宿遷：科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn) 完善運(yùn)行機(jī)制

近年來(lái)，江蘇省宿遷市公安局交警支隊(duì)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足的實(shí)際，積極推動(dòng)交通管理融入基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路綜合治理與社會(huì)治理有機(jī)融合、效能倍增，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故連續(xù)4年大幅下降。

依靠黨政推動(dòng) 完善治理網(wǎng)絡(luò)

宿遷交警支隊(duì)積極推動(dòng)“兩站兩員”建設(shè)納入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建“主體在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全治理網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)組網(wǎng)。圍繞基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、交通安全勸導(dǎo)站指揮中樞以及交通安全勸導(dǎo)員培訓(xùn)基地三大職能定位，宿遷市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立交管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，派出所長(zhǎng)、交警隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)管所長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)等為成員，形成共建共治共享工作格局。

合理布點(diǎn)。根據(jù)交通事故情況、交通復(fù)雜程度，分級(jí)建設(shè)勸導(dǎo)站，對(duì)國(guó)省道穿行的村居規(guī)劃建設(shè)一級(jí)勸導(dǎo)站37個(gè)，縣鄉(xiāng)道路穿行的村居建設(shè)二級(jí)勸導(dǎo)站78個(gè)，其余的建設(shè)三級(jí)勸導(dǎo)站1138個(gè)，每年市政府以任務(wù)清單形式交辦至各縣區(qū)。目前，已實(shí)現(xiàn)所有行政村交通安全勸導(dǎo)站全覆蓋。

高標(biāo)建站。在公安部交通管理局、省公安廳交警總隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，宿遷交警支隊(duì)進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勸導(dǎo)站外觀標(biāo)識(shí)、硬件設(shè)施、勤務(wù)模式等進(jìn)行明確規(guī)范。

堅(jiān)持三個(gè)融合 實(shí)現(xiàn)效能倍增

宿遷交警支隊(duì)有效整合管理資源，做到“三個(gè)融合”，進(jìn)一步放大“兩站兩員”管理效能，不斷提升農(nóng)村道路網(wǎng)格化治理水平。

機(jī)構(gòu)融合聚合力。圍繞“一站多能”建設(shè)目標(biāo)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、人保公司、交警中隊(duì)職能，把勸導(dǎo)站打造成為群眾出行的安全站、農(nóng)險(xiǎn)辦理的服務(wù)站、矛盾化解的工作站，實(shí)現(xiàn)交警中隊(duì)交通協(xié)管員、保險(xiǎn)公司協(xié)保員、綜治中心網(wǎng)格員“三員合一”，統(tǒng)一執(zhí)行勸導(dǎo)站勤務(wù)工作制度。

業(yè)務(wù)融合增效能。制定交通安全勸導(dǎo)員工作手冊(cè)，圍繞隱患整改、宣傳勸導(dǎo)、便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)角色互補(bǔ)、業(yè)務(wù)通辦。在隱患治理上，建立發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、跟蹤、反饋機(jī)制，全力推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全隱患整改。近年來(lái)，通過(guò)勸導(dǎo)站上報(bào)意見(jiàn)，宿遷市1205處國(guó)省干道與農(nóng)村道路搭接路口創(chuàng)新開(kāi)展“四個(gè)一”建設(shè)，即安裝一組爆閃燈、設(shè)置一組交通標(biāo)志、施劃一組斑馬線、安裝一組減速帶，全市國(guó)省道平交路口交通事故下降45%。在宣傳勸導(dǎo)上，常態(tài)化組織開(kāi)展農(nóng)村交通安全“千場(chǎng)大巡講”活動(dòng)，做到“四必講”：婚喪嫁娶必講、惡劣天氣必講、學(xué)生上下學(xué)必講、逢集趕場(chǎng)必講；同時(shí)借助農(nóng)村電影放映隊(duì)，在影片播放之前加播交通安全宣傳片，將隱患消除在出村口、上路前。在便民服務(wù)上，拓展保險(xiǎn)辦理、電動(dòng)自行車上牌、事故糾紛調(diào)解等功能，最大限度方便群眾辦事。

管理融合強(qiáng)動(dòng)力。研發(fā)交通安全勸導(dǎo)站監(jiān)管考核系統(tǒng)，圍繞過(guò)程性、結(jié)果性指標(biāo)，對(duì)勸導(dǎo)站工作運(yùn)行質(zhì)態(tài)進(jìn)行全要素、全過(guò)程、可視化考核，考核結(jié)果與勸導(dǎo)員工資掛鉤，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

完善保障機(jī)制 推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

圍繞辦事有錢、問(wèn)責(zé)有人，宿遷交警支隊(duì)推動(dòng)建立經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)格化治理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把“兩站兩員”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和勸導(dǎo)員工資納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，市政府制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法，每年從市財(cái)政預(yù)算中列支500萬(wàn)元，對(duì)工作先進(jìn)縣區(qū)予以補(bǔ)貼、對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。會(huì)同市安委會(huì)制定出臺(tái)《全市農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”建設(shè)考核辦法》，對(duì)標(biāo)考核建設(shè)效果、對(duì)表考核建設(shè)進(jìn)度，做到考核結(jié)果“四納入”，即納入社會(huì)治安綜合治理考核、平安建設(shè)考核、安全生產(chǎn)年度考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制。市委市政府將農(nóng)村道路交通安全治理納入安全生產(chǎn)巡查范圍，年度開(kāi)展一次專題巡查，巡查情況直報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委把此項(xiàng)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察范圍，每季度牽頭公安、應(yīng)急等部門開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，對(duì)玩忽職守、失職瀆職等行為，追究相關(guān)主體和責(zé)任人責(zé)任，以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)剛性要求，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。（本節(jié)內(nèi)容整理自人民公安報(bào)，原作者遷宿市公安局交警支隊(duì)）

蘇州：全面緊抓農(nóng)村道路交通安全管理

一是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；二是積極組織警力深入農(nóng)村、企業(yè)、集市等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合農(nóng)村“亮尾”工程及貨車違法載人整治工作，進(jìn)村入戶面對(duì)面開(kāi)展交通安全普法宣傳工作；三是大力開(kāi)展主題宣傳警示提示活動(dòng)；四是強(qiáng)化路面查控形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，在重點(diǎn)場(chǎng)所周邊道路加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏；五是廣泛宣傳曝光典型案例。

南京： 全覆蓋 零容忍 嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效

深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)車輛違法載人專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，科學(xué)分析違法特點(diǎn)和規(guī)律，在工地、木場(chǎng)、土場(chǎng)、相關(guān)客貨運(yùn)企業(yè)周邊道路加強(qiáng)警力部署，通過(guò)“流動(dòng)巡邏+固定檢查”等方式，加強(qiáng)路面違法發(fā)現(xiàn)和查處，凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。另一方面，充分利用“聲、屏、報(bào)、信、網(wǎng)”五媒一體網(wǎng)絡(luò)，提高宣傳效應(yīng)，深入客貨運(yùn)單位、建筑工地、學(xué)校等場(chǎng)所，加深群眾對(duì)道路交通事故成因及危害的了解，引導(dǎo)廣大駕駛?cè)斯餐S護(hù)良好交通秩序。

無(wú)錫： 嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)車違法載人現(xiàn)象

無(wú)錫市公安局交警部門按照省廳嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)貨運(yùn)車輛違法載人集中統(tǒng)一行動(dòng)的部署要求，精心部署、扎實(shí)推進(jìn)。一是加大嚴(yán)管力度。立足公安檢查站、治安卡口等固定執(zhí)法點(diǎn)位，保持24小時(shí)全天候值守查控。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。依托電視、報(bào)紙以及無(wú)錫交警“雙微一抖”新媒體平臺(tái)，定期曝光典型案例。結(jié)合兩站兩員、社區(qū)宣傳欄建設(shè)工作，深入農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展交通安全宣講、警示片播放、專題海報(bào)張貼等工作，擴(kuò)大宣傳警示覆蓋面。三是全面統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持舉一反三、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，結(jié)合市政府《關(guān)于調(diào)整拖拉機(jī)通行管理措施的通告》在全市范圍迅速掀起拖拉機(jī)專項(xiàng)整治和“三車”（農(nóng)用車、正三輪摩托車、非標(biāo)三四輪車）專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)從根源上杜絕農(nóng)用號(hào)牌車輛違法載人現(xiàn)象。

常州：“減量控大” 持續(xù)開(kāi)展貨車違法載人專項(xiàng)整治行動(dòng)

一方面，強(qiáng)化違法研判。針對(duì)貨車載人早中晚重點(diǎn)時(shí)段及省道等城郊重點(diǎn)路段，強(qiáng)化違法查處，組織開(kāi)展清晨行動(dòng)、午間行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)。另一方面，督促主體責(zé)任。加強(qiáng)市政、交通、建設(shè)部門溝通對(duì)接，及時(shí)掌握施工信息，上門宣傳貨車載人危害，違法查處后及時(shí)約談施工單位。此外，加強(qiáng)宣傳曝光。積極開(kāi)展違法曝光，發(fā)布違法運(yùn)輸企業(yè)紅黑榜，并積極邀請(qǐng)媒體記者隨警采訪，發(fā)布違法查處、典型事故案例，不斷提升震懾作用。

鎮(zhèn)江：組建機(jī)動(dòng)隊(duì)開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法 加大管轄區(qū)域覆蓋面

鎮(zhèn)江市公安局交警部門每周開(kāi)展交通形勢(shì)研判預(yù)警，每日通報(bào)各轄區(qū)交通狀況。抽調(diào)機(jī)關(guān)、車管警力參與一線值守，組建機(jī)動(dòng)隊(duì)開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)法，加大管轄區(qū)域覆蓋面，組織鐵騎隊(duì)開(kāi)展異地用警執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)民生反映強(qiáng)烈的地區(qū)開(kāi)展突擊檢查，將警力向早晚高峰傾斜，將執(zhí)法區(qū)域向農(nóng)村公路、縣鄉(xiāng)道路、果園農(nóng)家樂(lè)等周邊延伸，加密主要公路干道巡邏頻次，特別是針對(duì)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型企業(yè)人流高峰路段開(kāi)展突擊檢查。認(rèn)真組織統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管控措施，加大對(duì)貨運(yùn)車輛、用工場(chǎng)所集中地區(qū)設(shè)崗檢查力度。組織車管民警入企宣傳，組織勸導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段檢查勸導(dǎo)工作。

連云港：深入開(kāi)展農(nóng)村貨車等車輛違法載人專項(xiàng)整治行動(dòng)

緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，采取設(shè)點(diǎn)查、巡邏查等方法，嚴(yán)查整治農(nóng)用車違法載人、面包車超員、非標(biāo)車載客等違法行為。同時(shí)，開(kāi)展進(jìn)村（社區(qū)）委會(huì)、中小學(xué)校園、企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)，組織交通安全勸導(dǎo)員與民警一起深入農(nóng)村交通違法行為多發(fā)路段，開(kāi)展農(nóng)村貨車違法載人違法行為安全教育勸導(dǎo)，不斷提高村民的交通安全意識(shí)。

淮安：重拳整治貨運(yùn)車輛超載超限

全面震懾駕駛?cè)说膬e幸心理。以轄區(qū)國(guó)、省、縣道等貨運(yùn)車輛行駛密集路段為重點(diǎn)，采取設(shè)卡堵控、動(dòng)態(tài)巡防等有效措施，重拳整治貨運(yùn)車輛超載超限、違法載人等交通違法行為，對(duì)查糾到的交通違法行為一律按照相關(guān)規(guī)定依法處罰。有效凈化了轄區(qū)道路交通環(huán)境，最大限度減少交通違章，消除事故隱患。

揚(yáng)州：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 著力加強(qiáng)車輛和重點(diǎn)違法行為管控

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)多發(fā)的貨車、拖拉機(jī)違法載人行為，高頻次組織集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確查處工作要求，加大對(duì)警力覆蓋薄弱地區(qū)違法行為整治力度，形成嚴(yán)管嚴(yán)查的管控氛圍，整改花木種植、茶葉采摘、工地建設(shè)等作業(yè)人員違規(guī)搭乘陋習(xí)。