祁彪

這些人或身居要職，是某個(gè)地區(qū)的“一把手”，或僅僅掌握些許權(quán)力，屬于行政中樞的末端，但同樣把“權(quán)力變現(xiàn)”玩得爐火純青。而無(wú)一例外的是，在強(qiáng)大的反腐威懾和政策感召下，這些人在經(jīng)歷痛苦的心理斗爭(zhēng)后，紛紛選擇了主動(dòng)投案。

1.6萬(wàn)，這僅僅是2020年一年向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案的問(wèn)題官員數(shù)量，而這其中除了部分省部級(jí)干部外，絕大部分都是廳級(jí)及以下官員。

這些人或身居要職，是在某個(gè)地區(qū)說(shuō)一不二的“一把手”，或僅僅掌握些許權(quán)力，屬于行政中樞的末端，但同樣把“權(quán)力變現(xiàn)”玩得爐火純青。而無(wú)一例外的是，在強(qiáng)大的反腐威懾和政策感召下，這些人在經(jīng)歷痛苦的心理斗爭(zhēng)后，最后紛紛選擇了主動(dòng)投案。

早知今日，悔不當(dāng)初，這些問(wèn)題官員帶來(lái)的警示，發(fā)人深思。

在任市委書(shū)記主動(dòng)投案帶來(lái)的啟示

盡管主動(dòng)投案已成為反腐“新常態(tài)”，但河北邯鄲市委書(shū)記高宏志主動(dòng)投案的消息，還是引發(fā)了一波熱議。畢竟，十八大以來(lái)現(xiàn)任市委書(shū)記主動(dòng)投案的，高宏志是第一個(gè)。

2020年9月2日，河北省紀(jì)委監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息：邯鄲市委書(shū)記高宏志涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受調(diào)查。

他為何主動(dòng)投案？一個(gè)清晰的信號(hào)是，在其主動(dòng)投案前，已有多名直接下屬落馬。就在2020年8月4日，河北省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，邯鄲大名縣委書(shū)記房延生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

房延生長(zhǎng)期在邯鄲工作，擔(dān)任過(guò)邯鄲市委副秘書(shū)長(zhǎng)、邯鄲市旅游局局長(zhǎng)等職。2011年8月任大名縣縣長(zhǎng)，2013年12月任縣委書(shū)記，直至被查。

而上一任大名縣委書(shū)記邊飛是在2013年12月落馬的。邊飛收受賄賂加來(lái)源不明資產(chǎn)超1億元，被稱為“億元巨貪”。2015年6月他被法院判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收。

高宏志直接下屬或其班子成員落馬的還有邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王社群，市政府原黨組成員、武安市委原書(shū)記張臣良，邯鄲縣委原書(shū)記、市交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)何志剛等。

中國(guó)廉政法制研究會(huì)常務(wù)理事魏昌東表示，高宏志主動(dòng)投案其實(shí)顯現(xiàn)了一種“寒蟬效應(yīng)”?！扒锾斓絹?lái)，‘蟬從他人處境中感受到了危險(xiǎn)。主動(dòng)投案是一種明智選擇。相比落馬，這種選擇還可以有一定的主動(dòng)性?！?/p>

嚴(yán)查“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他寢食難安

科級(jí)干部的級(jí)別雖然不高，但是往往掌握的權(quán)力卻不小，因此有足夠的權(quán)力尋租空間。2020年初，《貴州日?qǐng)?bào)》就刊登了一起科級(jí)干部主動(dòng)投案的案例。

“即便2019年僥幸過(guò)關(guān)，也難逃日后相安無(wú)事，只有相信組織、緊緊依靠組織才是唯一出路。”2019年5月，黔東南苗族侗族自治州黎平縣某單位黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃某走進(jìn)州紀(jì)委監(jiān)委辦公室，主動(dòng)交代了自己收受賄賂的問(wèn)題。

黃某主動(dòng)投案，源于其身邊“關(guān)鍵少數(shù)”被查處。2019年以來(lái)，黔東南州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持聚焦政治生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)，緊扣脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、中央巡視整改等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，相繼查處了42名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

看到“身邊人”被查，黃某寢食難安。“一有風(fēng)吹草動(dòng)，我就像‘驚弓之鳥(niǎo)，每天都在擔(dān)驚受怕中度過(guò)……只有主動(dòng)投案，如實(shí)交代自己的問(wèn)題，才是唯一出路！”主動(dòng)投案后，黃某對(duì)調(diào)查人員坦言。

執(zhí)紀(jì)者說(shuō)：“關(guān)鍵少數(shù)”身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重破壞一個(gè)地方的政治生態(tài)，影響惡劣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在保持全面從嚴(yán)高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，精準(zhǔn)“拔”爛樹(shù)、治“病樹(shù)”的同時(shí)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展廉政教育。在“關(guān)鍵少數(shù)”中推動(dòng)形成敬畏知止的良好氛圍，教育引導(dǎo)黨員干部相信組織、依靠組織，讓違紀(jì)違法者無(wú)處遁形，讓心存僥幸者收斂收手。

一次自我救贖

中央紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)曾披露了一名落馬官員主動(dòng)投案前夜與妻子的對(duì)談。

“什么？要被巡察了！”某天臨下班前，江蘇揚(yáng)州城市房產(chǎn)發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)罾诼?tīng)說(shuō)了原工作單位要被巡察的消息，回想起自己在該單位工作期間貪污的錢(qián)款，心中忐忑不安。

回到家，徹夜難眠的楊磊經(jīng)過(guò)一番激烈的思想斗爭(zhēng)，決定先和毫不知情的妻子劉某談?wù)勛约阂郧白鲞^(guò)的違紀(jì)違法事情，聽(tīng)聽(tīng)她的意見(jiàn)。

“事情就是這樣，如果我向組織主動(dòng)投案，你……你怎么想？”楊磊雙手緊握，低著頭講完了自己長(zhǎng)期以來(lái)的心路歷程。

“為了我們的家庭，也為了你個(gè)人，我相信組織，我支持你去主動(dòng)投案！”突然得知丈夫存在貪污等違紀(jì)違法問(wèn)題的劉某聽(tīng)完后，沉默了許久才平復(fù)了內(nèi)心的震驚，說(shuō)道：“只有主動(dòng)向組織坦白交代，爭(zhēng)取寬大處理，才能實(shí)現(xiàn)自我救贖?！?/p>

“如果被處分了，以后別人可能會(huì)對(duì)我投來(lái)異樣的目光，還有孩子怎么辦……”楊磊還有些猶豫。

“你經(jīng)常說(shuō)，我們做父母的，要給孩子當(dāng)榜樣。知錯(cuò)要改，做錯(cuò)了事，受到應(yīng)有的處分，以后才能睡得踏實(shí)。不管結(jié)果如何，我和孩子在家等你！”劉某堅(jiān)定地鼓勵(lì)道。

妻子的支持讓楊磊下定決心向組織說(shuō)明情況?！拔沂莵?lái)投案的……”第二天一早，楊磊走進(jìn)了揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委第十四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)的辦公室，主動(dòng)交代了其在擔(dān)任揚(yáng)州金房信息科技工程有限公司總經(jīng)理期間貪污和收受禮物的事實(shí)，并將隨身攜帶的違紀(jì)違法所得和數(shù)條香煙上繳。

做完這些事的楊磊如釋重負(fù)。“我從內(nèi)心深處明白了，一名黨員、一名國(guó)家干部身在其位，就應(yīng)該明其理、干其事、思其行、立其德，絕不能有任何私心雜念，我的教訓(xùn)太深刻了……”楊磊在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。

“基于楊磊主動(dòng)投案，主動(dòng)退贓，如實(shí)交代違紀(jì)違法事實(shí)且情節(jié)比較輕微，市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過(guò)審慎會(huì)商，決定此案不移送司法機(jī)關(guān)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分。”揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。最終，楊磊受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。

主動(dòng)投案，已經(jīng)成為問(wèn)題官員最好的一個(gè)選擇。

（《民主與法制周刊》）