向煜 陳燕丹

位于蘇州市白洋灣街道的寶祥苑是姑蘇區(qū)體量最大的保障性住房小區(qū)，雖說建成年份不長，但由于外來人口數(shù)量多，流動性大。近些年新老蘇州人融合，鄰里糾紛、環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施破損等問題逐漸“浮出水面”。

為了攻克保障房住宅小區(qū)的難點、痛點，社區(qū)以黨建領(lǐng)方向、以機制激活力、以民主促融合，探索出了一條治理新路徑，以小區(qū)廣場改造、樓道提檔升級等工作為抓手，多措并舉不斷增強社區(qū)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

鄰里廣場，“新年大禮”讓人幸福滿滿

2021年農(nóng)歷新春前夕，寶祥苑社區(qū)為居民帶去一份“新年大禮”——歷時2個月封閉改造的祥和鄰里廣場正式對居民開放。

作為姑蘇區(qū)體量最大的高層保障性住房小區(qū)，原先寶祥苑小區(qū)缺少居民休閑活動等配套資源，且中心廣場原有設(shè)施損壞等問題影響了小區(qū)面貌。為了提升小區(qū)整體環(huán)境和居民生活滿意度，2020年，白洋灣街道決定將寶祥苑中心廣場全面提檔升級工程列為2020年街道重點黨建共建項目之一，整合多方資源將中心廣場打造成祥和鄰里廣場，為居民生活增添趣味。

在改造過程中，寶祥社區(qū)廣泛征求民意，通過廣場設(shè)點征集意見、在線填寫問卷、入戶上門走訪等方式，充分整合了居民反映最集中、最想解決的幾個問題——廣場整體美觀升級、合力劃分功能區(qū)域、填埋沙坑消除安全隱患等，并形成了最終的改造方案。

改造完成后，我們可以看到，在煥然一新的廣場上，彩虹長廊、特色通道、林蔭休閑區(qū)、百米健身步道、文化景墻與升旗臺、配套綠植、景觀照明一應(yīng)俱全，相映成趣。

“這是我印象中的那個小區(qū)廣場嗎？簡直大變樣啦！我還是第一次看到小區(qū)有升國旗的地方呢！”很久沒來小區(qū)的居民王偉峰告訴社工，看到小區(qū)的變化，他已經(jīng)迫不及待要搬來住，對小區(qū)未來的整體提升也十分有信心。

樓道“煥新顏”，居民點贊笑開顏

除了對中心廣場進行改造外，2020年，寶祥苑還對8幢進行了升級。經(jīng)過一段時間改造，如今走進8幢樓道，大家都有耳目一新的感覺——美麗的墻繪、擺放整齊的桌椅、報架、自由借用的雨傘、干凈明亮的宣傳欄……

在樓道改造過程中，社區(qū)也廣泛收集民意、匯聚民智，不僅進一步提升了居民自治意識，增強了他們的參與感，同時也讓他們更具有“主人翁”精神，對改造后的樓道可以更加愛惜。

“我覺得現(xiàn)在住在8幢好幸福，走進樓道感覺比許多商品房小區(qū)都要好看。”談到現(xiàn)在樓道面貌，參與改造全過程的居民邱麗娟連連點贊。社區(qū)里有不少類似邱麗娟這樣的熱心阿姨，作為網(wǎng)格長的張晴阿姨也貢獻了不少力量，她提出的例如“門禁安裝之后，攜帶鑰匙不方便，最好手機能安裝App，手機一般不會忘記”“一樓的這個攝像頭要換個地方，它拍不到桌子”等意見都成為了樓道改造過程中的重要參考。而在改造完成后，她也承擔(dān)起了維護樓道整齊、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的責(zé)任，為居民自我管理樓道起到了很好的示范作用。

事實上，作為升級改造的試點樓宇，8幢在改造過程中的一系列成功經(jīng)驗也為小區(qū)今后對其他樓宇的升級改造提供了樣板。接下來，社區(qū)將逐步選取樓道改造，進行“可復(fù)制”操作，通過民主協(xié)商，讓居民自我治理，以一棟樓帶動其他樓宇共同進步，使整個小區(qū)煥然一新，讓居民住得更舒心。

“逢四說事”，讓居民“有事好商量”

針對小區(qū)存在的住戶結(jié)構(gòu)復(fù)雜、困難群眾集中、矛盾糾紛突出等問題。白洋灣街道在保障房小區(qū)治理模式上不斷探索創(chuàng)新。在寶祥社區(qū)創(chuàng)新搭建“逢四說事”協(xié)商議事平臺，每月4日由街道主任召集協(xié)調(diào)會，每周四由社區(qū)書記按需召開議事會，系統(tǒng)梳理居民的意見建議，跟進解決居民各類訴求，通過全面暢通懇談議事渠道，解決了一批難點問題，提高居民參與社區(qū)治理的積極性。

社區(qū)兩委、黨員和居民代表作為議事主體，通過“逢四說事”議事平臺圍繞收集的社情民意充分溝通，以“一事一議”的方式尋求解決問題的最優(yōu)辦法?！拔以谛^(qū)周圍逛的時候，就聽到居民說有人遛狗不牽繩，這個文明養(yǎng)寵的事情應(yīng)該提上議程?！敝Р课瘑T姚介平在一次議事會上提到。同時，書記也會將居民反映的問題一一記錄在案，認真梳理分類后在每月4日的會議上作為議題供大家討論。

自“逢四說事”協(xié)商議事平臺建立后，社區(qū)共召開議事會十余次，像垃圾分類亭管理、沿河護欄加高加固、節(jié)日氛圍布置等，均已妥善解決。同時，社區(qū)還制作了《逢四說事記錄本》，讓每次說事成果可查，確保議事全程透明化。

“居民事居民議，我們希望通過這個平臺，讓居民們共同參與到小區(qū)治理中來。他們帶著問題來，也能給出合理的意見作為參考，這對我們社區(qū)工作也是一種助力?！鄙鐓^(qū)黨支部書記袁芹瑩介紹，下一步，他們計劃邀請專業(yè)教授及研究團隊，結(jié)合寶祥苑小區(qū)的特點進行量身定制，通過指導(dǎo)培養(yǎng)專業(yè)議事會成員，推動完善社區(qū)議事會架構(gòu)，讓“逢四說事”居民懇談會變得更加規(guī)范、更有活力。