〉〉〉〉〉中共安徽省委組織部二級巡視員 沈小平

本課對象

各級黨組織和廣大黨員。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

各級黨組織和廣大黨員通過本課的學習，充分認識制定《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》的重大意義，進一步深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，用好組織處理這個重要手段，從嚴管理監(jiān)督干部，推動建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍不斷取得新成效。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）。這是第一部專門就組織處理作出全面規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)，為做好組織處理工作，有機銜接組織處理與紀律處分、法律責任追究提供了重要遵循?！兑?guī)定》的制定，是從嚴管理監(jiān)督干部的重要舉措。各級黨委（黨組）特別是組織（人事）部門要認真學習貫徹好《規(guī)定》，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于從嚴管理監(jiān)督干部的重要指示精神，深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，貫徹落實新時代黨的組織路線，用好組織處理這個重要手段，從嚴管理監(jiān)督干部，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

一、充分認識制定《規(guī)定》的重要意義

組織處理是教育干部、管理干部的必備手段，是全面從嚴治黨的重要措施。《規(guī)定》使組織處理工作有章可循、有據(jù)可依，使組織處理工作盡快走上制度化、規(guī)范化軌道?！兑?guī)定》的制定，對于貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持“嚴”的主基調(diào)，突出政治監(jiān)督要求，著力解決干部隊伍存在的突出問題，督促領(lǐng)導干部始終做到忠誠干凈擔當，具有重要意義。

（一）構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系的迫切需要

組織處理工作是一項政治性和政策性都很強的工作。近年來，許多黨內(nèi)法規(guī)都對組織處理工作提出了要求，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門堅持從嚴管理監(jiān)督干部，在組織處理工作方面也積累了一定的經(jīng)驗。但在目前的黨內(nèi)重要法規(guī)文件中，關(guān)于組織處理的規(guī)定都很籠統(tǒng)，尤其是缺乏可操作性和量化標準，實施組織處理的機構(gòu)、程序、形式、標準等往往無章可循，致使組織處理行為不夠規(guī)范，組織處理的作用還沒有得到充分發(fā)揮。為進一步加強組織處理工作，黨中央加強頂層設(shè)計，將制定組織處理制度納入了黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃。中央組織部會同中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)，認真總結(jié)經(jīng)驗，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見，研究起草了《規(guī)定》。《規(guī)定》的出臺，有效推進組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接，構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系。

被問責。圖：徐駿/新華社

（二）實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標的重要保證

“十四五”規(guī)劃大幕初啟，我們進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，是實現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期，在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。歷史和實踐充分證明，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，全面實施“十四五”規(guī)劃、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，離不開一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨中央印發(fā)《規(guī)定》，進一步明確了組織處理的適用對象、適用情形和程序流程，就是要進一步貫徹落實新時代黨的組織路線，從嚴管理監(jiān)督干部，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，為“十四五”開好局起好步提供堅強有力的組織保證。

為有效確保工程建設(shè)的順利進行，需建立健全監(jiān)督管理體系，明確單位的分工和權(quán)責，讓相關(guān)工作得到有效的落實。在監(jiān)理工作中應(yīng)結(jié)合工程實際制定細致科學的監(jiān)理制度，同時，在監(jiān)理工作中還應(yīng)制定科學有效的措施，確保監(jiān)理人員嚴格按照制度規(guī)范的要求落實監(jiān)理工作，最大限度地體現(xiàn)出監(jiān)理工作的價值。

(三)一體推進“三不”體系建設(shè)的必然要求

2020年1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”實踐證明，一體推進“三不”，凝結(jié)了我們黨對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法。組織處理和黨紀處分都是監(jiān)督執(zhí)紀的重要手段。出臺《規(guī)定》，有利于進一步規(guī)范和加強組織處理工作。統(tǒng)籌用好組織處理和黨紀處分等監(jiān)督執(zhí)紀手段，正確處理組織處理和黨紀處分的關(guān)系，是扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進“三不”體制機制的重要舉措，勢必推動反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

（四）堅持對干部嚴管與厚愛相結(jié)合的題中之義

嚴管出戰(zhàn)斗力和凝聚力，厚愛出向心力和創(chuàng)造力，只有堅持對干部嚴管和厚愛相結(jié)合，黨員的先鋒模范作用才能充分發(fā)揮。出臺《規(guī)定》，進一步規(guī)范和加強組織處理工作，堅持懲前毖后、治病救人，不僅有利于推動組織處理與紀律處分相結(jié)合，更好發(fā)揮懲戒作用，嚴肅黨的紀律，提高查處案件的效率，而且有利于團結(jié)、教育、挽救干部本人，督促受到組織處理的領(lǐng)導干部認真反省問題，積極整改提高，警示教育其他干部，增強查處案件的政治和社會效果。

二、準確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共十九條，既明確了組織處理的指導思想、方式、原則、適用對象、責任主體等，又明確了組織處理的適用情形以及不予或者免予組織處理的情形；既對組織處理的程序、影響期、申訴、糾正等作了規(guī)定，又對組織處理文書材料制作保管，受到組織處理干部的后續(xù)管理、重新使用等作了規(guī)定，實現(xiàn)了組織處理與紀律處分、法律責任追究的有機銜接，推動構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系，為教育干部、管理干部提供了更加完備的組織處理手段。

（一）關(guān)于組織處理的指導思想、方式、原則、適用對象、責任主體

《規(guī)定》總結(jié)了黨的十八大以來組織處理工作方面積累的有效經(jīng)驗，堅持問題導向、突出工作重點，明確了開展組織處理工作的指導思想、方式、原則、適用對象、責任主體等。這些規(guī)定，堅持精準科學、規(guī)范有效，力求做到界定清晰、要求明確，具有很強的現(xiàn)實針對性和實際操作性。

1.準確把握組織處理的指導思想。思想是行動的先導。《規(guī)定》強調(diào)，組織處理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實從嚴管理監(jiān)督要求，嚴肅處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題，督促領(lǐng)導干部不忘初心、牢記使命，始終做到忠誠干凈擔當。這不僅強調(diào)了組織處理必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本遵循，而且明確了必須堅持貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線這個主線；不僅突出了落實從嚴管理監(jiān)督要求，嚴肅處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題這個重點，而且明確了督促領(lǐng)導干部不忘初心、牢記使命，始終做到忠誠干凈擔當這個目標?？梢哉f，指導思想規(guī)定了組織處理的根本遵循、主題主線、工作重點、目標任務(wù)，貫通認識論和方法論，應(yīng)當聯(lián)系起來理解、統(tǒng)籌起來把握，確保在開展組織處理實踐中做到有魂有力有效。

2.準確把握組織處理的具體方式。組織處理是我們黨長期使用的一種干部管理監(jiān)督措施，在一些法規(guī)文件中都有體現(xiàn)，但一直未對概念作出完整的界定，對包括哪些具體方式的認識也不盡相同?，F(xiàn)實中也存在習慣于紀律處分、不習慣于組織處理的現(xiàn)象，與紀律處分相比，組織處理比例過少，致使懲處的維度不夠，懲處的力度也有所減弱，其中一個重要原因就是組織處理概念界定不夠明確?！兑?guī)定》認真總結(jié)組織處理工作經(jīng)驗，與有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)相銜接，將組織處理界定為黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責失范的領(lǐng)導干部采取的崗位、職務(wù)、職級調(diào)整措施，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職、降職。其中，“違規(guī)違紀違法、失職失責失范”概括了需要給予組織處理的問題情形，“崗位、職務(wù)、職級調(diào)整”體現(xiàn)了組織處理的職務(wù)相關(guān)性，“停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職、降職”涵蓋了組織處理方式?？紤]到誡勉在有關(guān)規(guī)定中明確為日常管理監(jiān)督方式，引咎辭職有領(lǐng)導干部主動擔責的涵義，二者均在其他相關(guān)法規(guī)中進行了明確，故《規(guī)定》沒有將誡勉和引咎辭職列為組織處理方式。

3.準確把握組織處理工作的基本原則。《規(guī)定》強調(diào)，組織處理工作必須堅持全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部；黨委（黨組）領(lǐng)導、分級負責；實事求是、依規(guī)依紀依法；懲前毖后、治病救人。這四個方面的原則，在繼承我們黨的干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收了黨的十八大以來干部管理監(jiān)督工作的新成果，既規(guī)定了組織處理“嚴”的主基調(diào)，又明確了組織處理的責任主體；既規(guī)定了組織處理堅持實事求是、精準科學的基本要求，也體現(xiàn)了對干部的關(guān)心關(guān)愛。堅持這些原則，就要在具體工作中認真把握政策執(zhí)行的精準度和科學性，把“嚴”的主基調(diào)堅持下去，既要態(tài)度堅決，又要慎重穩(wěn)妥，切實把組織處理工作的原則貫徹到組織處理工作全過程、各方面，做到查核問題準確全面、界定責任客觀公正、處理方式輕重得當，以長管長嚴促進干部隊伍建設(shè)不斷取得良好實效。

4.準確把握組織處理的適應(yīng)對象。我們黨是有9100多萬名黨員的大黨，領(lǐng)導干部就好比是“牛鼻子”，只要抓住了領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就能帶動“絕大多數(shù)”。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)驗，也是我們黨進行自我革命的“絕活”?！兑?guī)定》強調(diào)，本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位、群團組織中擔任領(lǐng)導職務(wù)的黨員干部。對以上機關(guān)、單位中非中共黨員領(lǐng)導干部、不擔任領(lǐng)導職務(wù)的干部，以及國有企業(yè)中擔任領(lǐng)導職務(wù)的人員進行組織處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。這一規(guī)定參照了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的適用對象，突出重點，以領(lǐng)導干部為主，著眼解決干部隊伍存在的突出問題，抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

（二）關(guān)于組織處理的適用情形

組織處理關(guān)系到干部的切身利益，處理得好，可以有效督促激勵干部隊伍；處理得不好，對干部、對黨的事業(yè)都會帶來損害。《規(guī)定》明確了組織處理的適用情形，以及不予或者免予組織處理的情形。

1.準確把握組織處理的適用情形?！兑?guī)定》明確了組織處理的16種情形及兜底情形，將政治監(jiān)督放在首位，聚焦突出問題，體現(xiàn)鮮明導向，涵蓋了干部政治表現(xiàn)、履行職責、工作作風、遵守組織制度、道德品行等方面?！兑?guī)定》明確提出，對苗頭性、傾向性或者輕微問題，以批評教育、責令檢查、誡勉為主，對問題嚴重的予以組織處理，防止組織處理泛化簡單化。貫徹執(zhí)行過程中要嚴格依規(guī)依紀，準確理解把握政策，嚴格工作程序。要認真調(diào)查核實，加強分析研判，做到查核問題準確全面、界定責任客觀公正、處理方式輕重得當，讓被處理干部心服口服，使廣大干部引為鏡鑒。這就為廣大黨員干部畫好紅線、筑牢底線，管出好形象、好作風，切實解決干部隊伍建設(shè)中存在的具體問題指明了方向，有利于把黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。

2.準確把握組織處理與黨紀政務(wù)處分關(guān)系?！兑?guī)定》指出，組織處理可以單獨使用，也可以和黨紀政務(wù)處分合并使用。這一規(guī)定，有利于正確處理組織處理與黨紀政務(wù)處分之間的關(guān)系，精準把握組織處理和黨紀政務(wù)處分兩種手段，充分發(fā)揮組織處理的優(yōu)勢和作用。在具體工作中，組織處理可以單獨使用，如果違紀情節(jié)較輕，只應(yīng)給予黨內(nèi)輕處分，且有從輕、減輕等情節(jié)，僅采取組織處理方式也能達到懲戒目的的，也可不再予以黨紀立案，以體現(xiàn)寬嚴相濟。組織處理也可與黨紀政務(wù)處分合并使用，以更好地達到對違紀人員教育懲戒的目的。處理干部不是目的，針對不同問題，從政治、紀法、政策、社會等各方面綜合考慮，讓被處理的干部心服口服，達到“教育一個、警醒一片”的正向效果，這樣的組織處理才更有意義、更能發(fā)揮作用、更經(jīng)得起歷史檢驗。

3.準確把握不予或者免予組織處理的情形。近年來，各地在建立容錯糾錯機制、激勵干部敢闖敢試方面進行了積極探索。從實踐來看，哪些錯該容，怎么去容，容錯和糾錯怎么有機統(tǒng)一起來，是開展這項工作的重點，也是難點?！兑?guī)定》指出，領(lǐng)導干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤，尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)失誤，為推動發(fā)展出現(xiàn)無意過失，后果影響不是特別嚴重的，以及已經(jīng)履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的，可以不予或者免予組織處理。這一規(guī)定，貫徹嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重精神，體現(xiàn)“三個區(qū)分開來”要求，釋放出促進干部積極作為、奮進奮發(fā)的強烈信號，有利于激勵廣大干部新?lián)斝伦鳛?。在明確了哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事情該這樣做、哪些事情該那樣做之后，方能確保干部作風、權(quán)力運行始終在黨紀和法治軌道上。

（三）關(guān)于組織處理的程序、影響期、申訴、糾正

組織處理涉及黨員干部的政治生命，如果使用不當，干部不服氣，群眾也會有意見。《規(guī)定》對組織處理的程序、影響期、申訴、糾正等方面作出規(guī)定。嚴格貫徹落實這些規(guī)定，是確保組織處理工作正確開展，切實用好組織處理措施的關(guān)鍵。

1.準確把握組織處理的程序。從某種意義上說，當原則和標準確定之后，程序就往往帶有決定性的作用。嚴格的程序是組織處理的必要載體，也是基本依據(jù)。在組織處理程序方面，《規(guī)定》明確對領(lǐng)導干部進行組織處理，要按照調(diào)查核實、提出處理意見、研究決定、宣布實施四個環(huán)節(jié)進行。履行組織處理程序不變通，關(guān)鍵是堅持黨委（黨組）領(lǐng)導、分級負責，實事求是、依規(guī)依紀依法等原則，組織（人事）部門根據(jù)調(diào)查核實情況或者執(zhí)紀執(zhí)法等機關(guān)認定結(jié)果、有關(guān)建議，以及領(lǐng)導干部一貫表現(xiàn)、認錯悔錯改錯等情況，綜合考慮主客觀因素，研究提出組織處理意見報黨委（黨組）研究決定。只有自覺做到堅持程序步步不缺，履行程序一步不錯，堅決防止和克服置程序于不顧或“認認真真走過場”，才能確保組織處理讓干部心服口服。

2.準確把握組織處理的影響期。《規(guī)定》明確，領(lǐng)導干部受到組織處理后重新?lián)晤I(lǐng)導職務(wù)、進一步使用或者提拔任用有不同的影響期。受到調(diào)整職務(wù)處理的，1年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用。受到責令辭職、免職處理的，1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導職務(wù)，2年內(nèi)不得擔任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導職務(wù)或者晉升職級。受到降職處理的，2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用。領(lǐng)導干部受到組織處理的，當年不得評選各類先進。受到調(diào)整職務(wù)處理的，當年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；受到責令辭職、免職、降職處理的，當年年度考核只寫評語不確定等次。這些規(guī)定明確具體，必須嚴格執(zhí)行。

3.準確把握組織處理的申訴規(guī)定。組織處理關(guān)系到干部的切身利益，實施組織處理，要切實保障被處理人員的合法權(quán)益?！兑?guī)定》注重對干部權(quán)利的保障，設(shè)定了專門的申訴程序。《規(guī)定》明確，領(lǐng)導干部對組織處理決定不服的，可以在收到組織處理決定后，向作出組織處理決定的黨委（黨組）提出書面申訴。黨委（黨組）應(yīng)當在收到申訴的1個月內(nèi)作出申訴處理決定。領(lǐng)導干部對申訴處理決定不服的，可以向上級組織（人事）部門提出書面申訴。上級組織（人事）部門應(yīng)當在2個月內(nèi)予以辦理并作出答復，情況復雜的不超過3個月。這些規(guī)定，嚴格按照法律法規(guī)，充分保障干部的申辯、申訴等權(quán)利，充分體現(xiàn)了對干部權(quán)利的尊重保護。落實好這一要求，關(guān)鍵是把握好兩點，一是受處分處理人員不因申請復核、提出申訴而被加重處理；二是申訴期間，不停止組織處理決定的執(zhí)行。

實施處分。圖：王琪/新華社

4.準確把握組織處理的糾正規(guī)定?！兑?guī)定》指出，對領(lǐng)導干部組織處理存在事實認定不清楚、責任界定不準確的，應(yīng)當重新調(diào)查核實。處理不當?shù)?，?yīng)當及時予以糾正。必要時，上級黨委（黨組）可以責令作出組織處理決定的黨委（黨組）予以糾正。這些規(guī)定，體現(xiàn)了開展組織處理工作的謹慎態(tài)度，體現(xiàn)了對干部合法權(quán)利的充分尊重和保障。落實好這些要求，最關(guān)鍵的是作出組織處理的機關(guān)單位一方面要認真調(diào)查核實，加強分析研判，切實做到查核問題準確全面、界定責任客觀公正、處理方式輕重得當；另一方面要堅持我們黨實事求是、有錯必糾的優(yōu)良傳統(tǒng)，對組織處理存在事實認定不清楚、責任界定不準確的，應(yīng)當重新調(diào)查核實，處理不當?shù)?，?yīng)當及時予以糾正。經(jīng)過復議、復查，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，應(yīng)作出維持原結(jié)論或處理的決定，也要做好申訴干部的思想工作，教育引導其正確對待組織處理結(jié)論，認真反省，吸取教訓，積極改正。

（四）關(guān)于組織處理文書材料制作保管以及受到組織處理干部的后續(xù)管理、重新使用

《規(guī)定》對組織處理文書材料制作保管，受到組織處理干部的后續(xù)管理、重新使用等作了規(guī)定。嚴格落實好這些規(guī)定，對于做好組織處理的“后半篇文章”，充分發(fā)揮組織處理的綜合效應(yīng)，具有重要意義。

1.準確把握組織處理文書材料制作保管的規(guī)定。組織（人事）部門是組織處理的專責部門，具體承擔組織處理的調(diào)查核實、提出處理意見、研究決定、宣布實施等具體工作。其中，制作保管組織處理文書材料是一項重要的基礎(chǔ)性工作。《規(guī)定》指出，組織（人事）部門應(yīng)當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人干部人事檔案，根據(jù)工作需要抄送有關(guān)部門。這一規(guī)定，明確了組織（人事）部門是制定保管組織處理決定材料和糾正材料的責任單位，要求將組織處理決定材料和糾正材料存入干部人事檔案，并抄送承擔執(zhí)紀執(zhí)法、日常管理監(jiān)督干部責任的相關(guān)單位。這一規(guī)定，有利于用好組織處理成果，充分發(fā)揮組織處理在干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、提拔使用方面的作用。

2.準確把握受到組織處理干部后續(xù)管理的規(guī)定?！兑?guī)定》指出，受到組織處理的領(lǐng)導干部應(yīng)當認真反省問題，積極整改提高。黨組織應(yīng)當加強對受到組織處理的領(lǐng)導干部日常管理和關(guān)心關(guān)愛，了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況，有針對性地做好教育引導工作?！兑?guī)定》出臺的目的在于通過組織處理少數(shù)違規(guī)違紀違法的干部，讓廣大黨員干部受到警醒和觸動，教育引導更多干部嚴于律己、擔當作為。一方面，受到組織處理的領(lǐng)導干部要深刻反思、分析原因，改正錯誤、整改提高，以自己的實際行動重新贏得黨組織的信任。另一方面，黨組織對受處分黨員干部既要嚴教嚴管，又要關(guān)心關(guān)懷，幫助他們改過自新再出發(fā)，變“有錯干部”為“有為干部”，實現(xiàn)“幫教一人，教育一片”的良好效果。

3.準確把握受到組織處理干部重新使用的規(guī)定。人誰無過？過而能改，善莫大焉。堅持“懲前毖后、治病救人”，做好受組織處理干部管理使用的“后半篇文章”，是激勵干部擔當作為的“暖心工程”。受組織處理的干部能否重新使用？《規(guī)定》指出，領(lǐng)導干部受到組織處理，影響期滿，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定使用。這種實事求是、客觀評價犯錯誤黨員干部的鮮明態(tài)度，不僅有利于對受組織處理黨員干部進行關(guān)愛幫扶，也有利于提升更多黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓他們放下怕出錯的思想包袱，輕裝前進，擔當新使命、展現(xiàn)新作為。受組織處理干部的重新任用和提拔使用，要堅持實事求是、把握政策界限，立足分清問題性質(zhì)、分清錯誤動機、分清輕重程度，區(qū)分不同情況，合理精準容錯，突出正向激勵，為改革創(chuàng)新的領(lǐng)導干部減壓力、兜底子，促使其放下包袱、輕裝上陣、大膽工作。

三、抓好《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行

《規(guī)定》的制定實施，進一步明確了組織處理誰來辦、怎么辦，保障了組織處理工作更加規(guī)范有效地開展。黨中央對貫徹執(zhí)行《規(guī)定》提出了明確要求。要切實提高政治站位、強化學習宣傳、突出嚴實要求、注重守正創(chuàng)新，高質(zhì)量抓好《規(guī)定》落地落實。

（一）提高政治站位抓落實

抓落實是最大的政治、最大的責任。說到底，執(zhí)行制度最終靠人，離開了責任和使命意識，沒有忠誠干凈擔當，再好的制度也是“紙老虎”、“稻草人”。從中共中央組織部負責人回答記者提問來看，《規(guī)定》是黨中央經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛聽取意見后制定的，具有相對特殊的背景和重要意義。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、其他相關(guān)部門要提高政治站位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，知責于心、擔責于身、履責于行，把組織處理工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的大局中把握、放在干部選育管用全鏈條中考量，提高執(zhí)行制度規(guī)定的能力水平，精準科學做好組織處理工作，進一步把從嚴治黨、從嚴治吏的要求落實到位，高標準高質(zhì)量抓好《規(guī)定》的貫徹落實，推動建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍不斷取得新成效。

（二）強化學習宣傳抓落實

認真學習貫徹《規(guī)定》，進一步提高組織處理工作水平，是各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門的一項重大而緊迫的任務(wù)。貫徹執(zhí)行好《規(guī)定》，首先要認真學習好《規(guī)定》。要堅持理論聯(lián)系實際，把學習《規(guī)定》與學習貫徹習近平總書記關(guān)于干部監(jiān)督管理重要論述結(jié)合起來，與學習貫徹黨的十八大以來黨中央關(guān)于加強教育干部、管理干部的有關(guān)部署結(jié)合起來，與建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍、解決干部管理監(jiān)督中存在的突出問題結(jié)合起來，做到學以致用、學用結(jié)合。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、其他相關(guān)部門應(yīng)原原本本、逐字逐句地學習《規(guī)定》，把集體學習和個人自學有機結(jié)合起來，以講專題黨課、研討交流、開座談會等形式開展集中學習。要通過扎扎實實的學習，使各級領(lǐng)導干部熟悉《規(guī)定》，組織（人事）干部精通《規(guī)定》，廣大干部群眾了解《規(guī)定》。通過深入廣泛的宣傳，使《規(guī)定》真正為廣大干部群眾所掌握，營造有利于提高干部監(jiān)督管理水平的良好氛圍。

2021年3月30日，南京郵電大學紀監(jiān)巡黨支部開展“打鐵必須自身硬”主題系列黨課，組織學習《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》

（三）突出嚴實要求抓落實

制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。要充分認識《規(guī)定》是教育干部、管理干部的必備手段，是全面從嚴治黨的重要措施，自覺增強政治執(zhí)行力，堅決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，讓失責必問責成為新常態(tài)，懲前毖后、治病救人，抓早抓小、久久為功，杜絕“說在嘴上，掛在墻上”、“上有政策，下有對策”等問題發(fā)生，同時要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。采取日常督查和專項檢查等方式對執(zhí)行《規(guī)定》情況進行監(jiān)督檢查，及時糾治變形走樣、缺乏常態(tài)、時嚴時寬等現(xiàn)象，進一步做好組織處理“后半篇文章”，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。讓違法亂紀者得到懲戒，讓真抓實干者脫穎而出，通過《規(guī)定》的落實，讓干部有“畏”又有“為”，進一步把從嚴治黨、從嚴治吏的要求落實到位，推動建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍不斷取得新成效。

（四）堅持守正創(chuàng)新抓落實

制度越嚴密完善，制度的籠子扎得越緊，制度體系就越能發(fā)揮出約束力的“乘數(shù)效應(yīng)”，發(fā)揮出治本的功效。制度的成熟定型并非一蹴而就，而是一個動態(tài)演進、發(fā)展完善的過程，要勤于總結(jié)、勇于檢討，善于借鑒、與時俱進?！兑?guī)定》明確是試行，這就為《規(guī)定》在執(zhí)行過程中完善和創(chuàng)新預留了空間。在執(zhí)行中，一方面要圍繞組織處理措施的社會敏感性和工作復雜性的實際情況，不斷修改和完善組織處理措施；另一方面要圍繞組織處理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，注重運用黨的干部工作原則去研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，不斷提高組織處理工作水平，為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，從嚴管理監(jiān)督干部，打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍提供有力保障。

討論題：

1.如何充分認識制定《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》的重大意義？

2.結(jié)合實際，談?wù)勅绾呜瀼芈鋵崱吨袊伯a(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》。