文/鄒志仁 陳保玲 丁思敏（高安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

高安市瑞州街道火棱村房屋道路整體提升

高安市緊扣打造鄉(xiāng)村振興“一幅畫”目標，切實抓好秀美鄉(xiāng)村建設各項工作，做到了疫情防控和秀美鄉(xiāng)村建設工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”，形成了一級抓一級、全力抓落實的良好氛圍，全市新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。按照“掃一遍、不重復”的總原則，共完成了387 個省建村點和749 個自建點的工作任務，基本完成25戶以上村組新農(nóng)村建設“掃一遍”。同時圍繞“一看區(qū)位條件、二看產(chǎn)業(yè)基礎、三看文化底蘊、四看自然風貌、五看村組干部、六看群眾意愿”的標準，重點打造了320 國道秀美鄉(xiāng)村示范線；灰埠、八景、大城、上湖、楊圩5 個美麗宜居試點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成瑞州街道濠溪村濠里組、八景鎮(zhèn)禮港村禮港組等40 個美麗宜居試點建設村莊和4000 戶美麗宜居試點建設庭院創(chuàng)建任務。2020 年10 月1 日，央視新聞聯(lián)播《走向我們的小康生活》播報了該市石腦鎮(zhèn)梅江村推進舊村改造的經(jīng)驗做法；12 月25 日，《經(jīng)濟日報》刊發(fā)該市黃沙崗鎮(zhèn)黃沙村新農(nóng)村建設做法；12 月25 日，中國青年網(wǎng)專題介紹了祥符鎮(zhèn)南山村由貧困村到文明村的轉變的做法。

“書記抓，抓書記”，高位推動

高安市始終把新農(nóng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，堅持“書記抓、抓書記”，抓好組織推動。先是成立了領導小組，由市委書記擔任組長，將新農(nóng)村建設列入重要議事日程，納入科學發(fā)展綜合考核評價體系和績效考核評價體系，確保工作有序有力有效推進；其次堅持并完善市級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、群眾主體的工作推進機制，繼續(xù)實行市領導掛點、部門幫扶、社會幫建的秀美鄉(xiāng)村建設掛點幫扶工作機制。其中市委“五人小組”和分管領導分別掛點1 個秀美示范村莊。同時23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人和分管負責人也分別抓好1 個示范村點。再就是堅持主要領導高位推進。市委書記、市長先后多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組就秀美鄉(xiāng)村建設工作實地進行調研指導，并多次在全市性大會上進行強調。同時制定出臺了具體政策支持新農(nóng)村建設，充分利用會議、宣傳欄、標語、微信群、電視專題專欄、外出參觀學習等多種形式，積極做好宣傳發(fā)動工作，集聚更多資源支持新農(nóng)村建設。

規(guī)劃先行，打造“世外桃源”

高安市堅持規(guī)劃先行和規(guī)劃有用的原則，按照“串點、連線、成片”的要求，沿線成片推進新農(nóng)村建設。該市嚴格執(zhí)行新農(nóng)村建設四年規(guī)劃，全市按照“掃一遍、不重復”的總原則，2020 年共安排387 個省建村點和749 個自建點，基本完成了25 戶以上村組新農(nóng)村建設“掃一遍”工作任務，重點實施好以“修四好路、通自來水、拆爛房子、建衛(wèi)生廁、清小水塘、除臭垃圾、栽綠化樹、裝夜行燈”“八個一”為主要內容的“七改三網(wǎng)”項目建設，實現(xiàn)讓更多的群眾享受改革發(fā)展的成果。其次注重科學編制、嚴格執(zhí)行村莊整治建設規(guī)劃。特別是在秀美示范村莊建設規(guī)劃編制過程中，注重與地理位置、村級經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等實際相結合，做到了既改善村容村貌，完善相關功能，又保護有價值的古民居、古樹和老祠堂，保留村莊原有文化底蘊。比如，瑞州街道濠溪村濠里組堅持鄉(xiāng)村與田園、農(nóng)業(yè)與旅游等城鄉(xiāng)高度融合，真正打造成休閑旅游的升級版；八景鎮(zhèn)禮港村禮港組打造工業(yè)休閑樂園；村前鎮(zhèn)村前村朱家組結合高安市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目，投入資金近1500 萬元，整治河道沿線的房相、路相、田相、林相，抓好景觀節(jié)點建設，將蘇溪河鄉(xiāng)村振興示范帶建設成為樣板中的樣板，營造了四季風景如畫、車流如潮、游人如織的生動場景。上湖鄉(xiāng)赤星村下赤組、上赤組、車頭組結合高安辣椒產(chǎn)業(yè)園建設，投入資金1000 萬元建設2000 畝設施蔬菜大棚工程建設，全力爭創(chuàng)“高安辣椒”國家地理標志保護產(chǎn)品、奪取“大亞灣蔬菜基地”金字招牌。并積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，重點打造荷風廣場、辣味農(nóng)家、椒情小院、文化戲臺、火星民宿、濕地游園、甜蜜工坊、草莓采摘園等一批特色看點，建設四季有花、月月有果的鄉(xiāng)土“世外桃源”。

資金有保障

為有序落實新農(nóng)村建設資金，該市將財政專項資金足額落實到位。2020 年，高安市新農(nóng)村總投資26590 萬元，其中省級資金5805 萬元，宜春市級資金2322 萬元，高安市級資金18463 萬元。其中高安市本級資金18463 萬元，占比近70%。市財政在?；具\轉的前提下，通過專項預算、市場運作、公司融資等多種方式，足額安排并按資金管理辦法，堅持按進度撥付的原則分三批及時到位。同時，對美麗宜居示范創(chuàng)建工作也投入資金4.8 億多元，其中320 國道秀美鄉(xiāng)村示范線投入整治資金6700 萬元，5個美麗宜居試點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入創(chuàng)建資金30110 萬元，40 個美麗宜居試點建設村莊完成創(chuàng)建投入10462 萬元，4000戶美麗宜居試點建設庭院投入資金970萬元。其次是資金管理科學規(guī)范、撥付到位。制定出臺了《高安市新農(nóng)村建設資金管理辦法》，明確了撥付程序、使用范圍等，并嚴格兌現(xiàn)獎懲、堅持按進度下?lián)芙ㄔO資金的原則不放松；再是按照“七有”目標成立了高安市新農(nóng)村建設促進總會，同時成立15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，共有會員170 個，收到捐款1183.6 萬元。各村點都成立了新農(nóng)村建設理事會，通過開展在外知名人士、鄉(xiāng)賢捐獻，“一事一議”、村民集資等多種形式籌集資金，積極引導、鼓勵社會多方力量參與秀美鄉(xiāng)村建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市群眾籌資籌勞共 8056 萬元，社會捐獻約1132 萬元。

督查考核層層好

高安市還堅持開展全方位、常態(tài)化督查考評，實行不定期督查排名。由市“兩辦”牽頭，利用一周時間，對全市各地新農(nóng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)村宅基地改革工作推進情況進行全面督查；由市農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組有關職能部門帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導進行了片區(qū)督查。對每次調度督查情況及時進行通報，形成主要領導常過問、分管領導常督促、市級領導示范抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導親自抓、班子成員分頭抓、村組干部具體抓、上下聯(lián)動合力抓的工作機制，確保各項工作落到實處。

通過開展新農(nóng)村村莊整治，打好了農(nóng)村人居環(huán)境整治的攻堅戰(zhàn)、交出了產(chǎn)業(yè)轉型升級的好答卷、開創(chuàng)了農(nóng)村綜合治理的好局面、使農(nóng)村群眾生活水平邁上了新臺階。

高安市祥符鎮(zhèn)村間衛(wèi)生公廁建設