魏濤

跌宕起伏、迂回盤桓、砥礪激蕩、波瀾壯闊的百年黨史濃縮了、映射著中華民族千百年來的文化與智慧、挫折與反思，因?yàn)檫@百年世界處未有之大變局，因?yàn)檫@百年是中華民族悠久文化的揚(yáng)棄，是“自強(qiáng)不息，茍日新、日日新”，是推陳出新，不斷創(chuàng)新；所以，百年黨史或昂揚(yáng)或悲傷或沉思或奮起，有著豐富多彩、驚心動(dòng)魄而可歌可泣的內(nèi)容，有值得認(rèn)真總結(jié)深刻領(lǐng)悟的歷史而又現(xiàn)實(shí)的主題。

法學(xué)家西塞羅曾言“歷史確實(shí)是歲月和真理之光的見證”。人民是歷史的主人，人民主權(quán)、人民民主離不開人民司法，人民司法正是在這段非同尋常的歷史中得到了孕育與成長，得到了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，得到力量與輝煌。史家有言“國無法，則上下靡定；史無例，則是非莫準(zhǔn)”，歷史是最好的老師，正如習(xí)近平總書記所說“了解歷史才能看得遠(yuǎn)，永葆初心才能走得遠(yuǎn)”。百年黨史以特有的魅力與方法或肯定或否定或直白或含蓄地留下意蘊(yùn)極其深長的思考與抉擇，呼喚與應(yīng)答，百年史料與史論蘊(yùn)含著答案、釋明了疑惑、推動(dòng)了發(fā)展。

“正像許多法學(xué)家曾經(jīng)提醒過的那樣，一頁歷史往往抵得上一卷邏輯。”人民司法發(fā)軔于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的工會(huì)、農(nóng)會(huì)，在艱苦卓絕的井岡山時(shí)期，在浴血抗戰(zhàn)、解放全中國的延安時(shí)期，進(jìn)京“趕考”時(shí)期，從根據(jù)地、解放區(qū)到新中國，維護(hù)、保障新民主主義政策、法制和社會(huì)主義憲法實(shí)施的人民司法創(chuàng)制、發(fā)展史證明，人民司法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命的重要目的，人民司法為革命整齊了隊(duì)伍，凝聚了人心，保障了戰(zhàn)斗力。建國后，人民司法事業(yè)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持獨(dú)立審判、重證據(jù)不重口供等原則，在保衛(wèi)人民當(dāng)家作主的新生政權(quán)，保障祖國建設(shè)，保護(hù)人民安居樂業(yè)方面起到了積極作用?！拔宄渍杂H歷，一代新規(guī)要漸磨”，早年留日學(xué)法、做過執(zhí)業(yè)律師、1954年任最高人民法院院長、黨的創(chuàng)始人之一的董必武曾主持對(duì)全國十四個(gè)大城市高級(jí)、中級(jí)人民法院進(jìn)行調(diào)研，調(diào)閱刑事案卷19200多卷，并在調(diào)研基礎(chǔ)上編訂、推行《各級(jí)人民法院民事案件審判程序總結(jié)》《各級(jí)人民法院刑事案件審判程序總結(jié)》，對(duì)提高辦案質(zhì)量起到積極作用。正如習(xí)近平總書記建議我們重讀的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中所說，“中國是一個(gè)封建歷史很長的國家，我們黨對(duì)封建主義特別是對(duì)封建土地制度和豪紳惡霸進(jìn)行了最堅(jiān)決最徹底的斗爭，在反封建斗爭中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒有能把黨內(nèi)民主和國家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒有應(yīng)有的權(quán)威?！秉h的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，總結(jié)十年動(dòng)亂教訓(xùn)，確立了改革開放以來我們健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制的歷史任務(wù)。就像證明貧窮不是社會(huì)主義一樣，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的歷史也證明了社會(huì)主義要民主、要法治，要人民司法。人民站起來離不開人民司法，安居樂業(yè)富起來、強(qiáng)起來同樣需要人民司法，因?yàn)闆]有人民司法，人民權(quán)利就沒有強(qiáng)有力的司法救濟(jì)、保障，習(xí)近平總書記指出“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空?！彼痉捶罘ㄞk案，“奉法強(qiáng)者國強(qiáng)”，這是屢試不爽的史傳箴言。

變法圖強(qiáng)是中華文明史綿延不絕的重要原因，“茍利民不必法古，茍周于事不必循舊”。面臨百年大變局，創(chuàng)制、發(fā)展、變革人民司法也是歷史的必然。建國前黨根據(jù)不同階段的革命任務(wù)、要求，制定、實(shí)施了不同的司法政策，建立了有不同代表參與的部門層級(jí)適宜的司法機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)了以馬錫五、雷經(jīng)天為代表的司法者；改革開放四十多年來和十八大之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性變革中的司法改革與完善的偉大實(shí)踐也是最直白簡明不過的答案。正如《中國的司法改革》白皮書所言：“隨著改革開放的不斷深入特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國基本方略的全面落實(shí)和民眾司法需求的日益增長，中國司法制度迫切需要改革、完善和發(fā)展?！痹谌嫱七M(jìn)依法治國的新時(shí)代，為了努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，人民法院先后在四個(gè)為期五年的改革綱要指導(dǎo)下進(jìn)行了近現(xiàn)代以來中國社會(huì)最大規(guī)模的司法改革。民事訴訟中誰主張誰舉證，刑事訴訟中罪刑法定，行政訴訟中的行政機(jī)關(guān)舉證及涉外司法廣泛協(xié)作等改革給全面依法治國和法治社會(huì)建設(shè)帶來了深遠(yuǎn)的意義，社會(huì)主義的民主、公開、公正、辯論、證據(jù)裁判，獨(dú)立審判等司法原則的價(jià)值、意義都得到了更加充分的彰顯。在極不平凡的2020年，全國法院全部開通網(wǎng)上立案功能，網(wǎng)上立案申請(qǐng)超過一審立案申請(qǐng)總量的54%，庭審直播累計(jì)1159萬場(chǎng)，裁判文書上網(wǎng)公開累計(jì)1.2億份，開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。大歷史觀源于生動(dòng)的歷史小細(xì)節(jié)。習(xí)近平總書記2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上指出“政法機(jī)關(guān)是老百姓平常打交道比較多的部門，是群眾看黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子……‘公生明，廉生威，執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。這兩點(diǎn)說起來簡單，要做到就不容易了。要扭住職業(yè)良知、堅(jiān)守法治、制度約束、公開運(yùn)行等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓?！边@足證在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中司法改革應(yīng)然而必須，任重而道遠(yuǎn)。

1942年2月3日，毛澤東為辦過劉巧兒案件、被陜甘寧邊區(qū)群眾譽(yù)為“馬青天”的馬錫五題詞“一刻也不離開人民群眾”。1958年8月，毛澤東在談到我國法制建設(shè)時(shí)說：“還是‘馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題?！比嗣袼痉ǖ膬?yōu)良傳統(tǒng)和在當(dāng)代法治社會(huì)建設(shè)中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的不凡業(yè)績都可證人民司法好。就嚴(yán)懲各種危害國家、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事審判來看：新中國成立三十周年前夕的1978年，全國法院受理刑事案件294942件。在慶祝改革開放四十周年的2018年，各級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，審結(jié)一審刑事案件119.8萬件，判處罪犯142.9萬人。2020年，各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件111.6萬件，判處罪犯152.7萬人，依法快審快結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.2萬件2.6萬人。就保障改革開放，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事審判來看：1978年全國法院受理民事案件318330件。2018年，各級(jí)人民法院審結(jié)一審民事案件901.7萬件。2020年，各級(jí)法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)民生司法保障，審結(jié)一審1330.6萬件民商事案件、審結(jié)134.7萬件教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生案件，886萬件各類合同糾紛案件?？梢?，人民司法對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定好，對(duì)社會(huì)長期穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展好，對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念好，對(duì)營造營商環(huán)境好，好在圍繞糾紛、案件的勤勉公正審判，好在努力以個(gè)案提升社會(huì)治理能力，好在推進(jìn)平和、理性解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的糾紛和秩序文明。的確，“一個(gè)國家實(shí)行什么樣的司法制度歸根到底是由這個(gè)國家的國情決定的。”“我國社會(huì)主義法治凝聚著黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障?！睂W(xué)黨史、悟思想、干實(shí)事、開新局，歷史業(yè)績可鑒初心，時(shí)代重托更需不懈奮斗。

史家曾言“歷史是展現(xiàn)在人們面前的一幅預(yù)言長卷”，如同熟悉證據(jù)、案情方有庭審思路和裁判評(píng)價(jià)一樣，學(xué)史、用史離不開豐富的史料和蘊(yùn)于其中的精當(dāng)史論，和公正裁判一樣，“彰往而察來”的歷史也有“懲惡勸善、永肅將來；激濁揚(yáng)清，郁為不朽”的功能。的確，經(jīng)過歷史檢驗(yàn)證明而被譽(yù)為歷史經(jīng)驗(yàn)的東西在人類思想長河中熠熠生輝。歷史昭示未來，人民司法的成長、發(fā)展是歷史的訴求與應(yīng)答，是歷史的軌跡與時(shí)代的樂章。對(duì)百年以來包括人民司法在內(nèi)的黨的一系列治國理政方針政策史的學(xué)習(xí)與思考是對(duì)歷史的致敬與禮贊。深情的回眸、深刻的感悟歷史，源于大歷史中的時(shí)勢(shì)、地利與民心，源于黨史、國史的深刻內(nèi)涵與豐富價(jià)值，也源于不斷學(xué)習(xí)和比較借鑒。學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，堅(jiān)守和改革人民司法，把人民司法守護(hù)好、發(fā)揚(yáng)好，我們須不忘初心使命，奮力前行。

（摘自4月21日《人民法院報(bào)》）