文/任偉 圖/董欣

大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)辦8號(hào)”和“省辦22號(hào)”文件精神，瞄準(zhǔn)全國(guó)行業(yè)一流水準(zhǔn)，將業(yè)務(wù)建設(shè)與主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相融合，以“一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)，加大改革力度，提升服務(wù)品質(zhì)，登記窗口成為大連市公共服務(wù)行業(yè)一個(gè)品牌和亮點(diǎn)?！吨袊?guó)自然資源報(bào)》《中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)》雜志、遼寧電視臺(tái)、《遼寧日?qǐng)?bào)》等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，連續(xù)兩年受到省廳通報(bào)表彰。他們的主要做法是：

堅(jiān)持以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，有力推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革向縱深發(fā)展

不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)群眾合法權(quán)益的保護(hù)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，牽一發(fā)而動(dòng)全身。大連市委市政府對(duì)此高度重視，將其納入改善民生工程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。近兩年多來(lái)，時(shí)任市長(zhǎng)親自到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳視察，分管副市長(zhǎng)先后9次到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量建設(shè)，提方略、出思路、給政策，著力解決人民群眾期盼的事、登記中心想做做不了的事。政府副秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)督辦，12個(gè)部門(mén)信息共享全部鏈接，不用登記部門(mén)去要，更不用群眾來(lái)跑；完善了窗口員額編制，增補(bǔ)落位40人，解決了人員短缺問(wèn)題；確定工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一配發(fā)，財(cái)政出資保障。2021年1月6日，一把市長(zhǎng)在《不動(dòng)產(chǎn)登記登記中心年度工作情況報(bào)告》上批示：“成效明顯，值得肯定。望始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。既激發(fā)和調(diào)動(dòng)了大連市登記部門(mén)的工作熱情和積極性，又為工作作出了目標(biāo)定位，提出了更高要求。大連市自然資源事務(wù)服務(wù)中心正在組織登記部門(mén)，制定規(guī)劃、謀劃對(duì)策，確保拿出新方案、推出新舉措、落實(shí)新要求。

堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”

大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心便民服務(wù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新更是不動(dòng)產(chǎn)登記的第一驅(qū)動(dòng)力和力量源泉。一直以來(lái)，大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終把技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)普及作為不動(dòng)產(chǎn)登記的核心內(nèi)容，為落實(shí)“一網(wǎng)通辦”立標(biāo)樁、打基礎(chǔ)、開(kāi)通道，他們先后與10家銀行合作，組織開(kāi)發(fā)了軟件程序，使不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、抵押注銷(xiāo)與群眾實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦理；在全省率先實(shí)現(xiàn)與12個(gè)部門(mén)信息共享，與國(guó)家系統(tǒng)平臺(tái)相鏈接，得到國(guó)家主管部門(mén)的認(rèn)證；通過(guò)“遼事通”和“市民云”，群眾利用手機(jī)APP隨時(shí)隨地可以查詢(xún)登記信息，實(shí)現(xiàn)“掌上查”。目前，公有住房出售、購(gòu)房資格證明、公積金貸款抵押登記、丟證補(bǔ)證等業(yè)務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在大連市2020年底“一網(wǎng)通辦”驗(yàn)收中，他們獲得滿(mǎn)分的好成績(jī)，其“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作”獲得全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “三等獎(jiǎng)”。

堅(jiān)持以便民利企為主旨，精心培育不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)人文底蘊(yùn)

大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心年均辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)20余萬(wàn)件，日均接待辦事群眾2-3千人次，其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎政府公信力和形象力。他們恪守服務(wù)為民的宗旨，在培育人文底蘊(yùn)、提高服務(wù)品質(zhì)上持續(xù)發(fā)力，做到服務(wù)主動(dòng)熱情、環(huán)境整潔舒適、人文關(guān)懷到位、辦件快捷高效，不斷增強(qiáng)辦事群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。持續(xù)壓縮辦證時(shí)限，企業(yè)存量資產(chǎn)抵押由2個(gè)工作日壓至即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)辦結(jié)、即時(shí)取證； 費(fèi)用收繳在收取現(xiàn)金及POS機(jī)刷卡等方式的基礎(chǔ)上，每個(gè)窗口都設(shè)置了二維碼，手機(jī)掃碼即可交費(fèi)；登記大廳專(zhuān)設(shè)了自助服務(wù)區(qū)，安置15臺(tái)自助設(shè)備，查詢(xún)打證全天候不打烊；在一樓大廳用透明隔音的玻璃隔墻，設(shè)立了5間“專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)室”“投訴接待室”，中心領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班，10余名業(yè)務(wù)骨干掛牌負(fù)責(zé)，對(duì)前來(lái)群眾一對(duì)一接待受理、解惑答疑，及時(shí)合理處置各種投訴問(wèn)題，反響普遍較好。

堅(jiān)持以安全防控為底線，有效防范不動(dòng)產(chǎn)登記管理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的特殊性，既關(guān)乎群眾切身利益，更關(guān)乎群眾財(cái)產(chǎn)安全，必須把網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)權(quán)安全作為大事來(lái)抓。特別是在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，不動(dòng)產(chǎn)登記大廳作為人員高密集的場(chǎng)所，確保辦事群眾人身安全至關(guān)重要。大連市不動(dòng)產(chǎn)登記中心既是這么想的，更是這么做的。他們把業(yè)務(wù)安全和場(chǎng)所安全作為重中之重統(tǒng)籌起來(lái)，切實(shí)架起“高壓線”，筑牢“防火墻”。在疫情防控上，不麻痹、不放松，嚴(yán)把大廳“入口關(guān)”，安排專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格進(jìn)行證件掃描、健康掃碼、通信登記、體溫檢測(cè)、口罩佩戴檢查，做到來(lái)者保安全，去者能溯源。大廳每日三次消毒、定期通風(fēng)，等候區(qū)“間隔就坐”，設(shè)置“排隊(duì)一米距”“室內(nèi)戴口罩”等提示標(biāo)識(shí)，并設(shè)置專(zhuān)職監(jiān)督員巡回檢查提醒。在網(wǎng)絡(luò)防護(hù)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等保三級(jí)建設(shè)，通過(guò)部署防火墻、VPN、入侵檢測(cè)、WEB防護(hù)、防病毒服務(wù)器等設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，將內(nèi)聯(lián)區(qū)與外聯(lián)區(qū)用網(wǎng)閘進(jìn)行了隔離。在數(shù)據(jù)管護(hù)上，按照國(guó)標(biāo)要求將數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)簽、管理權(quán)限、訪問(wèn)痕跡、數(shù)據(jù)完整性等進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)進(jìn)行異地備份和專(zhuān)業(yè)化檢測(cè)，防止“黑客”攻擊。