胡 紅，李新輝

（1.海河水利委員會(huì)海河流域水土保持中心監(jiān)測(cè)站，天津 300170；2.天津海事測(cè)繪中心，天津 300222）

海河流域干旱災(zāi)害頻繁，波及范圍廣泛，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞性甚大。整個(gè)流域都遭到干旱的威脅，旱災(zāi)平均2.5 a 發(fā)生1 次，歷史上有“十年九旱”之稱。弄清區(qū)域旱災(zāi)發(fā)生的特征及規(guī)律是制訂應(yīng)對(duì)災(zāi)害政策的前提，應(yīng)該重視對(duì)旱災(zāi)的基礎(chǔ)研究。選定黑龍港流域?yàn)楹：恿饔虻脑圏c(diǎn)地區(qū)，研究試點(diǎn)地區(qū)抗旱能力，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)海河流域抗旱能力、為有效預(yù)防干旱的發(fā)生以及建立抗旱減災(zāi)體系提供支撐。

1 研究區(qū)概況

黑龍港河是海河流域子牙河支流，位于子牙河、滏陽(yáng)河、衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河之間，流經(jīng)河北平原東部，全長(zhǎng)約370 km。黑龍港流域位于黃淮海平原北半部，是海河平原的重要組成部分，由海河水系諸支流和黃河長(zhǎng)期沖積而成，地勢(shì)低平，海拔多在40 m以下。由于地勢(shì)低洼，黑龍港流域成為河北省河流和客水匯集之處，泄水河道少，地表徑流排泄不暢，易發(fā)生旱、澇、瀝、堿等災(zāi)害。黑龍港流域氣候溫和，蒸發(fā)強(qiáng)烈，年降水量約500 mm，集中于夏、秋季，春季干燥少雨，曾是河北省旱澇災(zāi)害頻繁、災(zāi)情最重地區(qū)。黑龍港流域是黃淮海平原的干旱中心，干旱缺水，耕作粗放，導(dǎo)致地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量一直低而不穩(wěn)。干旱現(xiàn)象四季都可能發(fā)生，時(shí)間主要為春季、初夏、伏夏和秋季，尤其以春旱最為嚴(yán)重。黑龍港流域包括衡水、邢臺(tái)、邯鄲、滄州四市。

2 研究區(qū)抗旱能力研究

2.1 資料

抗旱能力定性評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)來自于試點(diǎn)流域內(nèi)衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市以及試點(diǎn)區(qū)域滄州市共計(jì)43個(gè)縣調(diào)查資料，主要包括以下3個(gè)方面。

（1）農(nóng)業(yè)抗旱能力評(píng)價(jià)體系。包含工程現(xiàn)狀總供水能力、耕地面積、有效灌溉面積、旱澇保收面積、農(nóng)民人均純收入、旱田面積、水田面積、節(jié)水灌溉面積、抗旱澆地面積、多年平均受旱面積、應(yīng)急抗旱投入資金、農(nóng)村應(yīng)急水源現(xiàn)狀供水能力和農(nóng)村總需水量等。

（2）城市抗旱能力評(píng)價(jià)體系。包含城市供水水源可供水量、城市日需水量、城市缺水量、城市需水量、居民人均可支配收入、用水總量、GDP、工業(yè)重復(fù)利用水量、工業(yè)用水量、再生水量、污水排放總量、城市應(yīng)急水源供水能力、城市供水管網(wǎng)漏損量和城市供水總量等。

（3）區(qū)域綜合抗旱能力評(píng)價(jià)體系。包含工程現(xiàn)狀總供水能力、耕地面積、有效灌溉面積、旱澇保收面積、城市供水水源可供水量、城市日需水量、城市缺水量、城市需水量、人均GDP、旱田面積、水田面積、節(jié)水灌溉面積、抗旱澆地面積、用水總量、GDP、工業(yè)重復(fù)利用水量、工業(yè)用水量、再生水量、污水排放總量、多年平均受旱面積和城市應(yīng)急水源供水能力等。

2.2 方法

抗旱能力的定性評(píng)價(jià)采用基于模糊數(shù)學(xué)理論的二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)農(nóng)業(yè)、城市和區(qū)域綜合抗旱能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，分別代表弱、較弱、一般、較強(qiáng)和強(qiáng)。

抗旱能力指標(biāo)體系分為總目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，首先通過隸屬度函數(shù)計(jì)算指標(biāo)層各指標(biāo)隸屬各個(gè)級(jí)別的可能性，然后通過對(duì)相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重值的計(jì)算，逐級(jí)向上遞推，進(jìn)而得到總目標(biāo)層隸屬級(jí)別的可能性，最終基于改進(jìn)的最大貼近度原則確定評(píng)價(jià)對(duì)象所屬等級(jí)。

影響抗旱能力的因素主要包括水利工程、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)水平和應(yīng)急抗旱及管理，每個(gè)因素由若干指標(biāo)因子構(gòu)成，分別構(gòu)建了農(nóng)業(yè)、城市和區(qū)域綜合抗旱能力綜合評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)體系（詳見表1—3），各指標(biāo)采用5級(jí)隸屬，即分別代表弱（1級(jí)）、較弱（2級(jí)）、一般（3級(jí)）、較強(qiáng)（4級(jí)）和強(qiáng)（5級(jí)），并采用正態(tài)分布方法，求得各指標(biāo)在每個(gè)等級(jí)中的邊界條件（邊界值）。

表1 農(nóng)業(yè)抗旱能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

表2 城市抗旱能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

表3 區(qū)域抗旱能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

2.3 結(jié)論分析

以2007 年為現(xiàn)狀水平年，利用二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型分別對(duì)試點(diǎn)流域內(nèi)衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市以及試點(diǎn)區(qū)域滄州市共計(jì)43個(gè)縣的農(nóng)業(yè)、城市和區(qū)域抗旱能力進(jìn)行定性評(píng)價(jià)（因試點(diǎn)區(qū)縣域太多，無法一一列舉，每個(gè)市選取3個(gè)縣，所有縣域在圖中均有顯示），其各縣農(nóng)業(yè)、城市、區(qū)域抗旱能力評(píng)價(jià)目標(biāo)層隸屬度以及采用最大貼近度法確定評(píng)價(jià)對(duì)象的最終評(píng)價(jià)等級(jí)詳見表4—6，試點(diǎn)流域抗旱能力等級(jí)空間分布如圖1—3所示。

表4 黑龍港流域農(nóng)業(yè)抗旱能力計(jì)算結(jié)果

表5 黑龍港流域城市抗旱能力計(jì)算結(jié)果

表6 黑龍港流域區(qū)域抗旱能力計(jì)算結(jié)果

圖1 黑龍港流域2007年農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)分布

圖2 黑龍港流域2007年城市抗旱能力等級(jí)分布

圖3 黑龍港流域2007年區(qū)域綜合抗旱能力等級(jí)分布

3 結(jié)論

綜合分析2007 年各縣農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)空間分布圖可知，盡管近年來地方政府農(nóng)田抗旱工程投入巨大，農(nóng)民的收入也逐年增加，但衡水市、邢臺(tái)市、滄州市和邯鄲市43 個(gè)縣級(jí)單位的農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)仍處在較低水平。除邢臺(tái)市臨西縣具備較強(qiáng)抗旱能力外，冀州市、故城縣、清河縣、威縣、成安縣、臨漳縣、曲周縣、魏縣、孟村回族自治縣、泊頭市和東光縣的農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)達(dá)到3 級(jí)，其余各縣基本為2級(jí)，海興縣甚至為1級(jí)，抗旱能力較差。分析其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)較小的原因是抗旱澆地面積以及應(yīng)急抗旱投入資金較少。由此可知，農(nóng)業(yè)抗旱能力等級(jí)是一個(gè)綜合性指標(biāo)，要提高縣級(jí)單位的農(nóng)業(yè)抗旱能力單純的增加資金投入是不夠的，應(yīng)當(dāng)將水利工程、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)水平和應(yīng)急抗旱及管理4個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，忽略任何一項(xiàng)都可能導(dǎo)致整體抗旱能力的下降。

城市抗旱能力方面，由計(jì)算結(jié)果可知，相對(duì)于農(nóng)業(yè)抗旱能力，城市部分抵御旱災(zāi)的能力明顯下降，抗旱能力等級(jí)較小，基本為1～3級(jí)，流域內(nèi)沒有單位城市抗旱能力超過4 級(jí)，同時(shí)4 個(gè)城市差異較大，其中滄州市整體較好，除滄州市區(qū)為1 級(jí)外，有5 個(gè)縣為2級(jí)，9個(gè)縣為3級(jí)；邯鄲市各縣抵御旱災(zāi)的能力也相對(duì)較強(qiáng)，成安縣和大名縣均達(dá)到3級(jí)，其他縣也均為2 級(jí)；衡水市有 5 個(gè)縣為 2 級(jí)，另外 3 個(gè)縣為 1 級(jí)；邢臺(tái)市在黑龍港流域范圍內(nèi)整體最差，雖然南宮市城市抗旱能力等級(jí)達(dá)到了3級(jí)，新河縣、寧晉縣和任縣為2 級(jí)，但其余7 個(gè)縣均為1 級(jí)。從評(píng)價(jià)結(jié)果看，黑龍港流域城市抗旱能力仍處于較低水平，表明在城鎮(zhèn)居民收入增加的同時(shí)，地方政府也加大了對(duì)供水系統(tǒng)以及工業(yè)廢水再生利用的投入，在提升城市抗旱能力方面收到了一定成效，然而受地方水利配套設(shè)施完善程度和污水處理回收利用工藝的限制，黑龍港流域4市43個(gè)縣級(jí)單位的城市抗旱能力差異明顯且整體較差。

區(qū)域抗旱能力方面，由于其評(píng)價(jià)體系是由農(nóng)業(yè)抗旱及城市抗旱兩部分綜合構(gòu)成，評(píng)價(jià)結(jié)果有相應(yīng)提高。綜合分析2007年試點(diǎn)流域區(qū)域抗旱能力等級(jí)分布圖可知，個(gè)別縣級(jí)單位的綜合抗旱能力有所改變，除廣宗縣、隆堯縣和巨鹿縣仍為1級(jí)外，其余各縣均能達(dá)到2級(jí)以上，其中獻(xiàn)縣、青縣、吳橋縣、東光縣、南皮縣和孟村回族自治縣6 個(gè)縣為3 級(jí)。如果要提高一個(gè)區(qū)域的綜合抗旱能力等級(jí)，在農(nóng)業(yè)和城市各自改善是不夠的，需要在結(jié)合地區(qū)旱情特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府及相關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)控作用，同步加大農(nóng)業(yè)和城市抗旱減災(zāi)投入、改善工藝設(shè)備、優(yōu)化管理措施，才能逐步提高區(qū)域抵御旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平。