主持人：

近年來，社會(huì)上發(fā)生的一些未成年人惡性案件，引發(fā)了人們對未成年人違法犯罪問題及刑事責(zé)任年齡問題的關(guān)注和探討。3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式施行。修正案對刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整，刑責(zé)年齡調(diào)低至12周歲。請派出所民警聊聊：最近接觸過哪些此類案（事）件？都是怎么處理的？你有哪些思考？

安徽省金寨縣公安局江店派出所張曉玲： 建設(shè)青少年心理健康關(guān)愛中心

關(guān)于青少年違法犯罪問題，我專門同所內(nèi)外勤民警進(jìn)行了深入探討。在此類案件偵辦中，民警除了痛恨，更多的是心疼。通過對以往辦理的案件以及日常警情梳理，不難發(fā)現(xiàn)95%的違法犯罪青少年都存在一定的共性：單親家庭、留守少年、不受學(xué)校管教輟學(xué)、家庭教育粗暴等。其實(shí)這些青少年在違法犯罪的同時(shí)，自己本身也是“受害者”。他們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀因?yàn)闆]有得到正確引導(dǎo)，而發(fā)生了扭曲。

此外，學(xué)習(xí)壓力、家庭壓力、心理易敏感等，也是誘發(fā)青少年犯罪的潛在原因。青少年在早熟心理下，極易產(chǎn)生兩種狀態(tài)：一、違法犯罪危害社會(huì);二、自傷自殘傷害自己。近年來，青少年跳樓、跳河等事件時(shí)有發(fā)生，這種不是案件的事件對廣大青少年帶來的間接影響不容小覷。

青少年的心理健康問題應(yīng)該引起社會(huì)的關(guān)注。對此，我認(rèn)為需要學(xué)校、家庭、婦聯(lián)、社區(qū)、司法、公安等有關(guān)單位，共同建設(shè)一個(gè)網(wǎng)格化的青少年心理健康關(guān)愛中心。只有保證心理健康才能從根本上杜絕犯罪的滋生，才能真正展現(xiàn)青少年積極、陽光、燦爛的一面。

重慶市公安局沙坪壩分局三峽廣場派出所魏紅娟： 陪伴是最好的教育

那天我值班，早上一到所里就看到幾個(gè)涉嫌盜竊的青少年?？粗麄冎赡鄣拿婵?，不禁心生憐憫。但他們臉上卻絲毫沒有羞愧和難堪。

所里的民警前一天落實(shí)青少年的身份后就通知了他們的家長，等到第二天上午，也沒有一個(gè)家長來所里。為了不讓他們在所里滯留24小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)讓我再繼續(xù)聯(lián)系。

通過電話聯(lián)系，明顯感到家長對孩子漠不關(guān)心，其中一個(gè)孩子的父母互相推諉。父親說：“我離婚了，孩子由母親撫養(yǎng)，我管不了。”母親說：“我再婚了，家里還有個(gè)小的，在外地去不了。”一聽這兩人都不愿來，我這個(gè)急性子一下子就壓抑不住情緒了，在電話里開始“普法教育”。后來，孩子的父親終于趕了過來。

陪伴是家庭教育的重要內(nèi)容，長期缺乏陪伴的缺憾會(huì)影響孩子一生，無法彌補(bǔ)。作為家長，應(yīng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

江蘇省興化市公安局永豐派出所徐興紅： 預(yù)防和減少未成年人犯罪之我見

春節(jié)期間，興化儒學(xué)廣場發(fā)生數(shù)起未成年人群毆事件。參與對象都是未成年人，肆無忌憚，不計(jì)后果。如何從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪？我認(rèn)為有三點(diǎn)：一是加強(qiáng)未成年人教育，幫助未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。二是家庭、學(xué)校、社會(huì)履行好各自責(zé)任，共同營造預(yù)防未成年人犯罪的陣地;公安機(jī)關(guān)加大未成年人犯罪的查處力度，依法懲處違法犯罪，特別是要打擊向校園滲透的社會(huì)邪惡勢力，對拉幫結(jié)派、橫行于校園的，要及時(shí)處置，不讓其形成氣候。三是盡快完善對未成年人犯罪的懲戒機(jī)制，政府部門履行法定職責(zé)，建立專門工讀學(xué)校，將極個(gè)別學(xué)校管不了、家庭不想管、公安又管不上、劣根性較深的未成年學(xué)生，集中強(qiáng)制教育，減少對社會(huì)的危害，真正達(dá)到教育與懲罰相結(jié)合的目的，處罰一人、教育一片的效果。這也是對未成年人最好的保護(hù)。

黑龍江黑河邊境管理支隊(duì)海蘭邊境派出所劉豐澤： 我經(jīng)歷的未成年違法案件

我們所曾處理過一起案件。未成年人張某，男，輟學(xué)后糾集了一伙與其經(jīng)歷類似的未成年人，以大哥自居。14周歲第一次因盜竊被抓，發(fā)現(xiàn)自己被公安機(jī)關(guān)處罰后，拘留不執(zhí)行，隨后便開始了長達(dá)兩年多的違法犯罪活動(dòng)。這一伙以張某為首的未成年人在市區(qū)內(nèi)連續(xù)多次實(shí)施盜竊他人機(jī)動(dòng)車輛、聚眾斗毆、毆打他人和故意傷害等違法犯罪行為。隨著違法犯罪次數(shù)增多，他們變得有恃無恐，從事違法犯罪的經(jīng)驗(yàn)和手段也日漸成熟，逐漸有了組織和分工，其成員也在不斷地發(fā)展和補(bǔ)充，形成了未成年人團(tuán)伙作案。他們經(jīng)常聚集在學(xué)校周邊，與學(xué)校內(nèi)的學(xué)生發(fā)生摩擦和糾紛，給校園安保造成了很大壓力;也經(jīng)常在夜市、網(wǎng)吧和步行街等繁華商業(yè)區(qū)實(shí)施盜竊、聚眾斗毆等違法犯罪活動(dòng)。對于這些低齡犯罪的問題，目前尚缺乏有效的治理辦法，法律懲治犯罪和教育感化的功能無法發(fā)揮。

這一場未成年人愈演愈烈的鬧劇收場時(shí)間是在張某年滿16周歲的第二周。張某因?qū)嵤┍I竊被公安機(jī)關(guān)抓捕，刑事拘留后被判處了有期徒刑。其團(tuán)伙隨之煙消云散。真可謂是起到了“殺一儆百”的作用。

云南省寧洱縣公安局寧洱派出所祁紅偉： 那些無人管的未成年犯罪嫌疑人

凌晨三點(diǎn)，三名男子到轄區(qū)盜竊摩托車。通過追查，我們在上午九點(diǎn)抓獲犯罪嫌疑人。三人均為未成年人，而且三人均為盜竊前科人員！

通知家屬到派出所配合調(diào)查處理。一個(gè)家屬回答說：“孩子是我家的，但我早就不管他了，你們愛怎么處理就怎么處理。我不去派出所，就當(dāng)沒有這個(gè)兒子！”打給另外一家的家長，家長說：“我和他媽媽已經(jīng)離婚，孩子歸母親，我管不了?！贝蚪o這名犯罪嫌疑人的母親，母親則說：“我已經(jīng)另有家室，這孩子我管不了?！彼屑议L都拒絕到派出所！

我們只好通知未成年保護(hù)組織到派出所，配合做好調(diào)查工作后，辦案民警錄入案件，將物品發(fā)還被侵害人，對三名未成年犯罪人員進(jìn)行教育后，放人。

次日，又有摩托車被盜，又是昨天的三名未成年犯罪嫌疑人。問他們?yōu)槭裁床换丶液煤么?？三人回答說自己沒有家，就算回去了，也總是被家長打罵，不想回家。問他們?yōu)槭裁催€要盜竊？三人回答說，偷車可以賣錢，能買點(diǎn)吃的，買個(gè)手機(jī)用，租個(gè)房間住……

不知道他們的未來會(huì)怎樣，也不知道這些無人管的未成年犯罪嫌疑人，到底會(huì)何去何從？

河南省夏邑縣公安局曹集派出所金錦一： 卡在法規(guī)前的尷尬

春節(jié)過后的一天夜里，轄區(qū)一手機(jī)店被盜。通過調(diào)閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn)系兩名男青年所為。在局技偵部門的幫助下我們迅速偵破了此案，但兩名嫌疑人的年齡均為13歲，是未成年人。我們只好按規(guī)定對他們進(jìn)行教育后讓其家人領(lǐng)回。事隔兩天，這兩名留守少年又再次因?yàn)楸I竊被抓，警方只能再次教育后又把他們放回家。失主對此案的處理結(jié)果頗有怨言，認(rèn)為警方處置太輕放縱了他們。其實(shí)這兩名未成年人作案時(shí)展現(xiàn)了少有的成熟，作案后企圖逃避警方的追蹤，特意包了一輛出租車向西南方向逃了30公里，而后掉轉(zhuǎn)方向逃至百余公里外的安徽省碭山縣，故意干擾警方視線，很難讓人相信是兩名未成年人所為。但是因?yàn)橛蟹梢?guī)定的責(zé)任年齡，警方對此也只有抱著“教育為主”的原則，對他們“手下留情”。

近年來，一些刑事案件的嫌疑人出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象，靠“教育為主”的處理方式已不再適用。修改刑事責(zé)任年齡，有利于社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，讓抱有僥幸心理的未成年犯罪嫌疑人受到法律的懲罰。（宋欣杰整理）

江蘇省無錫市公安局惠山分局堰橋派出所王虓： 年少不能輕狂，防大患于未然

今年2月底，我們剛辦理了一起未成年人案件。5名14歲的未成年人多次到轄區(qū)某中學(xué)盜竊平板電腦，涉案金額達(dá)10萬余元。因不負(fù)刑責(zé)，最后均被處以拘留不執(zhí)行的行政處罰。去年我還經(jīng)辦過一起盜竊案件，16歲的張某多次盜竊，被檢察院附條件不起訴。后來，張某因搶劫被刑事拘留。讓人啼笑皆非的是，張某搶劫的是一伙未成年人盜竊所得的錢財(cái)，也就是所謂的“黑吃黑”。

這些未成年違法嫌疑人既懂法又不懂法，他們對被公安機(jī)關(guān)抓獲抱有無所謂的態(tài)度，因?yàn)樗麄冎腊凑辗梢?guī)定很快就能出去。但他們卻不懂得考慮，自己做過的事、受到的處罰會(huì)對他們今后的人生產(chǎn)生巨大的影響。他們的家長也很無奈，管不得、管不好，只能放任自流，卻又時(shí)常痛徹心扉。所以，除了對刑責(zé)年齡調(diào)低至12周歲這一法律規(guī)定舉雙手贊成外，我更希望有專門的矯正機(jī)構(gòu)，能對這些孩子進(jìn)行系統(tǒng)的管理教育，防大患于未然，讓社會(huì)多一個(gè)好人、少一份潛在的危險(xiǎn)。

河北省唐山市公安局古冶分局林西派出所張浩： 缺失家庭關(guān)愛是根源

我是一名社區(qū)民警。我辦理過的未成年案件主要有盜竊和校園暴力，還有一種新型犯罪，未成年人搶、買其他未成年人的微信號后賣給詐騙分子，間接成為電信詐騙的幫兇。

這些犯罪的未成年人大多是初中生，父母離異，從小缺少家庭的關(guān)愛。由于孩子比較小，思想和價(jià)值觀不成熟，很容易受到社會(huì)的誘惑，和社會(huì)閑散人員糾結(jié)在一起。很多未成年人被成年人教唆做違法的事情。案發(fā)后由于孩子未滿十八周歲，且都屬于個(gè)案，所以只能批評教育，由家長帶回家教育。

建議加強(qiáng)家庭關(guān)愛，父母離異后要多考慮孩子。對于缺失家庭關(guān)愛的孩子，學(xué)校要給予更多的關(guān)注。作為基層派出所民警，要加大對未成年人的普法宣傳，以案說法，積極利用新媒體引導(dǎo)未成年人。

安徽省固鎮(zhèn)縣公安局王莊派出所孟亞軍： 為惡必懲才是對善的保護(hù)

刑法修正案對刑事責(zé)任年齡相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整，把刑事責(zé)任年齡調(diào)低至12周歲，一定程度上有助于打擊以刑事責(zé)任年齡為“避風(fēng)港”而實(shí)施的故意犯罪行為。

針對未成年人犯罪，結(jié)合近年來自己辦理和接觸過的未成年人犯罪案（事）件，我認(rèn)為未成年人犯罪主要還是受家庭教育、教育水平、成長經(jīng)歷、社會(huì)治安等諸多因素的影響，其中缺乏關(guān)愛與教育是不可忽視的重要原因。如何減少并預(yù)防未成年人犯罪是當(dāng)今社會(huì)要面臨的重大課題。一方面要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，社會(huì)、學(xué)校、家庭形成一個(gè)整體，要為孩子成長營造一個(gè)健康向上的生活、學(xué)習(xí)氛圍;另一方面要加強(qiáng)社會(huì)支持體系的建設(shè)。早在2018年，深圳市關(guān)于未成年人檢察社會(huì)支持體系就走在前列。深圳市人民檢察院針對每名未成年人犯罪，成立了由辦案人、社工、心理咨詢師組成的幫教小組，探索精準(zhǔn)幫教模式，其中97.5%的未成年人沒有重新犯罪。同時(shí)他們還對受到侵害的未成年人提供心理輔導(dǎo)、入學(xué)和技能培訓(xùn)等一系列救助，取得了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效果。

江蘇省如皋市公安局豐樂派出所夏曉珍： 未成年人犯罪，誰之過？誰之責(zé)？

最近我們派出所破了一起團(tuán)伙盜竊案件，行為人是一群平均年齡不足12歲的未成年人。最耐人尋味的是一個(gè)11歲的少年，在如皋、南通偷盜百余次，面對民警，他壞壞地一笑：“得！到16歲，我就不干了！”還有一個(gè)孩子，在生日的前一個(gè)晚上，明目張膽地在攝像頭下偷竊，以此形式為自己慶生，公然挑釁法律。

這些孩子基本都無人管束，六七歲就開始作案，撬門、鉆窗、拉車門……見了警察主動(dòng)交代，出了派出所又繼續(xù)作案。孩子被抓了，他們的監(jiān)護(hù)人不愿意領(lǐng)回教育。派出所送上門，家人甚至躲避不見。沒多久，孩子又走上社會(huì)繼續(xù)作惡。

預(yù)防未成年人犯罪，不僅是法律問題，更是社會(huì)問題。必須凝聚全社會(huì)力量，政府牽頭，社區(qū)、家庭、學(xué)校、志愿者共同參與，對失管、流浪、留守兒童進(jìn)行管理，完善教育機(jī)制，守牢法律底線。為此，呼吁法律法規(guī)對未成年人實(shí)施約束式保護(hù)，建立類似于少年集中學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu)。開展社會(huì)綜合治理，實(shí)施長效管理，從源頭上避免未成年人犯罪。

主持人：

從大家的來稿可以看出，近年來，在偵辦未成年人違法犯罪方面，各地積累了很多案例，形成了一些成熟的做法，但仍有許多現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。防范治理青少年犯罪是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)多方力量綜合施策，共同發(fā)力。