康琴

2月18日下午4點(diǎn)，鈴聲響起，自貢市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)一片肅靜，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任李文星宣布，全會(huì)開(kāi)始進(jìn)行述責(zé)述廉議程。

李文星提醒，述責(zé)述廉在體現(xiàn)成績(jī)的同時(shí)，也要體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，回答問(wèn)廉的問(wèn)題時(shí)，要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直面問(wèn)題、簡(jiǎn)明扼要。

述責(zé)述廉是近年來(lái)紀(jì)委全會(huì)的“常規(guī)動(dòng)作”，但今年自貢市紀(jì)委在之前基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了一步，采取“四責(zé)同述”的方式進(jìn)行，取得了明顯效果。

“常規(guī)動(dòng)作”上再進(jìn)一步

自貢市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“四責(zé)同述”即：區(qū)縣黨委主要負(fù)責(zé)人、政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市屬?lài)?guó)企主要負(fù)責(zé)人對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任情況述責(zé)述廉;政府部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”的情況述責(zé)述廉;區(qū)縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任的情況述責(zé)述廉。

自流井區(qū)委書(shū)記黃志勇從履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一把手”履職情況進(jìn)行了述責(zé)述廉。去年，自流井區(qū)持續(xù)提升各級(jí)黨委（黨組）對(duì)“主體責(zé)任內(nèi)涵監(jiān)督”的認(rèn)識(shí)，用好“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)履責(zé)不力的2個(gè)黨組織、36 名黨員干部追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置200余人次。

作為市屬?lài)?guó)企主要負(fù)責(zé)人，自貢市城投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾嶸在述職述廉時(shí)稱(chēng)，集團(tuán)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督，聚焦項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域，深入整治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。全年開(kāi)展“廉潔小課堂”8次，進(jìn)行“廉潔訪問(wèn)”4次;處理廉情及高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題12起，黨紀(jì)處分2人，政務(wù)處分1人，組織處理7人，以零容忍、零差錯(cuò)態(tài)度依紀(jì)依法處置違紀(jì)違法人員。

在體現(xiàn)成績(jī)的同時(shí)，他也提到，目前還存在主體責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任力度不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人責(zé)任有差距等問(wèn)題。

李文星稱(chēng)，“四責(zé)同述”是為了更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)、貫通融合?！啊呢?zé)同述在各個(gè)責(zé)任主體之間找到了貫通協(xié)同的結(jié)合點(diǎn)，在機(jī)制上提升了管黨治黨各責(zé)任主體之間的聯(lián)動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)心往一處想、勁往一處使?！?/p>

“廉考”辣度不減

述責(zé)述廉是各地各單位“一把手”對(duì)過(guò)去一年工作得失的總結(jié)，問(wèn)廉環(huán)節(jié)則是直戳短板的“靈魂考問(wèn)”。

自流井區(qū)委書(shū)記黃志勇是第一個(gè)進(jìn)行口頭述責(zé)述廉的“一把手”。在精簡(jiǎn)的陳述過(guò)后，主持人李文星提出：“請(qǐng)?jiān)谧募o(jì)委委員向志勇同志進(jìn)行提問(wèn)。”

很快，一名紀(jì)委委員站起來(lái)，向黃志勇拋出了第一個(gè)問(wèn)題：“2020年，你區(qū)6名鄉(xiāng)科級(jí)‘一把手、4名村（社區(qū)）‘一把手違紀(jì)違法被查處。一方面反映出區(qū)委查處存在問(wèn)題的干部態(tài)度堅(jiān)決，另一方面也折射出你區(qū)在對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督上存在短板。近期，市委出臺(tái)了‘一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督‘1+3監(jiān)督規(guī)范，作為區(qū)委書(shū)記，你如何帶頭示范、以上率下，做細(xì)做實(shí)自流井區(qū)‘一把手監(jiān)督？”

面對(duì)“麻辣”提問(wèn)，黃志勇深吸一口氣，略作思忖后，進(jìn)行了回答。但提問(wèn)緊追不舍，另一名紀(jì)委委員又向他拋出了“無(wú)情三連問(wèn)”：

“去年12月，《鹽都問(wèn)政》曝光了你區(qū)綜合執(zhí)法局在辦理梅西公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告事項(xiàng)上，三年不面對(duì)、不答復(fù)的反面典型。作為區(qū)委書(shū)記，這反映出你區(qū)在主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上存在哪些差距？這個(gè)問(wèn)題整改進(jìn)展怎么樣？當(dāng)前和下一步，你區(qū)在服務(wù)市場(chǎng)主體、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面推出了哪些新的舉措？”

在坦陳了去年工作中存在的問(wèn)題和差距后，黃志勇又分別從問(wèn)題解決的進(jìn)展、下一步的優(yōu)化方案兩方面進(jìn)行了回答。

紀(jì)委委員們對(duì)自貢市城投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾嶸的提問(wèn)，則是先指出了該職務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)，再要求其從如何廉潔自律、防范風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)行闡述。

“近年來(lái)，國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，我市也查辦了多個(gè)市屬?lài)?guó)企主要負(fù)責(zé)人。你作為城投集團(tuán)‘一把手，手中握著公司重大決策、干部任免、項(xiàng)目投向、資金安排等大權(quán)，容易成為一些不法分子‘圍獵的對(duì)象。面對(duì)誘惑和被‘圍獵的風(fēng)險(xiǎn)，你認(rèn)為如何才能守住底線(xiàn)、廉潔用權(quán)，做到既干事又干凈？”

層層遞進(jìn)、直指矛盾核心的提問(wèn)，頻頻讓述責(zé)述廉的干部額頭冒汗。

自貢市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)周大元也遭遇了“無(wú)情三連問(wèn)”：“當(dāng)前，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，有企業(yè)主反映財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)程序多、兌現(xiàn)慢。作為分管局長(zhǎng)，你了解這些情況嗎？這反映出你們?cè)谵D(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展上存在哪些問(wèn)題？如何解決這些問(wèn)題？”

周大元首先坦陳道，確實(shí)了解到存在這樣的現(xiàn)象，這也暴露出財(cái)政系統(tǒng)工作作風(fēng)不深入、解決突出問(wèn)題不夠精準(zhǔn)及時(shí)的問(wèn)題。對(duì)這一情況，接下來(lái)將優(yōu)化企業(yè)申報(bào)程序，繼續(xù)實(shí)施“一窗兌現(xiàn)”政策，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)資金的監(jiān)管，使資金直達(dá)企業(yè)，多措并舉加快惠企政策資金的兌現(xiàn)速度。

面對(duì)市紀(jì)委委員關(guān)于“如何加強(qiáng)對(duì)基層干部權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約，打通惠民政策落實(shí)‘最后一米”的提問(wèn)，富順縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任楊鴻臻表示，將通過(guò)對(duì)小微權(quán)力的清單化管理，以多種方式打造“陽(yáng)光村務(wù)”，持續(xù)暢通廣泛的民意渠道，對(duì)村組干部加大考核等措施，加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

楊鴻臻稱(chēng)，述責(zé)述廉結(jié)束后，從發(fā)言席上走下來(lái)時(shí)手心都冒著汗。在全會(huì)上的這場(chǎng)問(wèn)廉就是一場(chǎng)“考問(wèn)”，工作上不到位的地方，都會(huì)在全會(huì)上被毫不留情地指出，身為區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人，肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)，在這樣的場(chǎng)合被問(wèn)，既是莫大的壓力，也是強(qiáng)大的動(dòng)力。

“雖然對(duì)于過(guò)去一年的工作心里有數(shù)，也對(duì)批評(píng)有心理準(zhǔn)備，但不知道紀(jì)委委員們會(huì)在全會(huì)上拋出什么樣犀利的提問(wèn)，擔(dān)心會(huì)‘考砸?！币幻鲐?zé)述廉領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)道，這個(gè)環(huán)節(jié)就是一劑清醒劑，讓自己更深刻地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在，也找準(zhǔn)了接下來(lái)的發(fā)力點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)結(jié)束后，會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。市紀(jì)委委員對(duì)包括5位現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉同志在內(nèi)的76名述責(zé)述廉對(duì)象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

李文星在述責(zé)述廉結(jié)束時(shí)講道，“述”和“評(píng)”不是目的，“改”和“促”才是關(guān)鍵，自貢將嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉制度，形成管黨治黨的強(qiáng)大合力，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好，推動(dòng)黨中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨部署要求落地生根。

“十四五”，紀(jì)檢監(jiān)察人謀與動(dòng)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是建黨100周年，我省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。新年伊始，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)部署，陸續(xù)召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)，謀劃全年工作新思路，狠抓任務(wù)落實(shí)新舉措，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。