曹和平

美國貿(mào)易談判代表戴琦近日在國會(huì)聽證會(huì)上表示，“為了創(chuàng)造一個(gè)公平的貿(mào)易環(huán)境，美國需要新的貿(mào)易工具來應(yīng)對中國”。這種暗含自己是“公平貿(mào)易環(huán)境”創(chuàng)造者，自選道德高地的做法有點(diǎn)可笑。

過去3年間，特朗普政府針對中國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，是一個(gè)近在眼前的典型單邊主義非公平貿(mào)易做法。一開始，美國打著平衡貿(mào)易的旗號，不僅要求中國為美國的貿(mào)易赤字買單，而且單方面給中國輸美產(chǎn)品增加25%的懲罰性關(guān)稅。著眼于國際合作大局，中國建議盡可能通過談判的方式解決問題。但是很快，美國又把貿(mào)易問題上升為技術(shù)問題，并進(jìn)一步上升到將核心企業(yè)列入負(fù)面清單的長臂制裁；再以此為基礎(chǔ)上升到產(chǎn)業(yè)層面的惡意競爭，通過制裁和禁運(yùn)，打擊中美多年建立起來的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。這還不夠，為了給自己的蠻橫做法造勢，美國將貿(mào)易戰(zhàn)上升到模式、制度以及文化沖突的高度，對中國進(jìn)行抹黑攻擊和指責(zé)。除了通過關(guān)稅及制裁等手段破壞中美貿(mào)易環(huán)境，美國還單方面增加歐盟、加墨等國關(guān)稅，以可能退出世貿(mào)組織威脅全世界。這種極限施壓的假談判方式，另搞一套破壞國際貿(mào)易機(jī)制的行為，凸顯美國是國際貿(mào)易環(huán)境的破壞者。

拜登政府上臺以后，本應(yīng)該像其競選時(shí)向美國和世界承諾的那樣，糾正特朗普時(shí)代的錯(cuò)誤，回到國際貿(mào)易正軌上。但事實(shí)卻是，不僅沒有糾正錯(cuò)誤的關(guān)稅和制裁措施，自己又直接坐到了國際貿(mào)易體系的駕駛座位上，發(fā)起號施令來。就像戴琦所說，要在貿(mào)易工具中附加“糾正中國人權(quán)問題和糾正強(qiáng)迫勞動(dòng)”等條件與中國展開貿(mào)易談判。

從理論上看，戴琦將貿(mào)易與政治和人權(quán)扯到一起的說法是荒唐的。首先，國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)是“希克斯-俄林”的生產(chǎn)要素稟賦理論。其大致邏輯是，兩個(gè)國家各有自己的資源稟賦，如果按照各自的資源構(gòu)成進(jìn)行生產(chǎn)，滿足各自國內(nèi)的消費(fèi)者，這樣得到的社會(huì)福利水平不如兩個(gè)國家跨區(qū)跨境進(jìn)行資源整合，進(jìn)而在更大的范圍內(nèi)按照比較優(yōu)勢進(jìn)行生產(chǎn)，以滿足兩個(gè)國家的消費(fèi)者整體獲得的社會(huì)福利總水平來得高?！跋？怂?俄林”理論告訴我們，貿(mào)易就是貿(mào)易，不能與人權(quán)及意識形態(tài)等內(nèi)容相混淆，把“莫須有”的政治罪名強(qiáng)加到別國頭上，嚴(yán)重違反國際貿(mào)易的基本原理。

貿(mào)易產(chǎn)品是私人品，私人品消費(fèi)具有競爭性、排他性和可切分性，它遵從效益經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。但是人權(quán)和勞動(dòng)安全等是公共品，不具備可切分性、競爭性和排他性消費(fèi)，無法貿(mào)易。商品可買賣，人權(quán)不可買賣。公共品建設(shè)與私人品貿(mào)易不能混為一談。公共品的建設(shè)，尤其是人權(quán)問題，以及尊重勞動(dòng)者意愿這種倫理道德問題，需要各國之間互相協(xié)商、達(dá)成共識，并自覺自愿建設(shè)，不能任由某個(gè)國家自說自話、自設(shè)道德高地，運(yùn)用強(qiáng)權(quán)給國際秩序畫圈，指揮甚至霸凌其他國家。只有全球統(tǒng)一遵循的基礎(chǔ)公共品，才具有強(qiáng)制性，這需要國際機(jī)構(gòu)來完成，而不是單一國家，在未經(jīng)其他各國同意的情況下，強(qiáng)制其他國家遵循自設(shè)的公共品建設(shè)原則。甚至還通過受控的新聞媒體向全世界傳播錯(cuò)誤、扭曲的信息，憑借自身對“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的斷章取義片面理解來脅迫它國就范。

再從實(shí)踐層面上看，美國新一屆政府的自信也缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。過去3年，美國對中國單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)對自己產(chǎn)生的傷害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對中國產(chǎn)生的傷害，實(shí)質(zhì)上是搬起石頭砸了自己的腳。數(shù)據(jù)顯示，2020年第四季度，美國貨物貿(mào)易逆差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至2012年以來最高水平，美國外國直接投資下降49%，降幅超過全球平均水平。美中貿(mào)易全國委員會(huì)最新發(fā)表的報(bào)告，指中美貿(mào)易戰(zhàn)高峰時(shí)令美國損失24.5萬個(gè)就業(yè)崗位。

不可否認(rèn)，美國仍是當(dāng)今世界第一大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)和一些創(chuàng)新領(lǐng)域，相對中國有比較優(yōu)勢，中國過去也更多以國內(nèi)市場來換取美國技術(shù)。美國實(shí)行貿(mào)易封鎖之后，中國走上更加獨(dú)立自主的道路，破解“卡脖子”技術(shù)的積極性和主動(dòng)性更高了，中國企業(yè)在芯片、操作系統(tǒng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了前所未有的快速進(jìn)步?？梢韵胍?，隨著中國逐步實(shí)現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)突破，面對貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)也日漸增多，美國日后可以與中國展開貿(mào)易戰(zhàn)的“薄弱點(diǎn)”及所帶來的收益會(huì)越來越少，其對中國社會(huì)層面所能帶來的影響效果會(huì)越來越低，其通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和科技戰(zhàn)試圖從政治上打壓逼退中國，阻礙中國崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)必然越來越難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)歷過貿(mào)易戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟(jì)，將有更多底氣和信心堅(jiān)持走下去，正可謂“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

希望拜登政府在處理國際貿(mào)易問題時(shí)，遵循基本的貿(mào)易道德和貿(mào)易規(guī)律，不要試圖通過無底線的、比狠、比爛的方式來獲取勝利，這種用于美式橄欖球賽場上的惡性競爭方法，不應(yīng)出現(xiàn)在國際貿(mào)易中?！?/p>

（作者是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）