樊未晨
2021年3月18日,教育部召開新聞發(fā)布會,介紹近日由教育部、中央組織部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部6個部門聯(lián)合印發(fā)的《義務教育質量評價指南》(以下簡稱《評價指南》)。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,《評價指南》將著力構建以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系,營造良好教育生態(tài),扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。
呂玉剛介紹,義務教育質量評價包括縣域、學校、學生3個層面。縣域義務教育質量評價圍繞價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發(fā)展5個方面重點評價。學校辦學質量評價圍繞辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展5個方面重點評價。學生發(fā)展質量評價圍繞學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐5個方面重點評價。
“這次出臺的《評價指南》亮點之一就在于不僅對學校、學生、教師進行評價,還把縣級黨委政府納入了評價對象。”北京師范大學校長董奇說。
董奇介紹,目前有的地方黨委政府對全面貫徹黨的教育方針不夠重視,對學生全面發(fā)展狀況不進行專門研究,不開展督促檢查;有的甚至還下達名校率,對教育的生態(tài)環(huán)境和導向產生了消極影響。
《評價指南》提出:將縣域義務教育質量評價結果與縣級黨政領導履行教育職責評價、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展認定等工作掛鉤。
“為了扭轉唯分數(shù)、唯升學的現(xiàn)象,就要破‘五唯,要想‘破就要先立標準。”教育部基礎教育司副司長朱東斌說。
《評價指南》就是給義務教育質量立下了標準。在縣域義務教育質量評價體系中,《評價指南》提出不給學校下達升學指標,不單純以升學率評價學校、校長和教師,不舉辦重點學校,不公布、不炒作中高考狀元、升學率等考查要點。在學校辦學質量評價中,《評價指南》提出嚴控考試次數(shù)、不公布考試成績和排名等硬性要求,還提出要“實行均衡編班,不分重點班、快慢班”等考查要點。
“這些都是硬性要求。”朱東斌說,在學生的發(fā)展質量評價中,首先是從德智體美勞五方面進行全面綜合的評價。即使是學生的學業(yè)發(fā)展評價,也不局限于其學業(yè)水平,而是更加突出學生的學習習慣、創(chuàng)新精神,為學生綜合素質提高和終身發(fā)展奠定基礎。
呂玉剛介紹,《評價指南》還提出要優(yōu)化評價方式,做到4個結合:一是結果評價與增值評價相結合,既要關注合格程度,又要關注進步程度、努力程度。二是綜合評價與特色評價相結合,既要關注整體成效和全面發(fā)展,又要關注特色發(fā)展和個性發(fā)展。三是自我評價與外部評價相結合,既要開展常態(tài)化自我評價,又要構建外部評價體系。四是線上評價與線下評價相結合,既要構建網(wǎng)絡信息平臺及數(shù)據(jù)庫,又要采取實地調查、觀察、訪談等線下方式,了解掌握實際情況,確保評價真實全面、科學有效。
《評價指南》把推進減負工作的成效納入義務教育質量評價中,比如,在縣域義務教育質量評價當中,要求縣級黨委政府要強化中小學校在課后服務當中的主渠道作用,政府應該提供相應的保障條件,全面推進課后服務等。
呂玉剛介紹,《評價指南》也對學校的減負工作提出了要求,學校要按照國家的課程標準實施教學,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度,“按照課程標準規(guī)定的質量要求來實施教學,要強化作業(yè)管理,統(tǒng)籌作業(yè)的量和時間,作業(yè)不能超綱超標,不能有偏題、怪題,不能有重復性、機械性還有懲罰性的作業(yè)題。”呂玉剛說,在教學工作當中,要堅持因材施教,要精準分析學情,要實行差異化教學和個別化指導,特別是對學習有困難的學生,要加強幫扶、指導,使他們更好地適應學習、跟上學習,達到國家規(guī)定的義務教育學業(yè)質量標準要求。
轉載:中國青年報(2021年3月19日)
鏈接:http://zqb.cyol.com/html/2021-03/19/ nw.D110000zgqnb_20210319_6-01.htm
(編輯 鳳池)