（山東省核與輻射安全監(jiān)測(cè)中心，山東濟(jì)南 250017）

1.實(shí)驗(yàn)室常用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品是指列入公安部確定、公布的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，可用于制造爆炸物品的化學(xué)品，通常包括：強(qiáng)氧化劑，可/易燃物，強(qiáng)還原劑，部分有機(jī)物等，根據(jù)公安部修訂的《易制爆化學(xué)品名錄》（2017年版），共包含9個(gè)大類(lèi)74種[1]。易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品廣泛應(yīng)用于化工、醫(yī)療、紡織等多個(gè)行業(yè)，是各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)必備的化學(xué)產(chǎn)品[2-5]，但由于其易爆的危險(xiǎn)特性，極易被不法分子利用，極易引發(fā)安全事故，嚴(yán)重危害公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，由于使用單位的管理不善、疏忽大意引發(fā)的爆炸事故層出不窮，這對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的日常管理工作提出的更高要求。做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，強(qiáng)化易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管控工作勢(shì)在必行。

根據(jù)日常工作實(shí)際，對(duì)本單位實(shí)驗(yàn)室常用的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及用途用量做了歸納整理，詳見(jiàn)表1。

表1 實(shí)驗(yàn)室常用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品

2.易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的短板弱項(xiàng)

按照國(guó)家及省、市針對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理要求，參考其他單位在易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合單位日常管理現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理日常管理存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

2.1 思想認(rèn)識(shí)仍然不夠到位

中心易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理尚處于起步階段，雖然按照要求制定了有關(guān)的規(guī)章制度，但是在日常執(zhí)行落實(shí)中仍然存在不夠到位的情況。日常使用易制爆危險(xiǎn)品的種類(lèi)較多、使用頻繁，危險(xiǎn)化學(xué)品管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，需要豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和細(xì)致的工作態(tài)度，安全管理人員為兼職人員，在投入到精細(xì)化管理方面的時(shí)間和精力相對(duì)較少，在安全管理方面時(shí)常抱有一定的僥幸心理。有的實(shí)驗(yàn)人員對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)還停留在普通化學(xué)品上，日常使用相對(duì)隨意，安全重視程度還不夠高。此外，針對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故警示教育還沒(méi)有做到經(jīng)?；?。

2.2 規(guī)章制度仍然不夠健全

雖然針對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的集中管理能夠做到賬目清晰，相對(duì)規(guī)范，但是針對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用出庫(kù)后的跟蹤管理方面目前仍然存在空白。落實(shí)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理的自檢自查制度及應(yīng)急預(yù)案還不夠全面，開(kāi)展年度應(yīng)急演習(xí)還未能做到常態(tài)化、制度化。針對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)還不夠經(jīng)常，易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品具體使用人員的安全意識(shí)尚待提高。

2.3 防范措施仍然不夠完善

目前中心所有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品只是暫存在辦公樓內(nèi)一間由辦公室改造而成的試劑室，受制于辦公場(chǎng)地條件限制，沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的存放室，現(xiàn)有試劑室主體結(jié)構(gòu)改造難度較大，存在一定的安全隱患。存放室內(nèi)如滅火器材、防爆面具等必要的防護(hù)器材設(shè)施還不夠齊全，存有與其他試劑共同存放的情況。使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)配備存放易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的防爆柜或者試劑柜，在日常使用方面存在一定的安全隱患。

3.易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理改進(jìn)措施

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理重在預(yù)防。中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作職責(zé)，全面易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)管理要求，持續(xù)加大人員能力建設(shè)和防護(hù)能力建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患，筑牢易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理“安全防火墻”。

3.1 健全完善管理制度

制定中心《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)制度》，并且張貼在試劑庫(kù)的醒目位置，明確“誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管理原則，做到有規(guī)可依。指派兩名專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)人員作為危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)管員，及時(shí)參加轄區(qū)公安分局舉辦的各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)講座；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品日?！八碾p”管理制度，做到雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用；積極完善事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，進(jìn)一步提升應(yīng)急事件處置能力水平。

3.2 強(qiáng)化源頭預(yù)防管控

根據(jù)年度工作任務(wù)計(jì)劃，化學(xué)品直接使用人員合理規(guī)劃提出年度使用種類(lèi)及用量，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)并報(bào)經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批同意后按需購(gòu)買(mǎi)，力爭(zhēng)降低易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量，促進(jìn)管理和使用的“零庫(kù)存”；堅(jiān)持從具有銷(xiāo)售資質(zhì)經(jīng)銷(xiāo)商處集中統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，堅(jiān)決杜絕私自購(gòu)買(mǎi)、無(wú)證購(gòu)買(mǎi)，所有化學(xué)品都配有唯一編碼，按照要求及時(shí)錄入危爆物品立體化溯源管控信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量及流向，做到安全管理動(dòng)態(tài)信息與公安機(jī)關(guān)共享，實(shí)現(xiàn)信息化追溯可尋。

3.3 加大安全措施投入

試劑儲(chǔ)存室及時(shí)更換符合要求的乙級(jí)以上安全防盜安全門(mén)，配備安全機(jī)械鎖，安裝實(shí)心防盜窗和防爆警示燈；在出入口和化學(xué)品存放場(chǎng)所應(yīng)安裝兩臺(tái)視頻監(jiān)控裝置，視頻圖像相關(guān)信息按要求儲(chǔ)存時(shí)間大于30d；配備兩瓶干粉滅火器，一套防火服、一張滅火毯，按照試劑的種類(lèi)屬性和安全管理要求分類(lèi)購(gòu)置專(zhuān)用防爆儲(chǔ)存柜，全部易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品入柜儲(chǔ)存；在每間實(shí)驗(yàn)室增設(shè)專(zhuān)用鐵皮柜儲(chǔ)存領(lǐng)用的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，做到與其他試劑分類(lèi)儲(chǔ)存。

3.4 增強(qiáng)安全防范意識(shí)

完善危險(xiǎn)化學(xué)品出庫(kù)登記表和人員出入登記表，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用臺(tái)賬，明確出庫(kù)后各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品用途方向。把危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)納入年度人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)人員赴其他單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)日常使用相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)，熟悉掌握常用應(yīng)急處置措施方法，結(jié)合近期發(fā)生的山東棲霞金礦重大爆炸事故和諸城違法傾倒事故開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)警示教育，提高全體職工安全意識(shí)；配備專(zhuān)職安保值班人員，明確安保負(fù)責(zé)人，做到手機(jī)通訊24h暢通連接；加大日常值班巡邏力度，在值班門(mén)衛(wèi)全天不間斷巡邏的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加對(duì)試劑庫(kù)的安全巡查力度。開(kāi)展不定期安全檢查工作，邀請(qǐng)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所開(kāi)展檢查，科室內(nèi)不定期開(kāi)展管理使用情況抽查檢查，查找日常管理工作漏洞短板，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，壓實(shí)各相關(guān)人員責(zé)任，全面提升安全管理水平。

4.結(jié)語(yǔ)

強(qiáng)化易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品有效管理、全面提升管理能力和水平已經(jīng)迫在眉睫。做好危險(xiǎn)化學(xué)品的管控工作是構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全工作環(huán)境、提升監(jiān)測(cè)能力水平的重要前提。在日常工作中，只有打破對(duì)原來(lái)管理的思維框架和思維定式，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，主動(dòng)作為，舉一反三，全面總結(jié)排查解決自身問(wèn)題，才能堅(jiān)決防范和遏制有關(guān)安全事故發(fā)生。這在一定程度上，能夠?yàn)槠渌h(huán)境類(lèi)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室或者實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供必要的有益參考和借鑒幫助。