biāo)劃了航向和路線圖。這也為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放了積極信號,令人無比振奮。船海界對此反響熱烈,紛紛建言獻(xiàn)策,共謀行業(yè)新進(jìn)步。藉此,本刊特輯錄部分代表、委員的看法和觀點(diǎn),以助力我國船海業(yè)更好更快地闖出一條嶄新的發(fā)展之路。
助力“碳達(dá)峰、碳中和”行動
全國政協(xié)委員、原中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長董強(qiáng):中國造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)必須大力推進(jìn)零碳排放船舶發(fā)展,加快培育低碳/零碳排放船舶新內(nèi)需,將液化天然氣加注站、船用加氫站、船舶大功率充電樁等納入“新基建”范圍,在資金投入、運(yùn)營維護(hù)等方面提供支持政策,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與低碳/零碳排放船舶研發(fā)運(yùn)營計劃保持同步;制定瞄準(zhǔn)未來更高溫室氣體減排要求,實施新一輪老舊船舶淘汰計劃和“綠色長江”、“綠色珠江”等產(chǎn)業(yè)化項目支持政策;支持高能耗、高排放的遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河船舶拆解更新,推動LNG燃料、鋰電池、燃料電池等新型動力應(yīng)用,加大力度建設(shè)船舶改造油氣收集系統(tǒng)和岸電受電設(shè)施。
全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東:預(yù)計2030年,我國風(fēng)電、光伏等可再生能源總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。要建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),搭建能源開發(fā)、轉(zhuǎn)換、配置和消納的基礎(chǔ)平臺,能夠在確保電力安全的前提下,最大限度地提升整個電力系統(tǒng)的效能、效益與效率,推動能源電力生產(chǎn)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型,能源電力消費(fèi)向高效節(jié)能轉(zhuǎn)型。還要加大能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入,著力攻關(guān)突破核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。
全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七一八所副所長郭建增:氫能是最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?,其中水電解制氫法是利用可再生能源(如風(fēng)電、水電、太陽能等)發(fā)電-再由電解水制取氫氣,整個制氫過程完全沒有碳排放,是真正實現(xiàn)清潔的氫氣來源的“綠氫”,是能夠真正助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)的制氫技術(shù)。
全國政協(xié)委員、江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司科技委主任胡可一:要通過專項科研、稅費(fèi)優(yōu)惠、專項補(bǔ)貼等方式調(diào)動造船和航運(yùn)企業(yè)及上游能源企業(yè)參與綠色船舶研發(fā)、布局替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營等活動的積極性,幫助企業(yè)主體減少由于船舶綠色化革新帶來的成本增量負(fù)擔(dān);要重點(diǎn)超前規(guī)劃氨、氫燃料發(fā)動機(jī)的研發(fā)、運(yùn)行的安全性法規(guī)和氨及氫燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲等技術(shù)及其加注網(wǎng)點(diǎn)布局。
拓寬金融支持企業(yè)的渠道
全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長許立榮:目前,中國境內(nèi)大量存在用外幣計價、結(jié)算、支付等現(xiàn)象,特別是在國際商品貿(mào)易、航運(yùn)、服務(wù)采購等領(lǐng)域。此舉既增加了企業(yè)的匯兌成本和匯率風(fēng)險,制約了中國企業(yè)話語權(quán)和影響力,又不利于推進(jìn)人民幣國際化。對此,國家應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)在中國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動采用人民幣結(jié)算。
全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉:我國政策性銀行起步較晚,運(yùn)行和監(jiān)管主要依靠行政法規(guī)或部門規(guī)章。這與政策性銀行在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特地位和作用不匹配。在銀行法層面,我國有《中國人民銀行法》和《商業(yè)銀行法》,尚無政策性銀行專門立法。要更好地發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢,就需要以法律為保障,以法律為準(zhǔn)繩。
加大研發(fā)創(chuàng)新力度補(bǔ)齊短板
全國政協(xié)委員、無錫市副市長高亞光:加快布局建設(shè)“深海裝備技術(shù)”領(lǐng)域國家實驗室,并以其為核心,緊密結(jié)合中國船舶工業(yè)發(fā)展,優(yōu)化與整合全國創(chuàng)新資源,建設(shè)形成集中統(tǒng)一的國家深海前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。與此同時,要以實驗室為抓手,提升我國深海裝備自主設(shè)計能力、突破瓶頸技術(shù)。此外,要發(fā)揮重要院所的國家隊作用,致力于深海先進(jìn)裝備的前沿基礎(chǔ)研究、新概念裝備創(chuàng)新研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),占領(lǐng)深??茖W(xué)研究制高點(diǎn),實現(xiàn)世界領(lǐng)跑。
全國人大代表、大連船舶重工集團(tuán)有限公司原董事長劉征:首先,要統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展,突破關(guān)鍵核心技術(shù),營造良好的生態(tài);其次,提高國產(chǎn)關(guān)鍵核心配套、船舶行業(yè)工業(yè)設(shè)計軟件等技術(shù)含量和應(yīng)用穩(wěn)定性、可靠性,鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)產(chǎn)品,打破“上船難”、“應(yīng)用難”窘境;最后,加快人才隊伍建設(shè),做好關(guān)鍵核心配套、船舶行業(yè)工業(yè)設(shè)計軟件等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才、復(fù)合型人才和高端領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
全國人大代表、中國船舶集團(tuán)首席技術(shù)專家張錦嵐:以前只是在號召層面,現(xiàn)在國家對基礎(chǔ)研究的投入已經(jīng)落實到具體指標(biāo)上了。結(jié)合這次政府工作報告,我國船舶行業(yè)在基礎(chǔ)研究工作方面要有創(chuàng)新,在具體舉措上要有針對性的變化,自發(fā)地、系統(tǒng)地進(jìn)行需求分析,主動把問題擺出來,提高效率。
全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)校長林忠欽:高校要樹立更加遠(yuǎn)大的目標(biāo),聚焦搶占全球科技戰(zhàn)略制高點(diǎn),開展引領(lǐng)世界科技發(fā)展、關(guān)系“卡脖子”技術(shù)根源問題的基礎(chǔ)理論研究。同時,希望國家對高校給予更大支持,為高??蒲袆?chuàng)新的前瞻布局、長遠(yuǎn)規(guī)劃創(chuàng)造更好條件,包括讓一批高水平研究型大學(xué)能夠更加自主地使用和支配科研經(jīng)費(fèi)等。
做好郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章
全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七二五所科技委主任馬玉璞:我國郵輪產(chǎn)業(yè)要堅持科技自立自強(qiáng),加快國產(chǎn)郵輪的建造交付,加快中資郵輪船隊建設(shè)步伐,盡快形成郵輪自主運(yùn)營和工程總包能力,全面推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,增強(qiáng)郵輪生態(tài)體系的韌性,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,實現(xiàn)郵輪經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量穩(wěn)定增長。要發(fā)掘國內(nèi)郵輪旅游消費(fèi)市場潛力,推廣郵輪文化,擴(kuò)大郵輪內(nèi)需,加快培育完整的國內(nèi)郵輪旅游體系,使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)郵輪旅游市場成為一個可持續(xù)的歷史進(jìn)程。
全國人大代表、上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧:與豪華郵輪旅游相比,當(dāng)前我國內(nèi)河郵輪旅游已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象。作為我國水上旅游行業(yè)的重要組成部分,內(nèi)河郵輪旅游對促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展具有重要意義。內(nèi)河郵輪旅游不僅有非常廣闊的發(fā)展空間,同時很多內(nèi)河郵輪都是新能源船舶,是一個非常環(huán)保的產(chǎn)品。地方政府要轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵和扶持內(nèi)河游輪旅游的發(fā)展,逐步實現(xiàn)全流域內(nèi)河郵輪旅游的拓展,做好內(nèi)河郵輪旅游這篇“大文章”。
提高我國無人船產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)
全國政協(xié)委員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長張海文:為加快建設(shè)海洋強(qiáng)國,深度參與新一輪海洋科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,維護(hù)我國海洋權(quán)益,引領(lǐng)國際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新制度設(shè)計,確保我國在無人船領(lǐng)域國際話語權(quán):首先,應(yīng)盡早啟動無人船舶問題的立法調(diào)研;其次,要研究無人船舶及其相關(guān)組件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。再次,要對無人船舶相關(guān)核心法律問題開展立法前期研究。最后,要謀劃無人船相關(guān)國際規(guī)則的制定問題。
當(dāng)前,由于多重不利因素疊加特別是疫情遠(yuǎn)沒結(jié)束,國際船市仍在低位徘徊,復(fù)蘇曙光難現(xiàn)。但是,造船業(yè)包括技術(shù)、能源、模式等革新突飛猛進(jìn),顯示了行業(yè)的巨大活力和前景。今年兩會傳遞的正能量令人充滿期待,也必將為我國造船業(yè)帶來巨大牽引力。在這一波政策紅利和造船強(qiáng)國夢的推動下,只要眾志成城謀發(fā)展求進(jìn)取,中國造船業(yè)就一定會在低迷市場中突圍而出,迎來春暖花開的美好明天!