康厚林

東興區(qū)是典型城市帶大農(nóng)村的內(nèi)江市轄區(qū)，轄區(qū)面積1181平方公里，轄5個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5.8%;是全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)單位和天冬道地藥材產(chǎn)地，史料文獻(xiàn)和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表明，東興區(qū)氣溫、日照、雨量、土壤等自然條件非常適宜天冬種植，東興天冬平均浸出物含量達(dá)95%、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)地天冬含量，并且擁有食藥同源悠久歷史，天冬蜜餞先后被四川省評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn);隨著健康中國(guó)、健康四川和健康內(nèi)江戰(zhàn)略實(shí)施，國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見，省、市相繼出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省上《規(guī)劃》把東興區(qū)作為天冬道地藥材重要產(chǎn)區(qū)，市上《規(guī)劃》明確支持東興區(qū)打造中國(guó)天冬之鄉(xiāng)。為更好把前所未有的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成東興天冬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)天冬產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有效銜接，要突出抓好三方面工作。

精描細(xì)繪高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃

通過(guò)8個(gè)月時(shí)間密集調(diào)研、外出考察和研討論證，統(tǒng)籌兼顧成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位配套，邀請(qǐng)重慶市中藥研究院編制《內(nèi)江市東興區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，以促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新、提質(zhì)增效為核心，以藥材種植打基礎(chǔ)、健康產(chǎn)品爭(zhēng)突破、康養(yǎng)文化拓新業(yè)、商貿(mào)物流齊發(fā)展、科技研發(fā)作支撐為思路，做好市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)、資源利用與生態(tài)保護(hù)、科技創(chuàng)新與品牌建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)品與龍頭企業(yè)培育、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)“結(jié)合文章”，用10年時(shí)間，全區(qū)種植天冬15萬(wàn)畝，形成以東興區(qū)為核心、輻射周邊區(qū)縣的天冬生態(tài)種植圈;完善科技支撐體系，建設(shè)現(xiàn)代中藥精深加工產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)物流基地及電子交易市場(chǎng)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益100億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人，打造中國(guó)天冬之鄉(xiāng)。

精雕細(xì)刻高質(zhì)量系統(tǒng)培育產(chǎn)業(yè)

緊扣十年目標(biāo)，三步逐級(jí)實(shí)施，突出綠色化、融合化、集約化，建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，建設(shè)“東興-榮昌-大足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)川渝合作試驗(yàn)區(qū)”，構(gòu)建以中藥材種植加工為重點(diǎn)、藥食兩用品種為特色、中藥商貿(mào)康養(yǎng)為延伸的現(xiàn)代中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)振興新引擎。以天冬生態(tài)種植為根基推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。加快天冬種子種苗繁育基地和生態(tài)種植基地建設(shè)，開展全過(guò)程規(guī)范化研究和歐盟GACP認(rèn)證，10年內(nèi)分三個(gè)階段新增天冬種植面積15萬(wàn)畝、種苗繁育基地1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。以中藥工業(yè)培育為重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。逐步建設(shè)郭北鎮(zhèn)、石子鎮(zhèn)等6個(gè)天冬道地藥材產(chǎn)地加工基地，在椑木鎮(zhèn)四川內(nèi)江東興經(jīng)開區(qū)新建占地1000畝以上的中藥精深加工產(chǎn)業(yè)園，依托內(nèi)江市及東興區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，創(chuàng)新?？坡?lián)盟和醫(yī)聯(lián)體等合作模式，發(fā)展中藥提取物（中間體）、中藥制劑開發(fā)及應(yīng)用、中藥資源與新產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)，依托東興人文旅游資源、大千美食文化和天冬含量本底，開發(fā)天冬茶、天冬酒、天冬蜜餞、天冬藥膳、天冬面膜等健康產(chǎn)品，10年內(nèi)分三個(gè)階段形成“一個(gè)核心工業(yè)園、6個(gè)初加工基地”格局，培育創(chuàng)新板企業(yè)3家，開發(fā)上市新產(chǎn)品40個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。以中藥商貿(mào)康養(yǎng)為延伸推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。依托四川內(nèi)江東興經(jīng)開區(qū)綜合物流園區(qū)，加快建設(shè)川南中藥材專業(yè)交易中心、種子種苗交易市場(chǎng)、中藥材電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和具備倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)藥流通、展示展覽功能的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地;結(jié)合東興自然人文歷史和萬(wàn)達(dá)文旅城等資源，培育中醫(yī)藥養(yǎng)生、觀光旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)涵蓋藥用植物科普教育基地、中醫(yī)藥博物館、中藥材自種自采農(nóng)場(chǎng)、綠色養(yǎng)生度假中心的中醫(yī)藥養(yǎng)生觀光特色園區(qū)，打造國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、國(guó)家AAAA景區(qū)，10年內(nèi)分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元。

精耕細(xì)作高效率提供發(fā)展保障

近段時(shí)間，區(qū)委全會(huì)形成決定，旗幟鮮明把天冬產(chǎn)業(yè)作為“一號(hào)工程”，全區(qū)上下共識(shí)高度統(tǒng)一、決心空前高漲;四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、四川省人民醫(yī)院、浙江大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等企業(yè)科研院所，先后與東興區(qū)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議或建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。我們將精耕細(xì)作、做好保障，鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭。著力細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管副區(qū)長(zhǎng)為執(zhí)行組長(zhǎng)、涉及副區(qū)長(zhǎng)為中藥材種植、中醫(yī)藥制造業(yè)、中醫(yī)藥貿(mào)易流通、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游4個(gè)專項(xiàng)組組長(zhǎng)，增設(shè)了區(qū)大健康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中心正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。著力強(qiáng)化政策扶持。出臺(tái)長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中藥材規(guī)模種植補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施辦法、天冬規(guī)模種植獎(jiǎng)補(bǔ)方案，建立每年政府投入1000萬(wàn)元的區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，“一事一議”確定招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策，支持區(qū)國(guó)有公司參與中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力實(shí)化服務(wù)保障?？茖W(xué)編制區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化人才引育政策，抓實(shí)以產(chǎn)聚才，夯實(shí)土地、人才等要素保障;實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，全程提供“保姆式”服務(wù)，最大限度地依法依規(guī)為企業(yè)發(fā)展“松綁”，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。