朱昱坤 聶馥玲* 李正偉

（內(nèi)蒙古師范大學科學技術(shù)史研究院，呼和浩特 010022）1

（中國科普研究所，北京100081）2

1 引言

公民科學素質(zhì)一直以來備受國際社會的廣泛關(guān)注，各國均依據(jù)本國國情制定并頒布了相應(yīng)的基準，用以指導本國科普活動的開展、提升國民的科學素養(yǎng)[1]。涉及公民科學素質(zhì)基準國際研究的問題是學界目前關(guān)注的重要問題之一，已有李群[1]、任定成[2]、劉立[3]、高宏斌[4]、劉小玲[5]、史玉民[6]等多位學者從國外公民科學素質(zhì)標準的設(shè)立、各國基準建設(shè)的對比等多個角度開展了大量研究。綜合目前研究來看，盡管研究者已具有國際意識，注重考察其他國家科學素質(zhì)基準建設(shè)中的優(yōu)秀經(jīng)驗，但大多是涉及美國、英國、印度等國家的有關(guān)探索。相關(guān)研究已取得了一定成績，有效指導了我國的基準建設(shè)，但同樣也存在一些問題。首先，包括美國“2061 計劃”中的《面向全體美國人的科學》（Science for all Americans，1989）、《科學素質(zhì)基準》（Benchmarks for Science Literacy，1993）等文件和成果頒布至今年代較為久遠，“在此期間，隨著科學技術(shù)尤其是信息通信領(lǐng)域的科技發(fā)生了巨大變化，社會對于科學的認知理解也已出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變”[7]。另外，由于我們與西方國家的歷史、文化背景存有明顯差異，因此有必要“從非西方文化、傳統(tǒng)中重新認識‘科學素質(zhì)’概念”[8]。而印度頒發(fā)的《全民基礎(chǔ)科學》（Minimum Science forEverybody，2001）雖然是在非西方層面推進科學素質(zhì)建設(shè)的有效探索，但是“其將科學素質(zhì)理解為每個公民具備最低限度的、最基礎(chǔ)的生活知識”[6]，這種標準對于我們當前科學素質(zhì)建設(shè)中強調(diào)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新的要求有一定的差異，值得進一步商榷。

作為科技創(chuàng)新強國，深受中國文化影響的日本在2008 年發(fā)布了“科學技術(shù)的智慧”項目綜合報告書[9]。該基準框架是“借鑒西方，但更多是基于日本文化、社會、歷史、傳統(tǒng)的科學技術(shù)應(yīng)有的狀態(tài)，來制定日本國民應(yīng)該共有的科學技術(shù)素質(zhì)”[7]。如今這份綱領(lǐng)性文件也已順利實施，“不僅用于設(shè)置中小學校理科教育的課程大綱之中，也成為社會大眾科學教育的指導方針”[10]。因此，考察日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)中的經(jīng)驗對我國公民科學素質(zhì)基準的研究是有借鑒意義的。目前涉及日本公民科學素質(zhì)建設(shè)的研究不多，其中王蕾的研究主要從宏觀層面介紹了“科學技術(shù)的智慧”項目的建設(shè)歷程、成果的總體認識[10]。故本文嘗試在前人研究的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合具體的文本分析日本公民科學素質(zhì)框架構(gòu)筑中的優(yōu)秀經(jīng)驗，并為我們著眼于面向未來的公民科學素質(zhì)基準建設(shè)提供一點借鑒和啟發(fā)。

2 他山之石：日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)情況分析

從20 世紀80 年代開始，日本確立了“技術(shù)立國”戰(zhàn)略，并將其作為新時期的國策，到了1995 年以后又在“技術(shù)立國”的基礎(chǔ)上提出了“科學技術(shù)創(chuàng)造立國”的國家戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略本質(zhì)上不僅是簡單地發(fā)展經(jīng)濟，也標志著日本進入了增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的新的歷史階段[11]。公眾對科學的認知和理解對科學技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用產(chǎn)生不可忽視的作用，提高公眾尤其是青少年的科學素質(zhì)是一國開發(fā)科技人力資源、提高國家創(chuàng)新能力的重要途徑[10]。21 世紀初的日本雖然是科技強國，卻是公民科學素質(zhì)弱國，其國內(nèi)的公民科學素質(zhì)測評指標遠遠落后于其他發(fā)達國家（所謂的“日本悖論”）[3]。另外，2006 年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）一項針對中學生的調(diào)查①2006 年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）所實施的國際學生評估項目（PISA），該項目主要面向15 歲學生，針對其閱讀、數(shù)學、科學能力進行評價研究。結(jié)果顯示，日本國內(nèi)年輕人對于科學技術(shù)的興趣較低，中小學校的學生中也出現(xiàn)了遠離理科學習的狀況。面對這一令人擔憂的社會現(xiàn)實，日本政府開始了國民科學素質(zhì)建設(shè)的本土化探索。

2.1 日本公民科學素質(zhì)基準制定過程

2.1.1 背景：日本關(guān)于公民科學素質(zhì)意識的評估調(diào)查

日本政府對公民理解科學技術(shù)問題一向關(guān)注。自20 世紀60 年代開始，內(nèi)閣府和文部科學省下屬的科技政策研究所就組織實施公民科學素質(zhì)相關(guān)調(diào)查研究。1960 年，內(nèi)閣府公共關(guān)系辦公室開始實施針對日本成人關(guān)于科學技術(shù)的“輿論調(diào)查”，到2010 年共實施了13 次。調(diào)查內(nèi)容主要由兩方面組成，一個是公眾的科學興趣度、獲取科學知識的渠道等一般性問題，另一個則是根據(jù)不同時期所關(guān)注的不同科學問題而呈現(xiàn)專題化調(diào)查，目前這項調(diào)查仍以專題化形式實施。該項調(diào)查數(shù)據(jù)有助于政府把握公民對科學技術(shù)的理解及態(tài)度，獲得和加強公民對國家科技發(fā)展、科技政策的理解，進而為政府下一步的決策提供參考[12]。此外，日本科技政策研究所為了實施國際比較研究，于1991 年和2001 年通過面訪的方式，采用與歐美國家科學素質(zhì)調(diào)查相同的內(nèi)容，進行了關(guān)于科學技術(shù)意識的調(diào)查，此后，又使用與2001 年相同的調(diào)查問題，于2007 年和2009 年進行了一項網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。日本歷次比較調(diào)查數(shù)據(jù)以及日本國立科技政策研究所的分析報告表明：與歐美相比，日本民眾尤其年輕人對于科學技術(shù)密切相關(guān)的課題（如環(huán)境污染、宇宙開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用）的關(guān)注度明顯較低；在對于基礎(chǔ)性概念的理解程度上同樣不容樂觀；另外，日本民眾對于科學的“負面印象”更趨強烈，認為科技與日常難以接近[13]。上述狀況引發(fā)了日本對本國公民科學素養(yǎng)程度的擔憂，促使日本在進入21 世紀以后開始更加關(guān)注公眾的科學素養(yǎng)問題， “科學技術(shù)的智慧”項目在此背景下應(yīng)運而生。

2.1.2“科學技術(shù)的智慧”項目構(gòu)想的提出

“科學技術(shù)的智慧”項目的提出始于日本學術(shù)會議①日本學術(shù)會議屬于日本內(nèi)閣府的特別機關(guān)，具有審議和研究聯(lián)絡(luò)的功能。另外，代表日本科學界的機構(gòu)、促進研究人員之間的國際合作、進行信息傳播和信息收集，并反映科學家對政策的意見，其目標是提升科學的進步與發(fā)展，使科學能深植于行政、產(chǎn)業(yè)及國民生活之中（參考：https://baike.baidu.com/item/日本學術(shù)會議/ 2020-08-01）。在2003 年召開的第19 屆會議，會議中針對日本國內(nèi)社會現(xiàn)狀專門設(shè)立了“青少年遠離理科問題特別委員會”（2004 年更名為“青少年提高科學能力特別委員會”）。該特別委員會在之后的討論中明確：“要借鑒美國的《面向全體美國人的科學》（Science for all Americans）制作出與之對應(yīng)的《面向全體日本人的科學》（Science for all Japanese）， 基于日本傳統(tǒng)提出屬于本國國民應(yīng)當具備的科學技術(shù)知識基準框架。另外，專門針對學校教育，社會教育（博物館、科學館等）也制定了全社會科學教育指導目標，希望以此來推動整個社會的科學素質(zhì)建設(shè)”[7]。達成以上認識以后，“科學技術(shù)的智慧”項目正式展開。

2.1.3 調(diào)查研究——明確科學素質(zhì)基準整體編寫原則

基于上述背景，2005 年，根據(jù)日本學術(shù)會議特別委員會的倡議，為了使公民科學素質(zhì)建設(shè)更具針對性，以日本科技政策研究所為中心，利用2006、2007 年度文部科學省專項撥款的科學技術(shù)振興調(diào)整費，展開了為期兩年的關(guān)于日本人應(yīng)該掌握的科學技術(shù)基礎(chǔ)素質(zhì)的調(diào)查研究。本次調(diào)查研究主要圍繞以下三個主題展開：①關(guān)于國內(nèi)外科學技術(shù)素質(zhì)的先行研究和基礎(chǔ)文獻的調(diào)研，尤其著重考察了美國公民科學素質(zhì)建設(shè)中的優(yōu)秀經(jīng)驗；②科學家群體和產(chǎn)業(yè)界等關(guān)于公民科學技術(shù)素質(zhì)的意見匯總、類型化調(diào)查；③評估了科學素質(zhì)基準建設(shè)的必要性、可行性等問題。通過一系列的調(diào)研和論證，以北原和夫教授領(lǐng)導的特別委員會基本勾勒出了日本公民科學素質(zhì)基準的整體編寫原則：“首先，公民科學素質(zhì)基準不采用既成的學科框架體系，而應(yīng)該廣泛涉及各個學科領(lǐng)域和知識體系，同時更要基于日本自身的文化、傳統(tǒng)、語言體系。其次，公民的科學素質(zhì)應(yīng)該是以人類和人類社會為核心所形成的科學技術(shù)的智慧，要讓公眾認識到科學技術(shù)對于人類和現(xiàn)代社會具有重要的意義，讓科技知識能夠在世代間共享并傳承。再次，各領(lǐng)域科學技術(shù)智慧不是獨立零散的知識，而是相互聯(lián)系的有機整體?！盵14]以上這些認識為接下來“科學技術(shù)的智慧” 項目的撰寫工作起到了指導性作用。

2.1.4 七大部會撰寫成果報告

在明確了基準整體編寫原則后，自2006 年開始，日本學術(shù)會議組織了各個學科領(lǐng)域150余位科學家、教育家、技術(shù)人員等參與到日本公民科學素質(zhì)基準的撰寫工作中。首先根據(jù)不同的學科領(lǐng)域成立了數(shù)理科學、物質(zhì)科學、生命科學、信息學、宇宙·地球·環(huán)境科學、人類科學·社會科學、技術(shù)共七大部會。由各部會的成員在本領(lǐng)域內(nèi)明確核心概念，進行基礎(chǔ)科學素質(zhì)知識的篩選。篩選的主要原則是：“不拘泥于傳統(tǒng)的科學教材與學術(shù)領(lǐng)域，而是鼓勵從可持續(xù)發(fā)展、向人類所遇到的世界性課題與戰(zhàn)略危機挑戰(zhàn)的視角來探究關(guān)鍵性概念及其相關(guān)理論，篩選所有日本人應(yīng)該共有的科學技術(shù)的基礎(chǔ)素質(zhì)?！盵10]各部會經(jīng)過一年時間的討論和修改后形成了七個部會的專業(yè)報告，在此基礎(chǔ)上找出了連接各領(lǐng)域之間的邏輯聯(lián)系，并最終在2008 年3 月匯總成為“科學技術(shù)的智慧”項目的《綜合報告書》。

2.2 《綜合報告書》的整體認識

《綜合報告書》共分為六大部分（見表1），分別為面向21 世紀的“科學技術(shù)的智慧”項目；科學技術(shù)的本質(zhì)；科學技術(shù)的七個領(lǐng)域；“科學技術(shù)的智慧”視角；活用“科學技術(shù)的智慧”項目：四個話題；未來：“科學技術(shù)的智慧”項目繼承與共享。每個部分的知識細分至三級結(jié)構(gòu)， 每個一級結(jié)構(gòu)均包含該部分的簡要介紹以及與其他部分之間的關(guān)聯(lián)，以方便讀者對該部分的知識有一個系統(tǒng)全面的把握。

從表1 的內(nèi)容概述中可以發(fā)現(xiàn)，《綜合報告書》中最鮮明的特色是，它不僅局限于對傳統(tǒng)的物理、化學、生物、地學這些專業(yè)領(lǐng)域科學知識點的涉及，另外還設(shè)置了“人類科學·社會科學”領(lǐng)域。后者主要想通過對人文科學、社會科學知識的介紹，培養(yǎng)公眾理解科學的本質(zhì)、科學對于現(xiàn)代社會的影響及其負面作用。“這成功實現(xiàn)了文理科的交叉融合，強調(diào)了科學技術(shù)與人文精神、科學與社會的和諧統(tǒng)一，這也是本項目的特征?！盵14]

表1 《綜合報告書》的內(nèi)容設(shè)計

此外，《綜合報告書》的內(nèi)容是對七個部會的專業(yè)報告書的整合，但這一整合過程不是像撰寫百科全書那樣將各領(lǐng)域的科學知識點簡單羅列。它主要運用以下三種方式：首先，公民應(yīng)具備的科學素質(zhì)不是獨立分離的，《綜合報告書》除了系統(tǒng)、全面地構(gòu)架出各學科領(lǐng)域的知識主干外，還以人類和人類社會為核心，以實際生活中的具體話題（水、能源、食物）為切入點，注重各領(lǐng)域知識點之間的關(guān)聯(lián)，重視整體框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計。其次，采用故事性的構(gòu)成方式?！毒C合報告書》中加入許多相互關(guān)聯(lián)的科學史故事對具體的知識點進行闡述，并在這一過程中體現(xiàn)科學方法和科學思維。如報告書中列舉了伽利略運用自由落體實驗修正了長期以來亞里士多德學派所持有的“物體下落速度與其自身重量成正比”錯誤觀點的例子，旨在向讀者闡明常見現(xiàn)象與真理的區(qū)別[9]99-100。最后，為了讓讀者從整體和視覺上全面把握“科學技術(shù)的智慧”項目，《綜合報告書》中分別制作了各領(lǐng)域展望人類、社會和科學技術(shù)之間的關(guān)系圖——“曼陀羅”。這一圖解方法是日本的獨特智慧，指的是將自然科學各領(lǐng)域知識分解成各要素，并用曼陀羅花瓣的形狀呈現(xiàn)出它們之間的聯(lián)系[15]。圖1 以《綜合報告書》中物質(zhì)科學領(lǐng)域“曼陀羅”為例，來說明科學知識與人類、社會的聯(lián)系。

總體來說，體現(xiàn)“科學技術(shù)的智慧”項目的《綜合報告書》作為一份服務(wù)于公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)性文件，基本呈現(xiàn)了日本公民所應(yīng)具備的廣義的科學素質(zhì)框架和內(nèi)容，它的頒布是日本公民科學素質(zhì)建設(shè)的一個重要里程碑。那么，日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)中有哪些理念和措施值得我們借鑒呢？

圖1 物質(zhì)科學領(lǐng)域“曼陀羅”

2.3 日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)的經(jīng)驗分析

2.3.1 日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)重視融入本國的文化傳統(tǒng)

日本獨特的地理條件和悠久的歷史，孕育了別具一格的日本文化。因此，作為“科學技術(shù)的智慧”項目的核心領(lǐng)導之一，東京理工大學的北原和夫教授在談到日本公民科學素質(zhì)建設(shè)時多次提到要注重“對于本土文化、歷史、傳統(tǒng)的涉及和傳播，創(chuàng)造屬于日本文化環(huán)境中活用知識的想法”[7，14]。而這一理念也通過報告書對于科學技術(shù)素質(zhì)的選擇和呈現(xiàn)具體地反映了出來。

例如，報告書中談到“再資源化”問題時，介紹了日本人民對于傳統(tǒng)服飾和服充分使用的文化理念（Mottainal①Mottainal：日本佛教理念，提倡充分尊重可用資源，懷著感恩的心去使用它們。）[17]53。數(shù)學領(lǐng)域中則探討了近代數(shù)學概念的表現(xiàn)形式對日語傳統(tǒng)表達結(jié)構(gòu)的改變和影響[16]70-74。另外，《綜合報告書》中介紹“水”的話題時，不僅涉及了日本古典文學作品《方丈記》中祭祀河神的歷史傳說，還融入了日本民間的“茶道”文化[9]164。除了上述這些將日本文化傳統(tǒng)直接融入外，《綜合報告書》中還反復強調(diào)“人類共有一個地球”“為了實現(xiàn)今天社會的可持續(xù)，科技的發(fā)展必須與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)”等理念，以及倡導各類節(jié)能減排的生活方式，這種科學素質(zhì)要求本身就與扎根于日本的宗教、習俗的自然觀有著密切的關(guān)系。作為對日本影響深遠的民族宗教信仰——神道教，它所宣揚的“萬物有靈論”，突出了對太陽、大地、森林等自然界事物的崇拜。而從這一宗教信仰中所衍生的尊重自然、順應(yīng)自然的自然觀，不僅深深地影響了今天日本追求低碳的生活方式，也造就了日本技術(shù)的獨特特征——巧妙利用自然而非壓制改變自然[7]。

另外，《綜合報告書》中有關(guān)日本傳統(tǒng)科學技術(shù)知識的涉及同樣體現(xiàn)出對歷史、傳統(tǒng)的尊重和重視。例如數(shù)理科學部會的報告書，不僅詳細闡明了作為對現(xiàn)代科學技術(shù)具有非常重要意義的代數(shù)、幾何、概率論等西方近代數(shù)學知識，還涉及江戶時代（1603—1807 年）的數(shù)學、和算等傳統(tǒng)數(shù)學知識，包括：曾對日本社會產(chǎn)生巨大影響的《塵劫記》②《塵劫記》（日文：《塵劫記》），吉田光由著，寬永四年（1627 年）出版。中的著名數(shù)學問題——《改算記綱目》(見圖2 )，以及對日本算盤用法的解說；著名數(shù)學家關(guān)孝和的生平、《發(fā)微算法》中的數(shù)學思想；中國古代數(shù)學思想在傳入日本后對于日本本土數(shù)學發(fā)展起到的巨大影響[16]74-78。同樣技術(shù)領(lǐng)域報告不僅涉及了納米、航天、生物制藥等前沿高新技術(shù)知識，還注重培養(yǎng)民眾在生活中去認識、活用日本傳統(tǒng)工藝：如法隆寺、東大寺大佛殿等古老建筑中所展現(xiàn)出的具有民族特色的木造建筑文化；用現(xiàn)代鋼鐵技術(shù)也難以實現(xiàn)的高純度的古代制鐵法——“榻榻米制鐵法”(日文：たたら製鉄”)等[17]15。

圖2 《改算記綱目》

總之，日本公民科學素質(zhì)基準希望向民眾傳達出對于“科學”的理解是：“科學技術(shù)具有多樣性，西方科學并不是唯一方法，日本傳統(tǒng)技術(shù)特征是區(qū)別于西方近代科學文明的……日本今天的發(fā)展就是立足于傳統(tǒng)技術(shù)加入現(xiàn)代科學方法實現(xiàn)的，而為了在21 世紀更好地生活，有必要將全人類的智慧統(tǒng)合起來?！盵9]12-13對科學技術(shù)的這一表述可以說是極為“日本式”的想法。由此可見，日本的公民科學素質(zhì)基準是要擺脫以西方視野中科學素質(zhì)為參照系的束縛，注重本土化的文化語境，背后所反映的是日本對于科學技術(shù)具有多元文化性的深刻理解。

2.3.2 科學技術(shù)的整體性理念：多領(lǐng)域知識的“融合”

近年來，隨著現(xiàn)代科學研究的專業(yè)化、分科化的不斷深入，這一現(xiàn)象無形中將科學與普通公眾的日常世界劃分出了明顯的界限。而如何拉近公眾和科學之間的距離成為“科學技術(shù)的智慧”項目的一個重要問題[15]。因此，為了實現(xiàn)這一目標，并且培養(yǎng)公眾具備綜合視角上對多樣的知識進行選擇、活用的能力，《綜合報告書》立足于社會、文化、生活等具體問題，將各領(lǐng)域知識進行 “融合”，從整體性角度把握科學技術(shù)。表2 將《綜合報告書》中有關(guān)探討自然界中“能量”話題的內(nèi)容進行了整理，來說明各領(lǐng)域知識間融合之理念。

由表2 可見，“科學技術(shù)的智慧”項目對國民科學素質(zhì)的要求不僅著眼于現(xiàn)階段不同學科領(lǐng)域基礎(chǔ)知識的淺層普及，還放眼于可持續(xù)發(fā)展的未來社會中所必需的交叉領(lǐng)域知識的儲備，如能源使用與環(huán)境污染問題、能源與政治經(jīng)濟問題等。各專業(yè)部會的相關(guān)領(lǐng)域知識的交叉、滲透與有機聯(lián)系構(gòu)成了日本公民科學素質(zhì)構(gòu)筑的堅實基礎(chǔ)[10]。

2.3.3 面向未來：落實戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行

“科學技術(shù)的智慧”項目又被稱為“2030”項目，指的是希望《綜合報告書》首次發(fā)行的2008 年出生的日本兒童在22 年后（即2030 年）作為成人擔負起社會責任時，“科學技術(shù)的智慧”能夠普及全社會[14]。事實上，《綜合報告書》中也明確強調(diào)了該計劃制訂的持續(xù)性和開放性的理念：“一方面這項工作要持續(xù)下去，讓更廣泛的人參與進來，成為一項全民科學素質(zhì)運動；另一方面，面對科技發(fā)展的日新月異，需要對計劃不斷進行與時俱進的完善、深化與補充。”[9]209由此可見，日本公民科學素質(zhì)建設(shè)的目標定位清晰而明確，它的目標并不是機械地將現(xiàn)有基準框架照搬到科學素質(zhì)教育領(lǐng)域，使其成為一個不可更改的教條體系，而是面向未來提供一種參考性建議，并設(shè)想今后出生、成長的一代人到2030 年應(yīng)有的狀態(tài)。

另外，為了讓科學技術(shù)能夠真正在全社會“扎根”，更重要的是“科學技術(shù)的智慧”項目的執(zhí)行。為此，日本學術(shù)會議針對公民科學素質(zhì)建設(shè)的落實和科普，向國家、社會、家庭等各個層面都提出了具體要求。比如，“在國家層面，要針對計劃制訂中長期的科學素質(zhì)建設(shè)的具體方案，要建立科學家、技術(shù)人員、學?，F(xiàn)場相聯(lián)系機制。在社會媒體層面，增加科學技術(shù)相關(guān)報道，電視節(jié)目中增加科普內(nèi)容。在家庭層面，多鼓勵孩子參與科技相關(guān)活動”[9]216。除了在政策上落實外，“科學技術(shù)的智慧”項目還具體指導日本的中小學理科新課程的改革，包括重視理科知識變成智慧的過程，理科教科書中靈活增加了技術(shù)、社會科學等其他相關(guān)科目內(nèi)容，增加了理科考試題目的多樣性等?！毒C合報告書》如今已經(jīng)被視作日本中小學教育中理科、算術(shù)、數(shù)學、技術(shù)學習的長期展望指南[18]。綜上，日本學術(shù)會議對待“科學技術(shù)的智慧”項目這些理念值得肯定，也為我們提供了相關(guān)借鑒。

表2 《綜合報告書》中各領(lǐng)域關(guān)于“能量”之概念的融合

3 日本公民科學素質(zhì)基準建設(shè)的理念對我國的啟發(fā)

目前我國政府對于公民科學素質(zhì)建設(shè)同樣十分重視?！斑^去十五年來，在《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020 年）》的指導下，我國公民科學素質(zhì)建設(shè)有了長足進步，成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量?！盵19]為了落實該文件中制定公民科學素質(zhì)基準的任務(wù)要求，2016 年4 月，科技部和中宣部頒布了《中國公民科學素質(zhì)基準》 （以下簡稱《基準》）。《基準》旨在健全監(jiān)測評估公民科學素質(zhì)體系，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導，其中共包括26 條基準、132 個基準點，內(nèi)容基本涵蓋了我國公民需要掌握或了解的科學知識、具備的科學精神等。另外，中國科協(xié)組織編寫并出版了約30萬字的《全民科學素質(zhì)學習大綱》（簡稱《學習大綱》），其中基本呈現(xiàn)了當前形勢下我國公民應(yīng)該具備的廣義的科學素質(zhì)框架和內(nèi)容。與《基準》相比，《學習大綱》的目標定位有所不同，它是一份基礎(chǔ)性文件，類似于日本《綜合報告書》，旨在為公民科學素質(zhì)學習尤其是成年人終身科學教育提供具體的內(nèi)容標準。以上兩份文件的頒布都是服務(wù)于公民科學素質(zhì)建設(shè)的重要嘗試，可以說是我國基準多元化探索的不同方式[4]。

基準的制定，既是一項基礎(chǔ)性工作，又是一項長期系統(tǒng)性工程[5]。雖然目前我們的基準建設(shè)工作已取得階段性成果，但仍存在一些問題有待進一步深化，歸納起來主要有以下三點：首先，當前我國面臨世界“百年未有之大變局”，尤其是第四次工業(yè)革命方興未艾，人工智能、虛擬現(xiàn)實等科技蓬勃發(fā)展，深刻改變了人類生產(chǎn)和生活方式，也對變局發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。而目前的《基準》主要是基于過去所要求公民掌握基礎(chǔ)科學知識為出發(fā)點而編寫，因此其中部分內(nèi)容已經(jīng)與新時代提出的更高的科學素質(zhì)要求存在一定脫節(jié)。其次，作為中國文化的瑰寶，中國傳統(tǒng)科學在公民科學素質(zhì)基準建設(shè)中的內(nèi)容選擇、通俗闡釋都有待進一步加強落實，比如在此前文件中將“陰陽五行、天人合一”等傳統(tǒng)知識列為科學素質(zhì)引發(fā)了各界的廣泛討論。最后，目前我國基準的實施形式仍以測評考試為主，距離真正指導人們的實際生活還有很長的路要走。為了適應(yīng)國家現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下出現(xiàn)的新變化，基于上述對日本公民科學素質(zhì)基準理念的分析，對我國公民科學素質(zhì)基準的制定提出如下建議。

第一，基準建設(shè)須融入我國的文化傳統(tǒng)?？萍嫉陌l(fā)展離不開文化作為支撐。日本已經(jīng)在實踐層面將本國文化融入公民科學素質(zhì)建設(shè)且取得了不錯的成效。而歷史悠久、博大精深的我國傳統(tǒng)文化，在今天卻面臨著被嚴重遺失的困境。所以，從承續(xù)中華文化血脈和維護民族精神層面來講，將傳統(tǒng)文明融入公民科學素質(zhì)建設(shè)中的重要性毋庸置疑。同時，我國黨和政府歷來高度重視弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)文化自信，而堅定文化自信的重要抓手，就是要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來。因此，接下來我們的公民科學素質(zhì)基準建設(shè)，一方面，有必要讓公眾了解包括中醫(yī)、傳統(tǒng)工藝等具有獨特性、民族性的傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，同時也要讓公眾對我國傳統(tǒng)的科學思想、科學知識有初步的認知，比如中國古代哲學思想中所體現(xiàn)出的整體性、系統(tǒng)性的思維方式；另一方面，更重要的是，公民科學素質(zhì)基準需要培養(yǎng)公眾具備科學的多元文化觀念，讓公眾意識到對于自然界客觀本質(zhì)的認知方勢是多元的，盡管西方科學知識在認識自然上獲得了巨大成功，但我們的傳統(tǒng)知識對于文明的形成與進步同樣具有重要意義。

當然，我國古代科學思想、科學方法本身是復雜的且區(qū)別于現(xiàn)代科學知識，如果僅以概念形式在公民科學素質(zhì)基準中呈現(xiàn)，缺少對其合理性、有效性的闡釋和介紹，公眾就無法真正領(lǐng)會傳統(tǒng)科學的價值理念。所以，這些復雜概念哪些適宜寫入基準，又如何在基準中呈現(xiàn)，這是基準制定者接下來需要思考和努力的方向。

第二，基準內(nèi)容的制定需要與時俱進。我國公民科學素質(zhì)建設(shè)的主要目標是為廣大公眾的現(xiàn)實、工作和生活提供實際的幫助。因此，在新時代信息技術(shù)大發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的公民科學素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容需要與時俱進[19]。具體表現(xiàn)為，公民科學素質(zhì)基準的內(nèi)容不能僅局限于各學科知識的淺層普及，而要以自然科學為中心，綜合技術(shù)、信息、人類社會等多領(lǐng)域知識，實現(xiàn)科學與人們?nèi)粘Ｉ罹o密相連，使公民真正具備站在綜合視角獲取和判斷信息的能力；掌握科學方法并運用于解決生活中的實際問題；具備創(chuàng)新意識，有面向未來再學習的能力。

另外，今天我們對于科學精神、科學方法等深層次科學素質(zhì)的培育仍然是比較薄弱的環(huán)節(jié)。在科技快速發(fā)展的新形式下，基準需要培養(yǎng)公民在掌握知識的前提下，真正地“走進”科學：包括崇尚科學精神，把科學中蘊含的求真探索、質(zhì)疑創(chuàng)新、堅持真理等優(yōu)秀品質(zhì)，內(nèi)化為人們的精神追求，并指導人們在生活實踐中探究事物的本質(zhì)；正確認識科學的價值，理性看待科技的發(fā)展對今天社會的影響；另外還要在全社會樹立可持續(xù)發(fā)展的科學觀念。上述內(nèi)容變化對今后基準建設(shè)提出了更高的要求，也是真正實現(xiàn)提高全民族科學素質(zhì)的必由之路。

第三，重視基準的長效落實?；鶞誓芊裼行鋵嵤菦Q定公民科學素質(zhì)建設(shè)成敗和質(zhì)量的關(guān)鍵，是重要且容易被忽視的問題[14]。日本為了落實基準建設(shè)制定了一套完整的實施方案，這一點值得我們接下來學習借鑒。因此，在接下來的實踐工作中，我們需要進一步明確基準的目標定位，針對不同地域、人群制定相應(yīng)的基準。同時需要依托基準的指導，盡快形成一系列的科普配套教材和讀物，提高公眾對基準的認識。另外，將公民科學素質(zhì)基準推廣成為社會大眾科學教育的指導方針，圍繞基準開展各類大眾科學普及活動，將科學素質(zhì)建設(shè)融入日常生活?；鶞式ㄔO(shè)也要與學校教育相互動?？蒲腥藛T的培養(yǎng)離不開學校的教育，提高青少年的科學素養(yǎng)是提高國家創(chuàng)新能力的重要途徑[10]。今后我們要把基準的制定、修改和實施全過程與學校課程教育改革相結(jié)合，將基準理念貫徹到素質(zhì)教育中，形成良好的互動，使基準的實施能夠真正收到實效。

總之，公民科學素質(zhì)基準制定是一項長期的、有待不斷推進的事業(yè)，今后我們還需要從更多方面進行努力。正如“科學技術(shù)的智慧”項目試圖解決這樣的問題：“為了實現(xiàn)全體國民超越職業(yè)、年齡、領(lǐng)域等的一切差別，共同致力于解決世界性課題與建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會，必須共有怎樣的科學技術(shù)的智慧？”[10]這不單是日本的問題，也是世界各國科普工作者需要共同思考的問題。