石進(jìn)

高鐵經(jīng)濟(jì)帶是泛指依托高速鐵路的綜合優(yōu)勢(shì)，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素以及消費(fèi)群體、消費(fèi)資料等消費(fèi)要素，在高速鐵路沿線實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和集聚發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。伴隨成貴高鐵的開(kāi)通，興文縣全面融入“成都、貴陽(yáng)”兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，極大改善對(duì)外交通區(qū)位條件，迎來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格控制PM2.5平均濃度和空氣優(yōu)良天數(shù)，確保持續(xù)穩(wěn)居川南區(qū)縣前三名。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，探索實(shí)行“河（庫(kù)）長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制等。從嚴(yán)控制農(nóng)村面源污染，持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

二是推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)。完善公交電動(dòng)化及其配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建生活垃圾分類樣板居住社區(qū)。推進(jìn)園林式單位建設(shè)，推廣新能源車輛。實(shí)施經(jīng)開(kāi)區(qū)循環(huán)化改造。

三是強(qiáng)化自然資源管理水平。扎實(shí)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)核算、確權(quán)登記等工作。嚴(yán)格煤硫、石材、陶土等資源開(kāi)采行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。高標(biāo)準(zhǔn)編制全縣國(guó)土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目。

推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是實(shí)施石材建材、頁(yè)巖氣支柱培育工程。著力推動(dòng)石材行業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)2023年達(dá)到100億元的產(chǎn)值。推動(dòng)完善頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利益共享機(jī)制，確保2023年頁(yè)巖氣綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元。

二是實(shí)施煤硫產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。推進(jìn)煤硫產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，推動(dòng)已經(jīng)獲批的4個(gè)45萬(wàn)噸煤礦市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，確保煤礦年產(chǎn)能保持在200萬(wàn)噸左右。努力挖掘白酒金三角市場(chǎng)需求，支持陶土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)10個(gè)億的產(chǎn)值。

三是實(shí)施農(nóng)林產(chǎn)品精深加工發(fā)展壯大工程。積極招引竹加工企業(yè)入駐，把周邊200公里范圍內(nèi)敘永、威信等地都作為興文竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料基地，力爭(zhēng)在2023年實(shí)現(xiàn)80億元綜合產(chǎn)值。力爭(zhēng)把興文傳統(tǒng)小吃做成全國(guó)一流的抄手品牌。推進(jìn)烏骨雞等禽畜精深加工。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)

一是全域發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)“兩?！鄙鷳B(tài)旅游文化示范區(qū)建設(shè)，確保完成旅游項(xiàng)目投資50億元以上。全力推進(jìn)興文石海5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2023年打造1個(gè)5A級(jí)景區(qū)，5個(gè)4A級(jí)景區(qū)。深入挖掘紅色文化、民俗文化等旅游資源進(jìn)行整體包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷，確保2023年接待游客1500萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200億元以上。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快川南商貿(mào)物流中心建設(shè)，加快推進(jìn)高鐵興文站旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育多元化夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。研究制定對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，引培金融機(jī)構(gòu)5家以上。

三是培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化與高校、科研院所合作。制訂區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。支持本土淘實(shí)惠、興文懶人等電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，力爭(zhēng)2023年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破50億元。

建設(shè)宜居宜業(yè)城市

一是拉伸城市組團(tuán)骨架。加快建設(shè)空鐵湖區(qū)、僰苗林中城等核心區(qū)域。加快推進(jìn)環(huán)城東路、“兩?！边B接線建設(shè)，啟動(dòng)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路交通微循環(huán)體系建設(shè)，打通鼓兒橋、西門上、馬欄灣斷頭路。

二是提升綜合功能品質(zhì)。推進(jìn)香水山、青山巖森林公園等建設(shè)。加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目，力爭(zhēng)2023年完成10個(gè)老舊小區(qū)改造、5個(gè)棚改項(xiàng)目。加大光明新城、空鐵湖區(qū)綜合管廊建設(shè)改造力度。加快城市公交系統(tǒng)、地下停車場(chǎng)等市政配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)管理。深入推進(jìn)城市建設(shè)管理模式的研究和創(chuàng)新。優(yōu)化中心城區(qū)交通運(yùn)行組織。完善政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步做好“雙創(chuàng)一網(wǎng)”工作;加強(qiáng)公安、衛(wèi)生等公共安全防控能力建設(shè)。

打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)

一是抓硬件完善。探索建立興文經(jīng)開(kāi)區(qū)投融資平臺(tái)，推廣使用BOT、PPP等融資模式。努力爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金和政策性銀行低成本資金。加快竹產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2021年，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米、道路10公里。

二是抓機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新園區(qū)用人、差別化考核激勵(lì)等體制機(jī)制。積極探索引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)公司。開(kāi)通行政審批“綠色通道”。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

三是抓招商引資。加強(qiáng)與川滇黔渝等相關(guān)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。以500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企等為主攻目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的引進(jìn)。組建專業(yè)化招商隊(duì)伍。到2023年，完成新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，入駐企業(yè)150戶，工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%以上。

營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境

一是深化“放管服”改革。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，到2023年網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)95%以上。加快審批服務(wù)體系創(chuàng)新。創(chuàng)新“企業(yè)家關(guān)懷機(jī)制”，探索設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。深入實(shí)施“項(xiàng)目管家”制度。

二是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快推進(jìn)“經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)+公司”模式。大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企混合所有制改革。有序推進(jìn)“產(chǎn)融結(jié)合”，加快推動(dòng)石材、竹、文旅發(fā)展基金設(shè)立。

三是深化財(cái)稅制度改革。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目包裝，全口徑向上爭(zhēng)取資金。實(shí)現(xiàn)稅源清單化管理。優(yōu)化縣級(jí)財(cái)政分配制度，探索建立縣鄉(xiāng)分成體制。